高原，奏响法治最强音——我区推动司法行政工作高质量发展

政务 2024-12-12 18:25 西藏

今年12月4日是第十一个国家宪法日。12月1日至7日期间，西藏自治区开展了以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题的“宪法宣传周”系列活动，开展各类宪法学习宣传活动6000余场次，发放宣传资料61.34余万份，受教育群众223万余人次。

“全区各地各部门积极参与，开展了各具特色的普法宣传活动。”自治区司法厅有关负责人向记者介绍说，开展宪法宣传和法律知识宣传普及，不断提升各族干部群众国家意识、公民意识、法治意识，让宪法家喻户晓、深入人心，在全社会形成了自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。

法治之风吹进高原千家万户，法治之声印入各族干部群众的心中。

普法宣传：接地气，入人心

相声《警惕诈骗陷阱》向群众积极宣传电信诈骗给群众生命和财产安全带来的危害和后果；小品《环保在行动》以喜闻乐见形式深入传播普及生态环境保护，警示群众破坏生态环境触犯的法律底线；法治情景剧《莫拿生命赌明天》将婚姻家庭和酒驾法治宣传与情景剧表演融为一体、寓教于乐……

近日，日喀则市司法局、日喀则普法办在边境县区开展“法润民心·法治护航”法治文艺基层行活动，用“法治+文艺”的形式将法治好声音送到群众家门口，将“法言法语”变为“乡音土话”，使群众听得懂，学得会，记得住，用得上。

今年，自治区司法厅、自治区普法办聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，加强组织领导、强化工作措施、创新普法方式，全面推进普法与依法治理工作，全社会尊法学法守法用法的氛围逐渐浓厚，社会治理能力持续提升，群众法治获得感切实增强。

为不断提升普法质效，印发了《西藏自治区“三单两书”普法工作制度》，探索建立群众法治订单、职能部门接单、普法办督单的“三单”普法模式和履行普法责任报告书、履行普法责任评议书的“两书”普法工作制度，推动普法工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

据不完全统计，今年全区组织开展各类普法宣传活动3.17万场次，发放宣传品、资料466万份（个），受教育群众421万人次。

人民调解：化纠纷，提质效

今年9月6日，阿里地区噶尔县“一站式”矛盾纠纷调解中心收到涉及金额高达1.1亿元的劳务纠纷调解申请。为有效及时解决纠纷，将矛盾解决在萌芽状态，调解中心立即成立专项调解小组，由调解员罗布群培和德吉贡宗带队，深入了解纠纷详情。

经了解，发现申请人西藏某建筑公司等18家单位与被申请人贵州某建工集团及某行政单位在劳务报酬、工程质量、合同履行等方面存在严重分歧。经过两名调解员的艰苦努力和多方协调，最终三方当事人自愿签订了调解协议，且向噶尔县人民法院申请制作了司法确认书。至此，这起劳务纠纷得以圆满解决。

据自治区司法厅人民参与和促进法治处处长丹增格列介绍，近年来，我区聚焦提升基层矛盾纠纷排查化解质效，全力推动专职人民调解员队伍建设，全面提升人民调解工作专业化、职业化、法治化水平，为推进平安西藏、法治西藏建设奠定坚实基础。目前，全区有专兼职人民调解员近4.2万名，其中专职人民调解员1559名。

全区人民调解员坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“排查在先、调防结合、运用法治”，深入牧场、工地、集贸市场、田间地头、虫草采集点等场所，常态化排查预防纠纷隐患，及时就地化解各类矛盾纠纷的同时，大力宣传党的惠民政策和国家法律法规，提升群众尊法学法守法用法意识，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、吸附在当地、消除在萌芽状态。

今年1月至11月，全区人民调解组织和人民调解员开展矛盾纠纷排查152859次，调解矛盾纠纷11462件，调解成功率达95%，调解协议涉及金额8.3亿余元，人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用进一步彰显。

法治政府建设：有力度，有温度

今年11月8日，西藏自治区人民政府行政复议办公室揭牌。它的成立，对区市县三级行政复议职责进行集中整合，全区行政复议机关实现了统一受理、统一审理、统一决定、统一送达。

自治区司法厅法治调研与督察处有关负责人介绍说，在自治区党委、政府坚强领导下，今年自治区司法厅全面履行依法治藏和司法行政工作各项职能，积极推进法治政府建设，有力服务保障全区长治久安和高质量发展。

提升规范化程序化法治化水平，加强行政规范性文件合法性审查，开展涉及不平等对待企业政府规章清理工作，全力营造更加公平、有序、稳定的法治环境。清理自治区政府规章16件、拟修订1件，有力保障政策文件依法合规。加强重点领域立法和地方性法规、政府规章备案审查，完成《中华人民共和国青藏高原生态保护法》实施办法等7件地方性法规草案立法审查工作，开展水上交通安全管理办法等16件政府规章制度修订工作。依法主动接受监督，司法建议、检察建议按期办复率均为100%。

全面推进行政执法三项制度和提升行政执法质量三年行动计划，推动出台加强行政执法协调监督工作体系建设10项举措，推动出台《西藏自治区优化营商环境条例》，部署开展行政执法案卷集中审查和突出问题专项整治，开展“服务实体经济、律企携手同行”“行政复议护航企业高质量发展”活动，持续推动我区优化法治化营商环境50条。

持续优化公共法律服务。协调志愿律师和公证员进藏开展法律服务，有3069名法官、检察官、警官和652名律师担任村（居）法律顾问。截至11月30日，全区共提供各类免费咨询服务3.9万余人次，受理各类法律援助案件9092件，为受援人避免和挽回经济损失6847.25万元；办理公证13684件；办理各类司法鉴定案件4179件；仲裁共受理292件，案件标的额9.44亿元。

法治兴则国兴，法治强则国强。站在新时代的历史起点，西藏司法行政系统将继续履行好各项职能，推动司法行政工作高质量发展。

来源：西藏日报

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