水利人的2024，开麦！

紧紧围绕中心大局，全力抓统筹、当参谋、保运转、强宣传，各项工作取得较好成效。一是深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，牵头制定年度工作方案，组织开展习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话十周年系列活动，掀起《习近平关于治水论述摘编》学习、宣传、贯彻热潮。二是全面提升服务保障，周密组织，顺利完成省委省政府、水利部主要领导调研浙江水利等重大活动保障；持续提升档案业务水平，档案工作获评全国示范数字档案室建设试点单位、浙江省优秀单位。三是坚决贯彻决策部署。创新建立厅领导交办事项周办理机制，全年高质量完成327项交办任务。人大建议、政协提案办理答复率、沟通率、满意率均达 100％。四是全力塑造“浙水形象”，制作发布水文化宣传片《浙水泱泱》，推动浙东运河入选水利部第五届水工程与文化有机融合典型案例，水文化建设做法先后3次在全国会议作典型发言。

坚持发展出题目，改革做文章，法治强保障。一是深化党建统领强融合，落实“清廉水利”建设要点和“1+1+N”党建工作要求，强化学习研讨、循迹溯源，领办的“浙水争涌当先锋”机关效能建设任务获《机关党建信息》刊发。二是推进改革创新强动能，深入学习贯彻党的二十届三中全会、省委十五届五次全会精神，制定水利改革实施方案，争取到3项水利牵头任务列入省委重点清单，会同厅有关处室指导地方改革试点，10余项创新案例获水利部推广、1项案例获省委改革办推介。三是加强法治建设强保障，组织完成《浙江省河湖保护条例》立法论证，完成行政规范性文件合法性审查24件、公平竞争审查11件、风险评估3件，深入落实法定职责，强化依法行政，法治政府建设连续五年获评优秀。

一是攻坚克难，157项增发国债项目提前开工，228亿元国债资金在全国率先完成支付。二是锐意创新，指导汤浦水库REITs作为全国水利领域首单上市，走出水利资产证券化新路子。三是久久为功，水利重大基础设施建设成效蝉联全国第一，提前1年完成海塘开工1000公里目标任务，一年内3个国家审批项目报部审查，镜岭水库创我省报部审批最快速度；浙中水资源配置通道成立攻坚组，加速推进前期。四是多管齐下，全年完成水利投资首次突破800亿元，中央资金绩效获全国第二。五是齐心协力，指导杭州、龙游入选第二批市县级水网先导区，实现省市县三级全覆盖，市县水网规划100%批复。六是先行先试，推动数字孪生浙东区域水网作为全国首个通过水利部中期评估，并在抗旱保供中实战应用。七是精心凝练，办好全国市级水网和水利投融资改革现场会，在水利部规划计划等全国会议上做典型发言。八是注重融合，总结推广五山水利工程和杭州海塘安澜工程融合经验。

推动浙江连续9次获国家最严格水资源管理考核优秀，再夺全国排名第一。水资源要素保障能力进一步增强。建立用水总量指标统筹调配制度，完成调配1.14亿立方米，保障36个重大项目用水需求；率先全面落实大中型水库生态流量保障，完成全部207座水库生态流量目标核定；联合省财政厅、省税务局建立信息共享和征管协作机制，顺利推进水资源税改革。节水行动持续走深做实。印发浙江省重点用水领域水效提升计划，建立重点领域水效提升项目库；万元GDP用水量下降至19.2立方米；完成合同节水项目27个，直接经济效益8200万元，其中3项入选水利部合同节水管理典型案例。改革创新继续先行。完成敏感河段生态流量保障等水资源领域专项试点30项；制定农村集体山塘水库用水权改革实施意见，拓展水生态产品价值转化路径；6个再生水国家试点中期评估成绩优良。宁波市水预算管理试点成功入选国家试点。

深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，加快构建水利现代化基础设施体系。一是高质量抓党建，培育党建进工地工作案例27个，“之江红色工地”获评省“双建争先”工程品牌。二是高效能抓建设，增发国债水利项目率先完成资金支付，15项重大项目完成阶段验收、36项投入试运行、24项竣工验收。三是高标准提品质，确保在建水利工程安全度汛，指导开展文明标化工地建设，千岛湖配水工程获詹天佑奖和FIDIC项目奖。四是高要求育新质，新增推进25项数字孪生工程，推广BIM+技术集成应用，指导71项智慧工地建设。五是高站位推改革，建立水利招投标分级监管机制，推动行业乱象智慧监管，招投标管理体制改革获营商环境优化提升“最佳实践案例”。

持续健全水利工程运行、管理机制，推进工程运管体系和能力现代化，在守牢安全底线的基础上充分发挥工程效益。一是强化党建统领。深入开展党纪学习教育，学习贯彻习近平总书记关于治水重要论述和考察浙江重要讲话精神，推动党建业务融合共促。二是确保度汛安全。严格落实安全管理责任，优化水库调度运用计划，完成158座水库库容复核和影响分析，全程抓好风险清单闭环管控。三是推进除险保安。建立江河堤防安全鉴定制度。完成216座水库、21座大中型水闸、168公里海塘安全鉴定和146座水库加固、1090座水库改造提升。四是试点改革突破。推进现代化水库运管矩阵先行先试，6个先行区域和34座水库应用场景全部上线。绍兴、武义、临海等水库不动产登记全国试点超额完成任务。

一是一以贯之深化河湖长制。省委省政府召开省级总河长会议，发布一以贯之深化河湖长制总河长令，全省召开各级总河长会议93次、联席会议151次，签发总河长令144份，开展联防联控活动495次，全力凝聚跨部门、层级、流域区域和社会各界的治水力量。二是推进河湖问题整治。建立水域空间动态监测体系，各级河湖长巡河巡湖170万次，协调解决各类河湖问题25.1万个，联合执法、查处各类水事违法案件612件，清理非法侵占河道岸线543公里、违建4万平方米。三是推进全域建设幸福河湖。破题幸福河湖文旅体育融合发展，完成全国首单水利风景区暨幸福河湖生态产品价值交易，发布浙里亲水圈地图，整治农村水系2426公里、建设高品质水美乡村264个，亲水节点616个、滨水步道723公里，天然泳场50个，亲水圈覆盖率提升至85%，人民群众持续受益。

2024年各项工作亮点纷呈，成效显著，获李国英部长批示肯定，全国农村水利水电工作会议在浙江召开，处室党支部获“省水利厅先进基层党组织”荣誉，并在全国农村水利水电、水土保持、小水电绿色发展等会议上典型发言。一是单村水站改造提升取得显著成效，全省累计完工8017座，完工率90.8%，34个县（市、区）提前完成销号，县级统管机制纳入省政府基本公共服务一体化试点典型案例。二是水利民生实事提前超额完成，完工5248个，完成率120.7%，受益人口561万人。三是重大农村水利建设全面推进，21个大中型灌区国债支付率100%，改善灌溉面积80万亩，小水电生态流量实时监控率超80%，治理水土流失面积505平方公里。四是农村水利重大改革取得突破，全国首单水土保持生态产品价值转化交易成功落地安吉，全省已完成9例，转化金额超3亿元；上线全国首个水土保持土石余方资源信息共享数智平台“浙土平衡”，6组项目成功签约，节省成本超1亿元。

以党建为引领，统筹抓好安全生产和监督检查工作。一是安全生产本质能力提升。出台《加强厅系统安全生产工作的若干措施》；编制在建工程和厅属单位《隐患排查参考清单》，推行标准化检查，隐患排查质量大幅提升；完成300个工程“六项机制”建设；制作69份安全宣教短视频、36个常见工种漫画手册和水利安全生产典型事故警示录。二是监督检查“系统变革”。首次牵头水网督查，“查帮一体”为现场督查减负做法得到省委省政府督查办肯定；采用“鱼骨头”分析法，全面梳理监督管理分级责任，从源头为基层减负和避免多头重复检查；稽察变革为“点单式服务”，帮助解决难点堵点81个，推动158项增发国债项目顺利实施。

坚持党建与业务融合发展，积极创建“向前一步”党建品牌，在全国孪生水利现场会和全国水利计量工作会议上作典型发言，数字孪生水利建设受到水利部通报表扬，位列全国第一。一是打好数字孪生水利硬仗。印发数字孪生流域、水网、工程建设实施方案和指引，组织编制“天空地水工”一体化感知监测方案；累计启动76项孪生工程建设；倡议发起浙江数字孪生水利产业技术联盟。二是开展有组织科研重大改革。制定加快科技创新塑造水利高质量发展新优势的若干措施；成立全国首个省级水利企业联合基金；首个部级长三角潮汐河口野外科学观测研究站获批建设。 三是深化水利标准化及外事工作。印发关于加强厅系统标准化工作的意见；开展30项省级地方标准制修订及复审评估，立项数量和立项率均为历年最高。

深入践行习近平总书记防汛防台理念，以“四个最”的极限思维、“三条底线”的工作导向，成功应对“暴力梅”和5场台风侵袭，坚决守牢水旱灾害防御工作底线。一是有力实现了“防住为王”的目标。做到思想意识、方案预案、预报预警、响应联动、隐患查改、工程调度“六到位”，在汛情较常年更为严峻的情况下，实现无一人因灾死亡，打好打赢了提高防汛敏感性硬仗。二是创新运用“早动、快动、小动”水旱灾害防御新打法。在新安江水库调度中，90个小时内实施17次闸门启闭，精准实现107.5米水位控制目标。在成功实践的基础上，将新打法扩展至防汛防台全过程，成为今后工作的重要原则。三是数智赋能提升水旱灾害防御能力。持续深化八大流域预报调度一体化应用，实战实效运用钱塘江、瓯江、鳌江、苕溪等数字孪生流域。迭代“山洪四预”平台，提升预警精准度和时效性。

一是扎实开展党纪学习教育活动，当好浙水理财“红管家”。二是统筹预算管理，当好资金保障“后勤兵”。全年预算执行率97.61%，有效保障水利大事要事。三是激发服务效能，当好资金资产安全“警卫员”，首次接受审计署、省审计厅联动对防洪减灾重点工程项目审计，配合7个国家审计任务，完成25个内部审计项目和223个预算项目绩效评价，编印审计风险提示单3期。四是聚焦两手发力，当好重点事项改革“排头兵”，联合省财政厅在全国省级层面率先出台《浙江省水利基础设施资产管理实施暂行办法》，顺利完成水发集团组建。五是加强人才培养，打造水利财务“生力军”，组建厅系统财务审计学习协作组，举办地方水利财务管理业务培训，推送作品《选择》获水利部短视频大赛优秀作品。

制定实施9方面40条举措，打造与水利现代化省域先行相匹配的干部人才队伍。荣获全国水利系统先进集体4个、先进个人10名，5人次入选省部级高层次人才。干部人事工作做法在《今日浙江》《浙江机关党建》等宣传推广。一是突出政治建设，开展“头条每日学”“浙水人事讲堂”，对照党纪处分条例，制定78条防控措施。二是服务中心大局，配合省委巡视和选人用人专项检查，做好干部调配和专班力量配备，服务打赢“五场硬仗”。三是加强干部队伍建设，完成34名干部提任晋升和交流轮岗等，开展业务能力提升。四是创新人才培养，“浙水学习”上线“浙里办”；开发专业技术人员“业绩库”，推动水利职称从“集中审”向“日常评”转变。五是坚持用心用情，服务人事招聘管理，厅系统招录公务员、事业人员281人，抓好干部档案审核和劳动工资等工作，做好离退休干部服务保障。

深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，圆满完成直属机关党委（纪委）换届，全面落实“1+1+N”党建工作思路，协助厅党组高标准完成党纪学习教育，深入开展机关效能建设，相关做法在浙江机关党建信息、潮新闻刊登。纵深推进“双建争先”，“清水卫士”获评首届全国机关党建优秀品牌，“之江红色工地”获评全省“双建争先”工程品牌，2个支部获评省直机关“先锋支部”，5个党组织和个人获评省直机关“两优一先”。持续深入开展“清廉水利”建设攻坚，《筑牢清廉之基 守护浙水安澜》分别在中国水利报和《反腐败导刊》刊发，“清廉工地”建设做法在省直单位交流发言。

锚定水文现代化先行目标，各项工作取得明显成效。全国文明单位通过水利部推荐公示；“清水卫士”入选全国机关党建品牌；水文服务窗口入选全国巾帼文明岗候选集体；5项（次）工作获批示肯定。一是党建统领。扎实开展党纪学习教育，深化打造“把脉江河、红色尖兵”水文党建品牌。二是服务大局。打赢梅雨大洪水和5场台风防御攻坚战，累计推演215种开关闸方案，支撑新安江水库11轮动态调度；完成7649个山洪关联雨量站遥测终端升级改造，汛期发布山洪预警374期，预警时效缩短至15分钟。三是筑牢防线。谋划水文站现代化改造提升并顺利推进省直属3个分支站前期工作，新增水文感知站点2269个，绍兴3部测雨雷达组网试运行。四是改革攻坚。编制科技创新五年计划，攻关“浙江模型”研发，征集公布全省改革创新项目，发布3项团体标准，2个科技成果获省部级奖项。

深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记关于治水重要论述精神，扎实推动党纪学习教育走深走实，促进党建与业务工作深度融合，入选国家一级博物馆，获水利部、国家文物局等部门颁发的荣誉奖项20余项。扎实推动展陈研究迭代更新，推出“共和国印记——江河奔腾看中国”等专题展10个，积极参与“共和国水利故事我来讲”展演活动，出版《中国禹迹图导读》《小蚯蚓寻龙记》等，联合中国水科院等共建基地中心3个，实施重点课题研究3项。扎实推动宣教交流出圈拓面，依托“水博学堂”“水博讲堂”，组织宣传研学、巡展巡讲100余场，成功举办世界水论坛展览发布、亚洲国际水周“水文化传承与发展”议题分会、“我们渴望的水”大赛等国际交流活动。馆园一体化发展取得重大进展。

坚持“争做流域管理现代化先行示范”工作主线，打造“潮起先锋”“同一条钱塘江”两大品牌，实施钱塘安澜、水润浙东等六大行动。一是项目建设攻坚推进，钱塘江北岸海塘安澜工程（老盐仓至尖山段海塘）工程开工，西江塘加固工程及文化展示馆完工开放，西江塘古海塘仅用半年完成抢险加固。二是浙东引水争先创优，引水7.23亿立方米，打赢冬春少雨、夏季高温两场抗旱保供战，荣获全国水利系统先进集体。三是数字孪生实战实效，数字孪生钱塘江入选全国十大样板和典型案例，浙东引水调度中心建成启用，数字孪生浙东区域水网作为全国首个通过水利部中期技术评价。四是流域服务坚实有力，服务浙中水资源配置工程等流域重大项目前期，完成全国首单水利风景区暨幸福河湖生态产品价值实现交易。

全年支撑水库安全管理、水利民生实事、水利工程建设项目招投标管理等各项工作有力有效。一是党建统领强政治。坚持“第一议题”学习，扎实开展党纪学习教育，联合兰溪芝堰水库制作水库安全管理关键岗位培训微视频供基层水管单位学习。二是除险保安防风险。“四不两直”加强水库安全度汛隐患排查整改，推动完成鉴定216座、加固146座、降等报废11座，优化防洪大型水库控运计划。三是改革试点强管理。加快推进水库矩阵建设，积极构建省级统建平台；指导绍兴、武义、临海等试点地区颁发水库不动产权登记证书632本；配合完善水利行业招投标监管制度，加强制度执行。四是用心用情惠民生。实行“处室专责+专班综合+专家服务”工作机制，推进完成5248个水利民生实事项目，实现超额20%目标。

坚决贯彻厅党组决策部署，锚定“服务全厅发展、支撑处室发展、改革创新发展”总体定位，主动作为、实干争先。一是迎难而上，攻坚克难。面对5倍于往年的灌区建设任务，特别是21个国债项目开工、7.5亿国债资金支付的压力，面对单村水站建设集中攻坚和山塘整治进度放缓的不利形势，最大限度一线指导服务，灌区国债项目实现开工和资金支付均比计划提前1个月完成，民生实事超额完成20%。二是守正创新，勇毅前行。在灌区前期上，变事后审查为事前服务，提前介入开展集中培训，并组织评审专家现场调研踏勘，助推“2823”快速审查机制建立，完成88个灌区储备项目审核和申报，为往年10倍。三是服务支撑，尽我所能。深耕“农水惠民”品牌，创新“两学两争”行动，全力助力水利现代化省域先行。

团结一心、实干争先，全面完成年度目标，参与设计的工程获詹天佑奖、亚太区菲迪克杰出工程奖等21项，1人入选浙江省勘察设计大师并获政府特殊津贴，1人获评“全国水利系统劳动模范”称号，1人入选水利部“卓越水利工程师”培养人选，首次领衔省“尖兵翎雁+X”科技项目，综合实力迈上新台阶。一是党建业务促融合。贯通党纪学习教育与党员自我完善自我提升，构建“1151”党建工作体系，基本建成企业数字党建平台。二是技术支撑提质效。清单式闭环抓好厅党组重点工作落实，全力保障承担的69项“千项万亿”项目顺利推进，镜岭水库创部审最快纪录。三是创新变革提能力。深化事业部制体制建设，企业运行效率持续提升。开展两批及时激励，创新奖励产值一次性兑现，干事创业热情充分激发，“浙水云镜”等一批成果不断涌现。

围绕水利改革发展大局，紧抓新型事业单位改革机遇，科技成果和社会服务双丰收。一是党建凝聚合力。扎实开展党纪学习教育，合力打造“同筑安澜”党建联盟，曾剑当选浙江省劳动模范。二是支撑中心助力。入选全省首批水情教育基地和新一轮之江科技智库研究基地，完成对厅技术支撑130余项。三是改革激发活力。新型事业单位改革落实落地，19项试点方案主要任务基本完成，社会化服务薪酬激励试点成效显著。四是创新提升实力。全院获得省部级科技奖项7项、单项奖4项，授权发明专利47项，时隔多年再获浙江省科技进步奖和大禹水利科学技术奖，获批全省首个水利部野外科学观测研究站，水利系统唯一全省重点实验室通过评审，牵头获得省级以上科研项目立项10项。五是服务增强动力。建成运行算力中心，“浙水研”十大技术品牌效应基本形成，全院签订合同额超10亿元。

围绕浙江水利中心工作，以“改革创新深化年”为抓手，全面做好各项工作。一是党建引领。扎实开展党纪学习教育，结合主责主业形成“1+7”党建品牌体系，在打硬仗和攻坚克难中彰显党员先锋模范和支部战斗堡垒作用。二是提质增效。在助力打赢“五场硬仗”和实现“在全国水利同行中走前列”目标上主动作为，在“千项万亿”工程前期技术审核、大中型灌区改造提升技术审查、特别国债资金支付、中央财政资金绩效、太湖流域防洪规划修编和梅雨复盘等工作上重点发力，支撑浙江水利在资金绩效、省级水网建设投资体量以及国债资金支付等方面位居前列。三是改革创新。获省级科技创新奖一等奖等3项，奖项层级和数量均获突破；优化考核指标，强化目标导向；拓宽发展路径，营收再创新高。四是平安发展。定期研判风险隐患，做到“动态清零”；全力配合巡视审计工作，第一时间落实整改。

坚持创新深化改革攻坚开放提升，强力推进“大科技支撑、大服务保障”走深走实。一是坚持党建统领。高标准组织党纪学习教育，深入开展“党建红”引领“科技蓝”“浙水鲜”循迹溯源，深化“清风护航”行动。二是坚持创新深化。55家企业150余项成果入驻水利科技分市场， “水利科技市”持续壮大；凝练形成21个重大科技问题清单，遴选“浙水好成果”20项，1项联合申报技术入选水利部推广清单。三是坚持开放提升。搭建长三角水论坛，承办浙江省首届节水新技术（产品）推介会等高质量学术交流活动，不断壮大水利科技推广声势。四是坚持需求牵引。组建厅系统会务团队和2个后勤服务技能工作室，持续擦亮“浙水红管家”“浙水鲜”品牌。

一是坚持强党建。推动理论学习和党纪学习教育走深走实，创建“五张清单工作法”，打造四支党员先锋队，抓实“智水强音”品牌建设，中心荣获省直机关先进基层党组织。二是唱响“好声音”。组织开展习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年八大主题活动，获水利公益宣传教育项目一等奖，集体获厅及时激励。最美家乡河、一滴水的72变成为“金名片”，梅雨防汛、三个全国首单等主题受到普遍关注，63条新闻亮相央视、6条登上新闻联播。三是夯基“智平台”。省级数据仓可回流数据集从38%提升至66%，服务行业内外共享1亿余次。水利三维地图率先为数字孪生钱塘江和浙东区域水网提供服务。四是抓实“大保障”。开展87天值班防守演练、6次专项行动，守住安全底线。

紧紧围绕厅中心工作，发挥“参谋部”“机动队”作用，为加快推进水利现代化省域先行贡献智慧。一是党建领航聚合力。扎实开展党纪学习教育，实施水利发展规划研究效能提升项目，深化“规研先锋”党建品牌建设。二是深耕调研谋良策。深入开展习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路浙江实践研究，完成水生态产品价值实现路径等8项专题调研，4篇调研报告获评全省水利系统优秀调研成果，完成典型流域水文情势演变及洪涝灾害风险防控策略研究等5项科技项目。三是支撑中心强效能。全程参与多项厅中心工作，创新开展水利现代化先行目标愿景、实现路径研究，牵头开展形势需求分析等5项“十五五”思路专题研究，协助起草《进一步深化水利改革，推进我省水利现代化先行的工作方案》等文件，完善“1+N”水利改革总体框架。

围绕水利中心工作，学深悟透强思想、勠力同心聚合力、笃行实干见实效，为全面打赢浙江水利“五场硬仗”贡献质监力量。一是党建工作扎实推进、有形有实。坚决落实厅党组“1+1+N”党建工作思路，持之以恒强化理论武装，聚力打造浙水“质安卫士”品牌支部，建立“党员服务站”9个。二是质量监督主动担当、有为有效。聚焦质量管控，及时发现并督促解决重点工程局部问题；聚焦本质安全，创新编制安全生产常见隐患查找指导服务图册；聚焦队伍建设，承办高质量发展技能竞赛质量检测和质量安全监督赛项。三是服务大局重点突出、有力有新。精心实施“点单式服务”，服务重大工程67项、帮扶问题582个，助力增发国债水利项目率先完成资金支付。

积极推动党建业务双融双促，持续提升业务支撑服务能力和改革创新能力，助力最严格水资源管理“国考”优秀。一是党建统领强政治。扎实开展党纪学习教育，深化“红色党建 绿色发展”党建品牌建设；强化内部管理，促进队伍融合发展。二是围绕中心强担当。开展取用水管理巩固提升行动，支撑重点领域水效提升计划，指导合同节水项目签约落地，支撑保障水资源税改实施；全省水土保持率提前完成“十四五”目标，强化站网体系建设，加速提质水土保持方案技术审查服务49项，支撑“浙土平衡”应用上线；全力抓好小水电安全生产，强化生态流量管理。

锚定打基础、提能力、强服务，全力支撑打赢提高防汛敏感性硬仗。一是党建统领塑品牌。高质量开展党纪学习教育，建强“防御先锋”党建品牌，在防汛防台前沿阵地践行守护浙水安澜使命担当。二是精耕主业打基础。全链条强化物资储、管、用，增设省级分储点4个，维保调试物资8000件次，支援地方7批次1580件。牵头承办省级演练、抢险员技能赛项，录制下发培训视频7个。三是守正创新提能力。首创物资维保“134”工作体系，组建卫星通信联合创新工作室，重大科技项目参与实现“零”的突破，遗留难题取得新进展。四是围绕中心强服务。全链条承接水旱灾害风险隐患排查整治，牵头承办山洪国际会议，为市县提供点单式联培联训4期140人次，配合“应急使命·2024”演习，得到省防指肯定。

2024年是水发集团正式组建、扬帆起航之年，集团坚持党建业务双融双促，企业改革稳定有序，全面完成各项年度目标。一是圆满完成改革任务。正式组建浙江水利发展集团，企业正式进入财政集中统一监管模式。二是高效落实重点工作。第一时间成立集团党组织，制定各项企业制度。三是深入谋划长远发展。走访调研交流发展思路，谋划集团发展新模式新机遇。四是积极主动服务赋能。利用集团平台优势助力子公司迭代进化，同时建立完善事企协同管理机制，提升服务管理水平。