春夏保安澜，秋冬修水利，
浙江水利从未曾停下前进脚步。
今天上午，省水利厅召开
加快水利基础设施建设新闻发布会，
更多干货，快来回顾！
主发布环节
省水利厅党组成员、副厅长黄黎明作主发布
水利建设投资创同期新高
今年来，浙江水利推动新开工重大水利项目32项、加快建设重大水利项目167项、谋划重大项目储备397项。截至11月底，全省水利完成投资765.6亿元、完成率102.1%，同比增长7.3%，提前完成年度投资计划，投资体量位居全国第三位、创同期新高。228亿元158个增发国债项目，投资完成率达到100%，已提前完成任务目标。
今年新增杭州市、龙游县入选全国第二批市级、县级水网先导区；充分发挥水利建设在稳预期、稳增长、稳就业等方面的积极作用，累计吸纳就业人口14.4万人，同比增长7.9%，其中农村劳动力12.1万人，占比84%。
水利建设取得显著阶段性成效
在水利投资的有力带动下，今年大中型水库、骨干河道治理、海塘安澜等领域36个重大项目投入试运行并取得阶段成效。
防洪安全方面，梅雨洪水和台风期间，通过精细水利调度，不出现大江大河水库决堤决坝、不出现城市大面积长时间积水、不出现群死群伤，新增泵站强排能力220立方米每秒。
防潮安全方面，海塘安澜工程累计开工989公里，宁波、台州、温州等地中心城区和集聚区设防标准提升至200~300年一遇，在今年台风暴潮侵袭中撑起巨大力量。
供水安全方面，新增及改善库容2.8亿立方米，增加供水能力1.1亿立方米，提升450多万人的供水保障水平和近3万亩农田灌溉需求。
省政府民生实事方面，农村单村水站改造提升，灌溉泵站机埠、堰坝水闸更新改造，病险山塘和农村水系整治等水利民生实事年度任务均已提前并超额完成，新增保障70万村民喝上“好水”，灌溉受益农田面积增加88.4万亩，新增城乡亲水节点1081个。
高质量谋划储备一批重大项目
系统谋划2025年和“十五五”期间水利蓝图，重点关注跨流域跨区域跨行业的重大水利项目，建立“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的项目库。以水网先导区为抓手构建浙江大水网，以深化河湖长制为依托全面提升管理能力，聚焦保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全，谋划水资源配置通道、大中型水库枢纽、大中型灌区等十大领域，形成490多项、总投资约9700亿元的项目清单，全力推动水利高质量发展，努力实现水利现代化先行。
记者问答环节
浙江之声记者提问：
我省水网先导区建设成效如何？下一步将如何推进？
省水利厅规划计划处处长许江南
成效主要体现在三方面：
水网格局日益完善。省市县三级水网格局上一体架构、分层衔接，功能上互联互通、联调联控。目前市县级水网已全部批复，宁波、杭州、龙游成功入选全国市县级水网先导区，布置开展市县级水网先行区培育和创建工作。
水网先导区加快建设。纳入省级水网先导区建设规划的366项重大工程累计开工率84%，朱溪水库等70项已完工见效；镜岭水库等236项加快建设；浙东、浙中水资源配置通道等60项工程正在提速推进前期工作。进一步增强重要城市的安全韧性，进一步强化水资源对“一带一路”等重大战略的支撑。
水网建设运行管理体制机制不断完善。水利投融资方面，绍兴汤浦水库REITs成为全国水利设施首单；水网末端“最后一公里”方面，全力推进农村供水单村水站改造提升，县级统管、“先建机制，后建工程”等理念不断创新实践；幸福河湖方面，以浦江为代表的全域建设“15分钟亲水圈”建管用机制，着力打造幸福河湖带动共同富裕样板，为探索长效运营机制、水生态产品价值转化等提供了改革源泉。
下一步，我们将抢抓政策“窗口期”，谋划推动打基础、利长远、惠民生的水利项目，为更好地争取超长期特别国债、中央投资政策夯实基础，为推动高质量发展贡献更多水利力量。
浙江发布记者提问：
我省水利领域国债资金主要用于支持哪些方面的工程建设？进展成效如何？
省水利厅千项万亿专班负责人涂成杰
我省水利领域争取到158项获增发国债，总额228亿元，类型有7个，主要是大江大河大湖干流防洪治理、大中型水库建设、其他重点防洪工程、小型水库工程、病险水库除险加固、海堤治理、灌区建设改造等。全省上下抢抓政策“窗口期”，快速推进项目建设，达到了拉动投资、加快补齐防洪排涝短板的作用。成效体现在：
大中型水库建设领域，11座大中型水库加快建设，将新增及改善库容4.83亿方。如钱塘江上游重要控制性骨干工程开化水库，已于11月22日全线贯通输水隧洞，正在全力冲刺12月底前下闸蓄水验收目标，工程建成后开化县城防洪标准可提高至50年一遇，并提高下游衢州市区的防洪能力。
海塘建设领域，国债今年支持新建及提标加固海塘435公里，提高沿海沿江防洪潮能力的同时，也十分注重功能融合。如钱塘江西江塘闻堰段海塘，防洪能力提高至200年一遇、防潮能力提高至300年一遇。工程还着力打造“一带五段”十里文化长廊与“四园一馆”主题节点，为市民和游客提供了一个“没有围墙的古海塘博物馆”。再如杭州市三堡至乔司段海塘，采用安澜提标、融合提升、生态提质、管护提效的设计理念，不仅提高海塘防潮标准至300年一遇，还融合市政、交通、景观、文旅发展等多种功能，有力提升钱江新城二期整体品质。
大江大河大湖干流防洪治理领域，将新建及加固堤防411公里、整治河道600公里，显著提高地区防洪排涝能力。如扩大杭嘉湖南排后续西部通道工程，作为首个国内特大型城市深隧排涝项目，通过新辟一条埋深约55米、总长约29公里的排水隧洞，将苕溪上游洪水和城西涝水就近快速排入钱塘江，直接保障杭州城西科创大走廊防洪安全。目前工程难度最大的2个深隧巨型进水口竖井已开挖完成，即将开展隧洞掘进。再如杭嘉湖北排通道后续工程（南浔段），可将南浔城区防洪标准提高到50年一遇，排涝标准提高到20年一遇；同时，对加强河湖水系连通和改善区域水环境具有显著作用，目前主体工程即将完工。
中新社记者提问：
今后几年我国将连续发行超长期特别国债，水利也是重点支持领域之一。我想了解下我省水利领域超长期特别国债的支持情况如何？
省发展改革委农经处处长来淼强
我省水利领域2023年已获得228亿元增发国债支持，这一资金有力地推动了我省2024年水利基础设施建设。鉴于今年的投资强度及全国整体统筹考虑，2024年暂未安排我省水利领域超长期国债。
2025年超长期国债将重点支持水利领域三大方面，分别是大中型水库、大中型引调水、大中型灌区。目前我省已初步梳理符合投向、前期工作成熟的重点项目近30个。接下来，我们将紧扣“两重”（重大战略实施和重点领域安全能力）建设要求，深化重点领域项目谋划、储备、遴选和前期手续办理等工作，积极配合国家做好中小河流、水文、水生态等专项方案的申报，推进大中型水库枢纽、平原骨干河道治理等十大领域300余项前期工作，特别是加快推动浙中水资源配置通道、安吉老石坎水库扩容等一批水网骨干工程，谋深谋实前期研究，确保顺利承接中央资金和政策，为我省的经济发展和社会进步提供坚实的水利保障。
潮新闻客户端记者提问：
刚才提到水利建设项目多、投资大，我想问一下，资金如何保障？
省水利厅规划计划处处长许江南
近年来，我省紧抓政策机遇，将投融资改革作为扩大水利有效投资的重要抓手，以政府投入引导带动市场投资加速进场，进一步拓宽多融资渠道，2023年市场化融资超400亿元，占了全省水利投资一半，成为我省水利建设投资持续稳定增长的“新引擎”。
一是加大政府投入，巩固水利建设投资的基本盘。将水利纳入全省集中财力办大事政策体系，省级每年安排专项资金支持“千项万亿”水网安澜、海塘安澜千亿等重大行动，同时积极争取特别国债、中央预算内投资和中央财政水利发展资金等资金支持。
二是强化政银合作，积极争取银行贷款。因地制宜创新“幸福河湖贷”等10余项金融产品，最大程度争取贷款额度，如丽水创新开展“取水贷”，以“取水权”作为质押物成功融资授信348亿元。
三是紧抓窗口期政策，积极争取专项债券。设立专门金融专家团队，指导各地制定“一项一策”申报方案，从“等米下锅”向主动谋划转变，注重不同领域项目捆绑，想方设法争取专项债券支持。
四是找准利益契合点，运用好社会资本。规范引入优质企业参与投资、建设和运营，如通过特许经营模式打通民营企业参与水利项目投建运管的通道，促进生态保护和共富创收双提升，今年来安吉水土保持、德清水利风景区等生态产品价值转化相继在全国首单落地。
五是探索融资新路径，着力形成长效机制。今年11月，以绍兴市汤浦水库供水经营收益为底层资产的全国首单水利REITs成功上市，得到了广大社会群体参与认购，为全国水利投融资工作贡献了浙江经验。我们将进一步推广绍兴REITs模式实践经验，以点带面开展全省水利不动产登记、基础设施资产入账，理清土地等权属，摸清存量资产底账，为盘活存量资产打好基础。
来源：省发展改革委，厅计划处、“千项万亿”推进专班
