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近年来，平凉市灵台县独店镇张鳌坡村创新拓展“一三四”工作模式，积极汇聚各方智慧力量，推进政协协商与乡村振兴、产业发展、项目建设等中心工作有机结合，着力解决了群众反映的一些“急难愁盼”问题，尤其是“针灸小镇”建设、乡村环境治理和拆违拆旧等具体工作取得了较好成效。聚焦推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务，紧扣“提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平”目标要求，推动政协协商持续向基层延伸、向群众靠近，实现协商民主与基层治理的效能叠加，为建设“针灸小镇”蓄势赋能，推动全村工作向全镇、全县，乃至全市中心工作靠拢，促进形成委员谏言、人人献策、共谋发展的工作格局。![]()
做实调查研究。张鳌坡村坚持把严选题第一道关口，组织协商议事会成员走进群众开展调研，掌握实情，选题定题。调研过程中，对协商议题的可行性以及潜在的问题等进行分析研判，在调研和分析论证的基础上，确定协商议题，拟定议事方案，通知相关单位和人员，做好协商议事准备工作。规范协商程序。研究确定的议题，协商议事会及时组织下沉的政协委员、镇村社干部、行业专业人员、知名社会人士等，采取会议协商、沟通协商、对话协商、书面协商、联合协商等灵活多样的形式，进行协商议事，引导参与人员认真协商讨论。达成共识后，当众宣布协商结果，公开公示无异议后，提交村党支部按照有关规定程序研究落实。推动成果转化。对经协商确定实施的事项由协商议事会组织政协委员、村监委会成员及相关人员跟踪监督落实，实施情况在适当范围内通报，并向议题提出人反馈办理结果。对协商意见建议中的重点、难点问题，适时组织开展专项视察、回头看，及时了解办理情况。同时加强对协商过程、协商成果的宣传报道，不断扩大群众知晓率和工作影响力，营造了多方关注、支持、参与基层协商工作的良好氛围。![]()
与产业发展相结合。去今两年，“针灸小镇”建设项目规划体量大，用地面积广，涉及张鳌坡、中庆、景村三村，群众反应强烈，资金、资源、资产整合难度大，镇村多次协调无果，面对棘手问题，镇党委决定，由下沉乡镇的6名政协委员主动出面，深入村社走访调研了解，摸清群众顾虑之后，建议由委员工作站牵头，联合三村协商议事会在张鳌坡村开展集中协商。经过委员工作站的积极筹备，三村群众代表、镇村社干部、两代表一委员等80多人集聚村部院内，乡镇负责同志就征地相关问题详细进行说明，与会人员充分发表意见，经过长达三个多小时的讨论协商，最终就土地征用用途、补偿标准、清腾期限等达成了共识。党委领导、政协搭台、各方参与的基层协商议事实践，在助推产业发展中发挥了积极作用。与乡村治理相结合。张鳌坡村地处乡镇街区边沿、乡级主干道交汇地段，是全镇对外形象的窗口。去今两年，为有效解决群众参与环境卫生整治主动性不强、垃圾杂物乱倒、人居环境面貌差等问题，村党支部委托协商议事会进行了专题协商，在充分调研的基础上，协商议事会成员与村社群众共同协商制定了《环境卫生管理制度》，修订了村规民约，推行了每日半小时门前卫生清洁和生活垃圾上门收集行动，村社环境面貌改善明显。同时，就26户旧宅基地拆除与农户达成协议，由村委会流转土地并拆除旧宅，建成蘑菇种植基地1处，实现了增加集体经济和群众收入的双赢。政协协商与基层社会治理实现深度融合，搭建了“有事好商量，众人的事由众人商量”的基层民主协商平台，畅通了群众表达意愿诉求的渠道，加速了共治共享社会治理格局的形成。出品：灵台县融媒体中心
审核：杨彦东 王小涛
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