信访工作法治化政策解读(三)

政务   2024-12-09 16:46   西藏  

引言


全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,信访工作法治化是其中不可或缺的部分。实现信访工作高质量发展,推进信访工作法治化是必经之路。推进信访工作法治化,是贯彻落实新时代党的群众路线、维护群众合法权益的重要举措,旨在运用法治思维和法治方式做好信访工作,强化法律在化解矛盾纠纷中的权威地位,引导群众依法表达诉求、维护社会秩序,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。




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信访部门如何处理不予受理和不再受理类来访事项?


按照受理法治化要求,信访部门对来访事项将区分性质,向信访人做好解释引导工作。

1.求决申诉类初次越级走访。登记后转接谈,并告知信访人不予受理,引导其向有权处理的机关、单位反映。

2.属于法院、检察院管辖的事项,已经、正在和应当通过审判机关诉讼程序或检察机关法律监督程序处理的事项。登记后,告知信访人不予受理,引导其向法院、检察院或政法机关反映。

     3.对信访事项已经受理或者正在办理,信访人在规定时限内向上级机关又提出同一信访事项的。登记后转接谈,并告知信访人不予受理,同时告知其反映的信访事项,有权处理机关、单位已经登记受理或正在办理,如需了解具体受理办理情况,应当向该机关、单位或者辖区信访部门反映提出,无需重复到上级机关、单位走访。

4.已经复核的信访事项,信访人仍以相同事实和理由反映的。登记后,告知信访人不再受理。

5.有权处理机关、单位已答复,但信访人超出复查(复核)期间,未申请复查(复核)的。登记后转接谈,并告知信访人不再受理,并向信访人了解是否已经收到书面处理意见,若未收到,则引导其向有权处理机关、单位索要处理意见,并以收到书面答复之日起30日内向原办理机关、单位的上一级机关、单位申请复查(复核)。确属30日内未申请复查(复核)的,引导其向复查复核办公室反映。

6.检举控告类信访事项

引导信访人向纪检监察机关反映。

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信访人应当知道关于信访事项期间的规定有哪些?


《信访工作条例》第二十二条第一款规定:各级党委和政府信访部门收到信访事项,应当予以登记,并区分情况,在15日内分别按照下列方式处理:

《信访工作条例》二十六条第二款规定:对信访人直接提出的信访事项,有关机关、单位能够当场告知的,应当当场书面告知;不能当场告知的,应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人,但信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。

《信访工作条例》二十六条第三款规定:对党委和政府信访部门或者本系统上级机关、单位转送、交办的信访事项,属于本机关、单位职权范围的,有关机关、单位应当自收到之日起15日内书面告知信访人接收情况以及处理途径和程序。

《信访工作条例》三十四条规定:对本条例第三十一条第六项规定的信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经本机关、单位负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。

简而言之,信访部门登记后,区分情况应在15日内转送、交办;有关机关、单位应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内书面告知信访人接收情况以及处理途径和程序;信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。也就是信访事项受理之日起,最长办理期限是90日。信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的,上级机关、单位不予受理。

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对信访答复意见不服的救济途径有哪些?应当到什么机关、单位提出?


《信访工作条例》第三十五条规定:信访人对信访处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。

  《信访工作条例》第三十六条第一款规定:信访人对复查意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关、单位的上一级机关、单位请求复核。收到复核请求的机关、单位应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。

  《信访工作条例》第三十六条第三款规定:信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级党委和政府信访部门和其他机关、单位不再受理。

根据上述规定,信访人对处理意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查;对复查意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关、单位的上一级机关、单位请求复核;信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级党委和政府信访部门和其他机关、单位不再受理。

复查机关是非垂直领导的设区市以上党委或者政府工作部门的,复核机关可以是复查机关的上级主管部门,也可以是本级党委或者政府;复查机关是实行垂直领导的部门的,复核机关为其上一级主管部门;复查机关是省委或者省政府工作部门的,复核机关是省委或者省政府。

来源:淄博市博山区信访局



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