中国共产党合肥市第十二届委员会第九次全体会议决议

中国共产党合肥市第十二届委员会第九次全体会议，于2024年11月27日在合肥召开。

出席这次全会的有市委委员50人、市委候补委员4人，部分市第十二次党代会基层一线代表和有关方面的负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共合肥市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神拉高标杆奋勇争先奋力谱写中国式现代化合肥篇章的意见》。省委常委、市委书记张红文受市委常委会委托，向全会作了文件起草情况的说明，并就深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，抓好《意见》落实作了讲话。

全会指出，习近平总书记高度重视安徽发展，党的十八大以来，多次对安徽工作作出重要指示批示，2016年、2020年两次考察安徽。2024年10月17日至18日，习近平总书记再次考察安徽，亲临合肥察看重大科技创新成果集中展示，听取省委和省政府工作汇报并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，充分肯定安徽各项工作取得的成绩，深刻阐明在中国式现代化新征程上建设什么样的美好安徽、怎么样建设美好安徽的一系列方向性、根本性、全局性重大问题，与2016年、2020年考察安徽重要讲话精神既一以贯之、又与时俱进，是指引我们奋进新征程、建功新时代的强大思想武器，是推动各项事业整体上水平、实现新跨越的科学行动纲领。省委十一届八次全会对深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神作了系统部署，具有很强的指导性、针对性和操作性。全市各级党组织和广大党员干部要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，全面准确把握精神实质，不折不扣抓好贯彻落实。

全会强调，要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，在打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区上持续发力，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上取得新的更大进展，一步一个脚印把“愿景图”变成“实景图”。到“十五五”末，具有国际影响力的科技创新中心建设取得重要进展，现代化产业体系基本建成，首创性、差异化改革成果持续涌现，更高水平开放型经济新体制基本形成，美丽中国城市样板加快建设，巢湖水质持续改善并达到III类，国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接地位更加凸显，经济实现质的有效提升和量的合理增长，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高。到二〇三五年，基本实现社会主义现代化，基本建成宜居韧性智慧的现代化国际化城市。

全会指出，要坚持科技打头阵、下好创新先手棋，加快科技创新和产业转型升级。要全力服务国家战略科技力量建设，系统推进量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地建设，构建以“两心一谷”为支撑的城市创新战略格局，推进滨湖科学城高质量发展，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。要构建支持全面创新体制机制，强化企业科技创新主体地位，提升科技成果转化效能，完善金融支持科技创新的政策和机制，提升教育服务高质量发展能力，建设高水平吸引集聚人才平台。要因地制宜发展新质生产力，转型升级传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，提档升级现代服务业，加快发展数字经济。要协同推进降碳减污扩绿增长，实施新一轮巢湖综合治理，深化水务一体化改革，实施健康管网行动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，构建新型能源体系，加快经济社会全面绿色转型。要统筹高质量发展和高水平安全，实施安全生产治本攻坚行动，完善巢湖流域防洪体系，提高防灾减灾救灾能力。

全会强调，要推进深层次改革和高水平开放，充分激发高质量发展新动能。要按照党的二十届三中全会战略部署及省委十一届七次全会、市委十二届八次全会具体安排，以经济体制改革为牵引，全面协调推进各方面改革，持续深化国资国企、财税金融、要素市场化等重点领域改革，打造更多示范性改革品牌，争当击楫中流的改革先锋。要以深入推进长三角一体化发展为牵引全面服务和融入国家发展战略，主动对接上海“五个中心”建设，加强长三角科技创新和产业创新跨区域协同，推进G60科创走廊科技成果转化中心、产业链联盟和示范园区建设。要在长江经济带发展、中部地区崛起战略中发挥更大作用，积极参与高质量共建“一带一路”。要全面提升开放型经济水平，构建外贸外资外包外经外智“五外联动”工作格局，实施中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区提升战略行动计划，深化开发区体制机制改革，完善现代综合交通物流体系，高水平办好世界制造业大会、国际新能源汽车展等重大展会，持续提升城市国际化水平。要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，高标准建设安徽（合肥）法务区，深度融入全国统一大市场，构建招商引资新模式。

全会指出，要着力构建城乡融合发展新格局，不断增进人民群众获得感幸福感安全感。要扛牢粮食保供责任，分类、分区域推进高标准农田建设，打造合肥“种业之都”，健全种粮农民收益保障机制，建设江淮粮仓合肥示范区。要全面推进乡村振兴，学习运用“千万工程”经验，推动乡村富民产业升级，实施合肥名优农产品“地标品牌”工程，提升农村人居环境质量，巩固拓展脱贫攻坚成果。要推进新型城镇化和区域协调发展，强化市域规划统筹，实施城市功能品质活力提升行动，加快构建房地产发展新模式，加强以县城为重要载体的城镇化建设，推进合肥都市圈城市协同发展，深化与皖北结对合作。要加强社会事业和基本公共服务体系建设，健全高质量充分就业促进机制，实施“健康合肥”行动，优化基本养老服务供给，强化普惠育幼服务。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，完善社会治安整体防控体系，形成群众安居乐业、社会安定有序的良好环境。

全会强调，要进一步推动文化和旅游融合发展，全面增强城市软实力。要加强文化遗产保护传承，充分挖掘汇聚运用好全省优秀传统文化资源，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要统筹发展文化事业和文化产业，建设全国一流公共文化服务体系示范区，健全文化产业体系和市场体系，探索文化和科技深度融合模式，大力发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。要深化群众性精神文明创建，挖掘和运用好红色文化资源育人功能，加强网上精神文明建设，推进农村移风易俗，建设书香合肥。要协同推进全域旅游，打造“科创科普游”“徽风皖韵游”文旅“双品牌”，创新“文旅+百业”模式，健全全省旅游资源联动机制，建设全省文旅枢纽城市。

全会指出，要始终保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的清醒和自觉，毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。要健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，加强对习近平总书记重要讲话指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查，推动全市上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要鲜明树立选人用人正确导向，建立领导干部履职纪实工作机制，认真落实“三个区分开来”，常态化开展容错纠错，精准规范运用“四种形态”，统筹推进各领域基层党组织建设，建设高素质干部队伍和全面过硬基层党组织。要推进党纪学习教育常态化长效化，加强全周期纪律教育，引导党员干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，健全为基层减负长效机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固发展良好政治生态。

全会强调，要一任接着一任干、一张蓝图绘到底，以钉钉子精神推动习近平总书记重要讲话精神落地见效。各级党委（党组）要扛起主体责任，各级领导干部要带头谋深谋细贯彻落实的具体举措，建立常态化调度推进督查机制。要坚持干字当头，大力弘扬敢为人先的优良传统、动真碰硬的斗争精神、真抓实干的过硬作风，争当贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的实干家。要凝聚奋斗合力，各级人大及其常委会要找准依法履职的切入点和突破口，各级政协组织要发挥好协商民主重要渠道和专门协商机构作用，各民主党派、工商联和无党派人士等要积极投身“同心工程”实践，各级人民团体要当好桥梁纽带，驻肥部队要积极发挥先锋队、突击队作用。

全会指出，时近岁末，各项任务十分繁重，全市各级各部门要以“人一之我十之，人十之我百之”的拼劲抓好每一天、使劲往前赶，精准做好经济运行调度，千方百计挖潜增效，努力实现全年经济社会发展目标任务。要始终保持“时时放心不下”的责任感，切实把社会安全稳定风险防控工作做实做细做到位。要兜牢兜实基层“三保”底线，统筹做好岁末年初民生保障工作。要及早谋划明年的工作思路和重要举措，开展“十五五”时期经济社会发展重大课题前瞻性研究，更好引领经济社会高质量发展。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，拉高标杆、奋勇争先，拿出“人生能有几回搏”的劲头，在奋力谱写中国式现代化安徽篇章中勇当先锋，为强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献！