《中国纪检监察报》刊出：浙江坚持惩治诬告与澄清正名并举 还清白者清白 为担当者担当

浙江省开化县纪委监委建立常态化查诬、澄清机制，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，并严厉打击诬告陷害，旗帜鲜明为敢于担当干部撑腰、向诬告陷害行为亮剑。图为近日，该县纪检监察干部在音坑乡宣讲信访举报政策。余青青 摄

本期看点

诬告陷害不仅让干部蒙受不白之冤，也对政治生态、社会风气造成严重不良影响。浙江省纪委监委严厉打击诬告陷害行为，稳妥有序开展澄清正名，持续释放扶正祛邪、激浊扬清的强烈信号，积极营造廉而有为的创业氛围和风清气正的政治生态。

近日，浙江省建德市村（社）干部澄清发布会在该市梅城镇召开。会上，建德市纪委监委为6名村（社区）干部和2个村级组织澄清正名，并现场公布2起诬告陷害典型案例。

党的二十届三中全会明确要求，加强诬告行为治理。浙江省各级纪检监察机关以零容忍态度狠刹诬告陷害歪风邪气，会同有关部门依法依规严肃查处诬告陷害行为，认真做好澄清正名工作，打出预警提醒机制化、查诬澄清常态化、精准问责规范化、回访教育系统化组合拳，全省敢闯敢干、善作善成氛围愈发浓厚。2024年以来，共查处诬告陷害案件305起415人，累计为2802名党员干部、259个党组织澄清正名。

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健全体制机制，推动惩治诬告规范化、程序化、制度化

“因你恶意诬告，对他人造成不良影响，现对你进行批评教育……”日前，舟山市普陀区纪委监委与该区沈家门街道纪工委、属地公安机关联动，对1起诬告陷害典型案例进行处置。

此前，沈家门街道纪工委收到实名举报，反映小干社区干部夏某违反中央八项规定精神，违规收受礼品。该街道纪工委迅速成立核查组，通过实地走访、查阅资料、外围调查取证等方式，快速查明真相，经区委反腐败协调小组有关成员单位综合研判，认定该举报内容失实并涉嫌诬告陷害。区纪委监委第一时间公开调查结果，对涉事干部予以澄清正名，努力消除不良影响，并对举报人诬告行为进行严肃处理。

“为从源头上有效减少诬告陷害行为的发生，我们构建与区公安、法院等单位的信息共享、综合研判和联动处置机制，厘清打击诬告陷害的适用范围、程序要求。”普陀区纪委监委相关负责同志介绍。

抓实治诬澄清工作，制度建设是关键一环。浙江省纪委监委研究制发《浙江省查处诬告陷害行为实施办法》，明确职责分工，健全信息互通、线索移送、联动处置工作机制，畅通纪检监察机关与公检法等机关衔接协作的工作闭环。同时，对纳入诬告陷害查处范畴的行为进行动态调整，将行为人通过网络等渠道公开散布的行为，以及错告误告经纪检监察机关查证不属实并反馈提醒后，仍就相同问题持续恶意举报，造成不良影响的，也纳入诬告陷害查处范畴。此外，规定严重干扰巡视巡察、审查调查等工作，借反映问题寻衅滋事等6类从重处理情形，以及主动停止诬告陷害行为、积极配合调查等3类从轻处理情形。

2024年5月，浙江省纪委机关部署开展“信访举报环境净化”活动，着力引导广大党员群众依规依纪依法正确行使监督权利。通过完善治诬澄清前置“双研判”机制，以省委反腐败协调小组名义制发《浙江省查处诬告陷害行为操作规程》等，持续营造勤廉并重、实干争先的浓厚氛围。

“操作规程实用管用，同时绘制了查处诬告陷害行为工作流程图，方便各地、各相关部门精准把握、规范执行。”浙江省纪委监委信访室相关负责同志表示，由省纪委监委信访室牵头起草的操作规程，结合近年来的工作成效、查办的典型案例和存在问题，对查处诬告陷害行为工作的全周期、全流程、全链条进行明确，进一步提高工作规范化、程序化、制度化水平。

该省纪委监委持续加强对各地、各单位贯彻执行操作规程情况的督促检查和工作指导，同时，加大典型案例通报力度，并对受到诬告、错告党员干部开展暖心回访和跟踪管理，不断巩固澄清效果，有效激励担当作为、提升干事创业热情。

浙江省各级纪检监察机关通过定期梳理研判、规范处置流程等方式，建立健全查处诬告陷害行为制度机制。江山市纪委监委建立查处诬告陷害行为分析研判机制，由市纪委监委分管副书记牵头，统筹信访、案管、审理等部门力量，定期筛查“重复+失实”检举控告，常态化筛查诬告陷害线索。永康市纪委监委将查处诬告陷害工作纳入检举控告处理闭环，通过规范处置流程图，健全双向移送、结果反馈、联合惩戒等机制，对涉嫌诬告陷害的信访件，既查违纪事实，又查诬告陷害事实。

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坚持多方协作，促进惩治诬告强协同、聚合力、提质效

“我们通过多方协作配合，及时调查还原举报人诬告陷害他人的事实，并予以警告处分。”说起之前查办的一起诬告陷害案件，温州市瓯海区纪委监委信访室负责同志介绍，该区纪委监委运用“快查快结”机制，多方联动，既查信访事实又核涉诬事实，对违纪违法举报人依规予以严肃处置，形成有力震慑。

经查，举报人吴某为泄私愤，虚构南白象街道办事处某干部受贿1万元的情节，陷害干部。问题查实后，瓯海区纪委监委组织参与调查的纪检监察室、信访室、审理室、案管室进行会商，在确保事实清楚、证据充分、程序合规的基础上，会同公安机关当晚即对吴某的诬告行为进行处理，并于翌日召开澄清反馈会，以“面对面”方式对受到诬告陷害的干部予以澄清。

扶正必须祛邪，激浊方能扬清。浙江省各级纪检监察机关坚持从严从快处置诬告陷害行为，推动“应处尽处”。针对宁波市镇海区九龙湖镇长宏村党总支书记洪某遭受的失实举报，区、镇两级纪检监察机关协同配合，在查清举报人李某所反映的不实问题及背后原因后，由区公安分局九龙湖派出所对李某进行批评教育。查处过程中，区纪委监委多次会同区信访局、公安分局，以及九龙湖镇党委、纪委、派出所等单位，对诬告人及诬告行为的确认、诬告行为成因、受诬告对象等，进行多次研究分析、协调会商，查处行为顺利开展，诬告人受到约谈处理。

诬告陷害行为助长歪风邪气，只有查得准、查得实，才能更好地构建起良性有序的信访举报秩序。浙江省各级纪检监察机关在查处诬告陷害行为实施办法、操作规程等制度的指引下，进一步加强多部门协作，着力破解认定难、查处难、处理难的困局。

宁波市纪委监委起底筛选近5年来办结的失实检举控告件，对重复举报但多次查否的检举控告件予以重点关注，建立涉嫌诬告陷害行为数据库，加强分级分类动态管理，视情适时启动查处工作。衢州市衢江区纪委监委加强跨部门的信息互通和联动处置，推动成立由区委政法委牵头，区纪委监委、公安机关、检察院、法院共同参与的工作专班，对诬告陷害行为加大查处和通报力度。

“在沙龙活动中，不同层级的纪检监察干部结合各自工作实践，分享交流经验做法，互学互鉴互促，让我们收获颇丰。”参与杭州市余杭区纪委监委于2024年8月组织的治诬业务沙龙后，该区瓶窑镇纪委监察办工作人员王尧熠说道。除组织沙龙活动外，该区纪委监委还组织开展政策宣讲、制发宣传视频等活动，依托委领导带案下访、包案包联等多种活动载体，做好群众举报权利义务和诬告陷害负面后果的宣讲，引导群众诚信举报，倡导实名举报。

为进一步深化源头治理，台州市纪委监委建立诬告陷害预警机制，在受理过程中同步告知举报人应遵循的义务，从源头上刹住歪风邪气。平阳县纪委监委建立失实检举控告双查机制，在信访件办理中既调查被举报人，又反向了解举报人，从举报人身份、动机、证据、事实等角度分析，对可能涉嫌诬告陷害的异常举报分类建档、精准筛查。

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巩固澄清效果，激励党员干部敢担当、善作为、建新功

“我将把组织关怀转化为具体行动，更加勇于担当、积极工作，为群众多谋事、干实事。”2024年底，绍兴市举办澄清正名发布会，现场拿到澄清证书后，上虞区杭州湾综合管理办公室工作人员王某表示。

此前，在丰惠镇工作时，王某被举报为某企业违规开设生产线提供帮助，后经核查反映失实。随后，上虞区纪委监委及时对其澄清正名、消除影响。

2024年以来，浙江省各级纪检监察机关深入开展严管厚爱激励担当作为“巩固深化年”活动，常态化推进查诬治诬和澄清正名工作，旗帜鲜明为敢担当、善作为的党员干部撑腰鼓劲。持续巩固澄清效果，定期开展暖心回访，加强对被澄清干部的心理疏导和谈心谈话，让其切身感受到组织的温暖和关爱。强化与组织、人事等部门的沟通对接，及时通报被澄清干部有关情况，有效激发党员干部干事创业积极性、主动性、创造性。

“按照省纪委监委有关规定，检举控告件如果被认定为失实，那么在报结前，必须先进行澄清研判，确保应澄清尽澄清。”杭州市纪委监委信访室负责同志介绍，自省纪委监委“澄清正名前置研判”制度出台以来，全市澄清正名数量大幅提升，制度成效凸显。2024年1至11月，杭州市纪检监察机关共为327名干部和36个组织澄清正名，且被澄清正名的干部里，有20人得到提拔重用，干部队伍士气得到提振。

对诬告陷害行为敢于亮剑，也为清白干事者撑腰鼓劲。丽水市纪委监委把工作实绩优、群众口碑好，涉及改革发展、乡村振兴、征地拆迁等基层一线岗位干部的失实检举控告作为优先澄清件，每季度组织一轮集中澄清，祛邪扶正、激浊扬清，塑造风清气正的政治生态。

绍兴市纪委监委会同市委组织部，连续两年召开全市失实检举控告澄清正名发布会，为受到失实检举控告的党员干部公开澄清。“我们深入贯彻查处诬告陷害行为实施办法、操作规程等制度规定，结合实际制定实施细则，将澄清正名与查处诬告陷害工作有机衔接，对失实检举控告件做到澄清和查诬‘双研判’，依规依纪依法开展澄清正名和查处诬告陷害工作。”绍兴市纪委监委相关负责同志说。

浙江省各级纪检监察机关不断做实澄清正名工作“后半篇文章”，对澄清对象及时跟踪回访，在思想引导、工作支持、生活保障等方面给予关心和支持，确保正名到位，回访到心。

德清县纪委监委建立澄清对象信息库，对澄清对象后续情况进行跟踪了解，通过开展回访，进一步掌握其思想状况，鼓励其放下包袱大胆作为。东阳市纪委监委对受到不实检举控告的党员干部，走访其所在单位，督促加强正面引导，消除干部心理负担和后顾之忧。海盐县纪委监委推行澄清对象谈心谈话制度，按照“一人一档”建立回访台账，结合澄清对象的具体情况，通过电话回访、实地走访、暖心家访等形式，引导其正确认识和对待群众监督，消除思想顾虑，积极干事创业，敢担当、善作为、建新功。