回首履职路奋楫启新程——鄂托克前旗政协发展历程综述

文摘 2024-11-04 15:12 内蒙古

日月其迈，岁律更新。

1980年12月，政协鄂托克前旗委员会第一次会议胜利召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在鄂前旗这片热土正式建立，开启了鄂前旗民主政治建设的崭新篇章。从成立之初在艰难曲折的探索中前行，到如今充满活力与创新地履职尽责，鄂前旗政协始终坚定地紧跟时代的铿锵步伐，紧紧围绕中心工作，全力服务发展大局，谱写了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的动人篇章，留下了“政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识”的坚实足印。

在坚持党的全面领导上，鄂托克前旗政协始终把政治引领、党的建设作为工作之首，锤炼同向、同德、同行的政治品质。44年来，鄂前旗政协历经十一届，在中共鄂托克前旗委的坚强领导下，紧扣党和政府各个历史时期中心工作，始终与人民同行、与时代共进。

历届旗政协党组认真贯彻落实党中央和上级党委重大决策部署，在思路上有新拓展、工作上有新创新、履职上有新作为，在深入推进协商民主、丰富协商形式、聚焦区域发展、加强民主监督、发挥平台优势等方面做了大量卓有成效的工作，充分发挥了政协在服务经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的独特作用。历届政协党组按照党委的部署积极组织开展了整党运动、马克思主义党建学说和中共党史的学习教育、“三讲”教育、学习实践科学发展观，新时代以来开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、党纪学习教育，为坚定正确的政治方向、推动政协工作，提供了思想政治保障。政协党组历来坚持“真学、真懂、真用”的要求，从学习着手，历届党组班子成员推进理论大学习、思想大武装，不断教育引导广大政协委员和机关干部增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，巩固团结奋进的共同思想政治基础，强化共识共为、共谋发展的政治自觉。

在助推经济社会发展上，鄂托克前旗政协始终把围绕中心、服务大局作为工作之重，贡献有为、有力、有效的智慧力量。44年来，历届政协坚持党委想什么、政协议什么，政府干什么、政协帮什么，群众期盼什么、政协呼吁什么，始终保持与旗委思路一致、与旗政府重点一致、与社会需求一致。

从国民经济发展若干个五年规划，到一年一度的政府工作报告；从上世纪建旗之初的林牧为主，到今天的转型跨越高质量发展；从最初的首攻基础设施瓶颈制约到经济重心向二、三产业转移，再到一系列发展思路丰富和完善的过程中，鄂托克前旗政协紧密融入社会发展的每件大事，用心用情履职，尽心尽力尽责，在旗委、旗政府决策的科学化、民主化进程上发挥了重要作用。历任主席会议成员带领政协委员和政协工作者，先后围绕进一步完善“双承包责任制”、开创农牧业生产新局面、加快教育改革提高教学质量、文化产业发展情况、医疗卫生体制改革、加快工业经济发展、新形势下拓宽农牧民增收渠道等课题，深入一线调研，足迹踏遍鄂前旗的每一个嘎查村，累计开展有广度、有深度、有力度的调研视察活动600多次，组织召开针对性、议政性、监督性各类协商会议300多场次，提交调研报告100余篇。

民主监督作为人民政协的三大职能之一，是人民政协长期以来形成的优良传统，历届政协最大限度地发挥人民政协上达党政、下通社会各界的桥梁优势，有针对性地引导委员和社会各界人士就经济建设中或社会生活中某些难点、热点问题开展民主监督；新时代以来，鄂前旗政协不懈探索民主监督途径，把政协民主监督融入履职全过程各环节，采取专项监督、会议监督、视察监督、提案监督等形式，利用“小微监督”、“网络监督”等场景，强化民主监督常态化、长效化，以政协民主监督工作成效生动诠释全过程人民民主。

参政议政是人民政协履行职能的重要形式，是“政治协商、民主监督”职能的拓展和延伸，历届政协与旗委、旗政府和衷共济，风雨同舟，急党政之所急，行党政之所需，识大体、顾大局、出妙招、干实事，力求参政参到点子上，议政议出水平来。一件件掷地有声的调研报告，一条条真知灼见的对策建议，展现了鄂前旗政协为之奋斗的华美篇章，在助推经济社会发展的履职实践中发出了政协好声音，彰显了政协真作为。

在助推社会民生改善上，鄂托克前旗政协始终把民有所盼、我有所为作为工作之要，彰显亲民、爱民、为民的政协担当。44年来，历届政协坚持以人民为中心的发展思想，始终站稳人民立场，厚植为民情怀，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，为反映民情、改善民生、维护民利作出了不懈努力。

提案工作是一项最具政协特色的传统工作，鄂前旗政协自1981年开展提案工作以来，累计提出提案1939件，立案1706件，落实率达到80%以上，推动解决了一大批党政关心、群众关注的现实问题。相比于提案工作，鄂前旗政协社情民意工作开展较晚，1996年第五届主席会议通过了社情民意调查方案，同年向旗委、旗政府报送《委员之友》5期，此后历届政协把反映社情民意作为一项重要的经常性工作，先后围绕农牧林水电、教育卫生、交通通讯、财税金融、脱贫攻坚、乡村振兴等民生课题开展专题调研，共收集反映我旗各个历史时期社情民意400余条，实现党的政策“输出”和社情民意“输入”的良性互动。

民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。历届政协充分发挥政协组织人才聚集、联系面广的整体优势，深入开展委员奉献活动，引导政协委员积极为社会主义经济建设和社会发展献计出力，从第一届发动各界政协委员开展种树种柠条种草活动，到第十一届开展“我为群众办实事”走深走实；从带头贯彻“林牧为主、多种经营”发展生产勤劳致富，到各界别政协委员在春耕生产、农业科技推广、农产品销售等方面为农民提供技术指导和做好服务、帮扶工作；从汶川地震捐款捐物，到脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴，全体政协人履职为民的赤子情怀从未改变，“人民政协为人民”的真谛和价值得到了很好的诠释。

在团结和民主的道路上，鄂托克前旗政协始终把凝聚共识、汇聚合力作为工作之本，营造团结、奋进、担当的工作局面。44年来，历届政协注重发挥统一战线组织功能，充分发挥人民政协大团结大联合的优势，加强内外联谊，凝聚各方力量，着力做好凝心聚力这篇文章。

鄂前旗政协成立伊始，就特别注意主动与各界民主人士交朋友，努力扩大团结面，从第一届调动各族各界人士积极参加建设“四化”，到新时代以来不断加强同各人民团体、工商联、无党派和新的社会阶层人士的联系，积极为他们知情明政、参政议政搭建平台、提供条件，引导各族各界人士在思想上政治上跟上时代步伐、实现共同进步，以政协所能为铸牢中华民族共同体意识汇智添力。历届政协注重加强上下联系、内外联谊，1988年开始，鄂前旗政协除了积极参加上级政协召开的各类会议和参观学习活动，还与周边四省区及兄弟旗区政协建立了横向联系，保持着同20多个旗县市区的联系和交往，各地区政协之间形成了相互交流合作，共谋发展良好的格局，此后历届政协不断外出考察学经验、接待交流展形象，为推动旗域经济社会发展贡献了力量。

人民政协文史资料工作是周恩来同志于1959年4月亲自倡导和培育起来的一项富有统一战线特点的重要工作，鄂前旗政协文史工作虽然相较周边旗区开展较晚，但是始终不渝坚持发展，充分发挥着“存史、资政、团结、育人”的社会功能，1981年5月29日，经旗政协常委会研究后，成立文史资料征集小组，自此鄂前旗政协的文史工作才可谓正式起步。40多年来，鄂前旗政协文史资料征集了上百万字的文稿，编辑出版了《鄂托克前旗文史资料第七辑—鄂前旗故事》、《鄂托克前旗文史资料第八辑—鄂前旗革命人物》等300多万字的文史资料图书、期刊和汇编选集，形成了一定规模的文史资料库，这些资料在弥补我旗档案缺漏、填充历史空白、促进民族团结方面发挥了重要作用。

在提高自身建设能力上，鄂托克前旗政协始终把固本培元、实干笃行作为工作之基，呈现知责、履责、尽责的精神风貌。44年来，鄂前旗政协赓续光荣传统，把强本领、优作风、增效能摆在突出位置，加强学习，增进知识、精通业务、增强本领，不断加强履职能力建设。

政协委员是人民政协工作的主体，1980年旗政协成立之初，政协委员仅有52名，分别来自14个界别，到现在已是第十一届，界别发展为15个，委员壮大到129人。政协事业不断向前发展，历届共1020名政协委员在鄂前旗发展进程中发挥着积极向上、不可或缺的作用。从鄂前旗政协第一届委员为全旗“四个现代化”建设中各项社会经济、文化教育问题建言献策，到第十一届委员会为奋进鄂前旗“四区”建设集聚合力，他们积极发挥自身特长、认真履行委员职能，为各个时期鄂前旗经济建设和社会各项事业发展贡献智慧和力量。历届旗政协注重从学习、制度建设、参与社会活动入手，1980年12月召开的政协鄂托克前旗第一届委员会第一次全体会议上就明确提出要有计划地组织政协委员进行视察、参观，开展调查研究、组织学术讨论、专业座谈会等各项活动，新时代以来旗政协积极探索委员履职新机制、新平台、新途径，建立了委员履职档案、积分制考核，健全了履职登记统计、提交履职报告、履职考核通报等机制，不断提高广大政协委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。鄂前旗政协历经从无到有，从成立初期的一无地方、二无设施、三无经验到现在的办公敞亮、设备齐全、经验丰富；内设机构由1个办公室和学习、文史资料征集2个小组发展到现在的1个办公室、4个专委会、1个委员学习和联络服务中心；工作从学中干、干中学探索前进，经历几代政协人的艰苦奋斗、开拓创新，工作制度、学习制度、工作职责、各专门委员会职责等制度建设不断完善，切实让政协机关干部在履职中有章可循、有规可依，提高工作质效，树立对外良好形象。

历史画卷总是在前后相继中铺展，时代华章总是在接续奋斗中书写。44年来，鄂托克前旗历届政协在中共鄂托克前旗委的坚强领导下，始终坚持与党委政府同心、与人民利益同向、与时代脉搏共振，一届又一届的政协委员和广大政协工作者，以高度的责任感和使命感，投身于政协事业，他们用实际行动诠释了担当和作为，展现了凝心聚力、接续奋斗的精神风貌，成为推动鄂前旗改革、发展、稳定和民主进步的一支不可替代的重要力量。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。站在新的历史起点上，面对新形势、新任务、新要求，鄂前旗政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共鄂托克前旗委的坚强领导和旗人民政府的大力支持下，以更高的政治站位、更强的使命担当、更实的工作举措，主动作为、奋发有为、担当善为，奋力谱写鄂前旗政协事业发展新篇章，为“奋进鄂前旗”“四区”建设作出新的更大贡献。(白宇雄)

供稿：鄂托克前旗政协

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