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中国棉花信息网专稿 为及时了解明年新疆棉花种植面积变化情况，本网对重点区域的部分棉农植棉意向进行了第一轮摸底，调研结果显示2025年植棉意向面积整体持稳或略有增加。
（一）从收益角度来看：植棉收益稳定有保障 其他农作物波动较大
据了解，今年像番茄、玉米等其他农作物交售价格相较于去年有明显下跌。以玉米为例，去年其交售价格普遍维持在1.8-1.9元/公斤左右，今年则下跌至1.3-1.4元/公斤左右，每亩亏损可达300-500元左右。还有2023年“炙手可热”的番茄，多数种植户每亩收益在1000-2000元左右。因此，2024年不少农户转种番茄，但由于番茄酱厂加工产能有限，整体呈现供大于求的局面，加上对于原料品质要求严格，导致交售价格大幅下跌，番茄种植户每亩亏损可达1000元甚至更高，如此大幅的价格波动使得种植收益也极具不确定性。
与之相比，植棉收益表现较为稳定。一方面是补贴政策兜底。新疆棉花目标价格补贴政策的实施，使得植棉农户的基本利益得以保障。此外，近两年新疆还在积极推广棉花目标价格补贴与质量挂钩政策，对于符合质量补贴标准的棉花，棉农可额外获得补贴0.35元/公斤。另一方面是棉花亩产较为稳定。新疆作为全国主产棉区，棉花种植呈现规模化、集约化、机械化生产的特点，加上优良品种培育和配套栽培技术不断推广，棉农管理经验较为丰富，如不出现极端天气灾害过程，棉花亩产基本保持稳定。因此，相较于番茄、玉米等其他经济作物来说，植棉收益相对稳定。
（二）从交售角度来看：棉花加工产能集中 农户交售便捷
以番茄为例，新疆地区番茄酱厂产能有限且以订单收购为主，因此，在市场缺少订单时，可能会导致部分种植户出现交售进度缓慢或者无法交售的情况，影响收益。
相比而言，新疆棉花加工企业加工产能在全国占比很高。根据加工企业公示信息统计，今年新疆已公示棉花加工企业数量已达1000余家，主要棉花产区均有分布，如阿克苏、喀什、石河子等地，形成了较为集中的加工产业带。在收购高峰期，能够满足农户交售需求，甚至每年因资源不足出现“抢收”的情况，因此，一般情况下不存在销售难的问题。此外，从今年开始推行兵地籽棉互交互认，统一政策制度和市场监管，棉农在交售籽棉方面变得更加便捷。
（三）从调研来看：多数农户明年植棉意向面积持平或略增
根据对新疆不同区域的部分种植户初步调研结果显示，2025年植棉意向面积基本持平或略有增加。主要原因一是受到番茄、打瓜等农作物收入大幅亏损的影响，部分种植户计划将原本种植番茄、打瓜和玉米等作物的土地转而种植棉花；二是有棉花目标价格补贴托底，种植棉花收益相对稳定，并且长期种植棉花的农户对于其管理技术等方面相对熟悉，因此不会轻易改为种植其他作物。然而，尽管植棉意向有所增长，但整体增幅或相对有限。
（一）政策指导方向
从收益角度和农户意向等方面来看，2025年新疆植棉面积增加是大概率事件，但仍存在诸多不确定性因素。这两年，农业农村部发布的一号文件中均提及了抓好粮食和重要农产品生产，确保国家粮食安全，调优棉花。今年5月份自治区党委一号文件中更是强调要继续支持棉花生产向优势产区集中，确保总产稳定在500万吨以上。提单产增总产，强化棉花质量全过程管理。因此，近两年新疆一直在积极有序推动次宜棉区退出，推进棉花种植向生产保护区集中，保障粮食供给的同时稳定棉花生产。目前明年政策驱动影响尚不明朗。
（二）植棉成本居高不下
根据本网实地调研得知，今年新疆棉花种植总成本较去年略有增加，其中，新疆机采棉种植成本普遍在2750-3600元/亩左右，手摘棉种植成本普遍在3410-3960元/亩左右。尤其是土地承包费用居高不下，再加上农资等生产资料价格持续上涨，导致植棉成本逐年攀升。并且，根据本网初步了解，2025年新疆种植棉花的土地承包费用并未出现明显下降，维持在1300-1600元/亩左右，但是像番茄、葫芦瓜等经济作物的土地承包费，较去年下降200-400元/亩左右，这是否对明年植棉意向产生影响尚待验证。
综合来看，从农作物收益对比和种植意向调研上来看，2025年新疆植棉面积增加概率较高，但也存不确定因素，实际落地情况还需要持续跟踪。
编辑：郭强
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