随着我市国民经济的发展，混凝土的需求量也越来越大，纷纷上马混凝土搅拌站项目。而建设行政管理部门把关不严，有些搅拌站人员配备不合理，硬件设施也不完备，但通过不正常的方式通过了验收，取得了建筑企业资质，这种现象就造成了本地区的产能过剩。为了生存，各搅拌站竞相打价格战，通过请客送礼、给相关人员回扣的方式承揽业务。为了降低成本，混凝土中水泥的用量少了，掺合料的用量多了。但混凝土规范对水泥的最小用量是有要求的，为了满足规范的要求，于是就出现了阴阳配合比。
理论配合比都是为了满足现行标准要求的。但标准跟不上发展的需要。比如《普通混凝土配合比设计》没有体现当前所提倡的绿色、环保和节能概念，没有混凝土掺合料和外加剂的使用方法。
混凝土技术人员只能从其他标准规范中获悉寻找理论依据，但标准规范的要求令人难以理解又相互冲突。比如《地下工程防水技术规范》规定胶凝材料总量不宜小于320kg/m3，水泥用量不宜小于260kg/m3，而《地下防水工程质量验收规范》规定水泥用量不得少于300kg/m3，掺有活性掺合料时水泥用量不得少于280kg/m3。又因大多地下或防水工程属于大体积结构，有了上述规定就使得《大体积混凝土施工规范》对混凝土配合比的规定形同虚设。标准没有对这些规定做出详细说明，使混凝土技术人员无所适从，咨询相关部门也给不了合理的解释，这制约了现代混凝土的发展。
标准中所规定的坍落度范围几乎都不适合现行施工要求。施工一般都要求搅拌站提供具有大流动性、自填充性的高性能混凝土，而要满足这些就必然与规范有冲突，也就必然出现理论配合比和施工配合比的不同。同时还有一些理论配合比也只是满足一些特殊的需要，如各种奖项评审过程中就对混凝土提出了很多过时的要求。
结构设计老套，仅对混凝土提出抗压强度要求是设计人员普遍作为。而忽略混凝土的其他性能要求，如施工性能、抗冻性能、抗剪、抗折、变形等，这些性能要求对结构也很重要。这也成为理论与施工两套配合比不统一的一个原因。施工配合比是节约能源、降低消耗的需要。搅拌站在通过充分科学试验后，为了达到节约能源、降低消耗的目的，一般会执行一套科学又经济的施工配合比。
另一方面，人们的思想观念跟不上科学技术发展的步伐。在现场搅拌混凝土时期，混凝土由水泥、砂、石、水四组分构成，采用自落式搅拌机搅拌，浇筑方式采用塔吊或吊车提升至施工部位，对混凝土的和易性要求不高。随着建筑施工行业的发展，混凝土用量也越来越大，再采用传统的现场搅拌方式远远满足不了快速施工的需要。于是预拌混凝土开始走进施工现场，其生产效率高的特点很快被人们欣赏。
但预拌混凝土的要求高，和易性好、质量稳定是其最突出的特点。要取得优良的施工性能，以前由四组分组成的混凝土不再满足施工的要求。人们通过大量试验把掺合料和外加剂应用于混凝土中。混凝土掺合料的品种也越来越多，有粒化高炉矿渣粉、粉煤灰、沸石粉、硅灰等，但人们并不接受这些材料，认为这些材料只不过是搅拌站为了降低成本而加进去的“填充料”，对混凝土没有好处，少掺点还可接受，多掺了绝对不能容忍，只有水泥对混凝土强度有贡献。所以搅拌站给工地的开盘鉴定资料中不敢体现使用或使用过多的掺合料，这与实际情况不符。于是就出现了“阴阳”配合比。要想解决“阴阳”配合比问题要从多方面着手。首先，与混凝土应用有关的部门要更新思想观念。随着天然资源的枯竭，人们加快了对新材料的应用研究，大量的新材料应用于生产活动中，要采取欣赏的眼光看待，不要老用怀疑的态度对待。其次，相关的标准和规范要及时更新，不要变成阻碍发展的“紧箍咒”。混凝土设计人员不要只对混凝土强度提要求，还需兼顾混凝土的耐久性和经济性，这样才符合可持续发展的需要。再者，改变现有的施工模式混凝土搅拌站以前是搅拌一运输一泵送模式。现在可采取混凝土一站式服务，延伸至混凝土振捣成型一养护。与混凝土有关的施工活动都由搅拌站承担，可以很好的解决出现混凝土质量问题互相推诱的问题。
我们也可以借鉴其他行业的做法，比如医药行业。这个行业与建筑施工行业一样也是关乎人们生命的行业。它们现行的做法是只提供产品组成的有关材料名称，并不提供配方。这也是自我保护的一种手段。配方属于商业秘密，不属于公开的范畴。人们只关心药品的疗效和有没有副作用及副作用的大小。对于混凝土行业也可以这样做。相关主管部门可以规定混凝土中哪些材料可以使用，对于配合比不必要求太多，同时加强对混凝土性能的要求，只要施工性、强度、耐久性满足有关的要求就行。这样才能促进行业的发展。
