为落实全国总工会关于实施典型标杆的选树培育和示范推广建设工程有关要求,上海市总工会定期发布上海工会重点工作创新案例。现发布2024年第2期创新案例,供各级工会相互学习借鉴,并结合实际推广应用。
上海工会
重点工作创新案例
2024年第2期
01
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近年来,松江区总工会发挥工会“大学校”优势,强化职工思想政治引领,用“课堂+乐园+校园”模式,一体化推进职工教育。
一是聚焦主责主业,打造精品课堂。广泛开展劳模宣讲团和松江工会青年“三人行”主题宣讲;利用微、屏等宣传阵地,推出“会”学习专栏和强会微课堂;打造职工直播课堂、劳模工匠进校园、“薪火相传”等课堂;建成线上线下松江劳模工匠馆,通过实地参观、劳模工匠互动、VR劳动场景体验等方式,着力打造富有工会特色、可感可及的鲜活思政课堂。
二是不忘“工”字初心,打造文化乐园。依托“工”字特色“原创+”职工文体品牌,打造职工文化乐园。举办羽毛球赛、原创工间操、书画摄影、合唱等职工文体活动;区镇联动组织“公益乐学”免费学习项目,全区21个公益乐学教学点已开课1415场、服务职工4.39万人次。
三是贴近职工群众需求,打造成才校园。广泛开展职工文化素养提升等活动,积极探索激励职工成长成才的有效途径。招募145名职工文艺志愿者,成立松江职工艺术团,分设合唱、民族室内乐等4个社团,坚持“职工创、职工演、讲职工事”,组织原创舞蹈、快板、朗诵、舞台剧等节目为广大职工展演,让职工教育更接地气、更聚人气、更有生机活力。
02
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浦东新区总工会创新打造思政工作品牌“劳模工匠故事汇”,通过主题演讲、事迹宣讲、视频展示、论坛分享、情景再现等多种形式,让劳模工匠的奋斗故事走进园区、楼宇、企业、学校,更好地团结凝聚奋进力量。
一是做实线下大舞台。8月24日,“汲取榜样力量 点亮成长梦想”浦东劳模工匠故事汇第九场活动成功举办。会上,著名劳模包起帆和浦东最年轻的市五一劳动奖章获得者常晨为中小学生送上了别开生面的“开学第一课”。至此,“劳模工匠故事汇”9场专场活动共覆盖职工群众30余万人次。人民网、新华社、劳动报、文汇报、学习强国等媒体先后推出相关报道。
二是打造线上直播间。为进一步增强品牌传播力与影响力,依托区工人文化宫职工创智馆打造线上直播间,聚焦创新创业,以线上直播+等形式,劳模工匠分享创业历程、创新成果和行业发展,通过一个个鲜活的故事,展现浦东作为创业热土的魅力,吸引更多人才落地浦东干事创业。
三是植入校园教育课。将三个精神融入校园思想教育、道德教育、劳动教育全过程,邀请劳模工匠走进校园、成立“劳模风采”青少年讲解团,通过讲述劳模先进成长故事,培育劳动光荣的价值观,已覆盖近5万师生,推动三个精神的传承。
03
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对于手握方向盘的驾驶员来说,安全行车守护一车人的安危,关系到整个家庭的幸福。为切实提高久事集团各车辆营运单位的行车安全管理水平,久事集团工会结合市总工会“安全实训进班组”要求,开展驾驶员安全行车劳动竞赛,所属的十家车辆营运单位的24299名驾驶员全员参与。
一是将安全行车工作与劳动竞赛有机结合。安全行车是久事交通运输板块的首要任务,是安全链条上不可或缺的一环。工会将安全行车工作作为劳动竞赛的项目予以推进。在安全管理部门的指导下,竞赛以二季度A类违章率为基准,通过三季度违章率的下降比例进行评分,八家单位三季度A类违章率为0,其余二家单位A类违章率分别降低了37%和43%。
二是将安全知识竞赛与劳动竞赛有机结合。掌握安全行车知识可以有效夯实安全基础,工会通过安全行车知识竞赛和“安康杯”有奖问答等活动,有效地检验了车辆营运单位职工安全知识的储备情况,共有22723名职工参与。活动提升了他们的安全行车意识,使他们时刻牢记车辆驾驶纪律,确保车轮上的安全知识深入人心。
三是将“典型案例分析”与劳动竞赛相结合。驾驶员行为失误是造成道路交通事故的主要因素。工会通过让各参赛单位用PPT或是视频等形式,对本单位行车事故典型案例进行复盘和分析,用身边事教育身边人,有效提升了警示教育的针对性。让驾驶员深刻领会到,必须在正确地观察和判断交通环境后才能作出反应。
04
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宝山区总工会通过“三建、三说、三进”,发挥劳模工匠以及各行各业先进人物的榜样引领作用,走进校园,助力劳动教育深入人心、贯穿始终。
一是“三建”模式夯基础,着力提升劳动教育工作引领力。与区教育局成立宝山“劳模工匠进校园”行动工作专班,建立联席会议机制,与团区委充分沟通联系,加强学生假期各项活动合作。依托宝山区域化工建联盟平台,建立40名宝山“劳模工匠进校园”师资库。制作宝山劳模工匠视频课件,现已完成30余节课程集梳理,作为劳动教育重要项目列入义务教育阶段课程内,实现宝山义务教育阶段学校全覆盖。
二是“三说”举措提效能,持续增强劳动教育品牌传播力。劳模工匠结合中小学生年龄特点和学校特色,开展科创科普、非遗文化、法治教育等“劳模工匠说”专场活动,孔利明全国劳模实训工作坊等已初具成果。工会干部、青年职工等组成劳模工匠精神志愿宣讲队走进社区开展“青年志愿说”,宣讲20余场,参与学生1000余名。与团区委联合,发挥学生宣讲特长,从学生视角来讲述劳模工匠的奋斗故事。现已培育50名“金银牌小先生”。
三是“三进”行动重落实,不断扩大劳动教育课程影响力。今年行动启动以来共开展项目校宣讲10场,首届“长三角大工匠”熊朝林等知名劳模工匠走进校园,参与学生5000余名。暑假期间,组织开展3场劳模工匠风采馆半日营亲子活动,邀请劳模工匠顾惠明、郁慧等开展现场沉浸式互动教学。同时组织劳模工匠和志愿宣讲员进爱心暑托班,开展课程18场,参与学生700余名。
05
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青浦区总工会牵头吴江区总工会、嘉善县总工会开启全面合作,进一步把握新阶段长三角一体化发展的新要求新任务,各扬所长、协同发力,坚定不移将示范区工建共建引向深入,为中国式现代化的示范区实践贡献工会力量。
一是以先进选树为引领,拓宽三地工建共建维度。三地工会聚焦示范区重点产业、重点行业、重点领域,联合举办首届“长三角一体化示范区特色工匠”选树命名活动,在直接从事生产、技术、研发等工作的职工中选树10名示范区特色工匠。共同发布“服务清单”和“课程清单”等两张清单,涵盖19项技术及18门课程,推动示范区先进共育。
二是以技能竞赛为抓手,挖掘三地工建共建深度。三地工会着眼传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,广泛开展形式多样的劳动和技能竞赛,如方厅水院项目、数智电信、民宿管家、护理技能、消防救援、一网通办、电焊技能、快递物流等竞赛,不断开辟新赛道、拓展新领域,为一体化示范区建设凝聚奋斗合力。
三是以普惠服务为底座,延展三地工建共建广度。三地工会始终秉持服务先行理念,以职工向往为导向,推出职工心理服务协作项目,推动示范区疗休养基地互认共享,开展示范区职工系列文化体育赛事和职工嘉年华活动,通过服务融合、阵地融合、活动融合,全面提升示范区职工的生活品质。
06
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上海新时达电气股份有限公司(以下简称“新时达”)作为一家智能制造运动控制技术领域的高新技术企业,聚焦职工技能提升与综合素质提高,打造了助力一线技术技能人才持续成长的“新时达学府”培训平台。
一是设置两大培训类别。包括面向全体职工的核心课程(主要围绕企业文化、市场竞争教育、职场通用能力、职业生涯规划等方向)和针对不同岗位的专业课程(主要围绕智能制造、数字化技术、制造技术等方向)。
二是项目化流程化设置课程。每年年初制定培训计划,所开各课程需经过确定目标、需求调研、方案设计、内容开发、课程评审、试讲反馈、最终交付等程序。
三是引入高校专业师资力量。与哈尔滨工业大学、华中科技大学、山东大学等高校达成联盟,每年邀请国内外顶级专家学者讲学。两年多来,“新时达学府”开设了专项培训项目10期、公开课45场,培养初级及高级工程师 200余名,205名技术技能职工的岗位级别、职位级别和职称等级得到晋升。
新时达紧扣智能制造产业的特点,积极匹配职工需求能力、企业战略目标及产业未来发展方向,整合内部资源、借助外部力量,为技术技能人才全面、专业的培养畅通了渠道、搭建了有效平台,取得了良好成效。
07
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闵行区吴泾镇总工会联合人社部门建立零工市场职工维权站点,充分发挥工会组织优势、资源优势和群众优势,以全生命周期服务来用心用情做好工会维权服务,并为零工劳动者群体实现二次就业跟进提供专业指导和指引,启用至今已帮助近800名零工劳动者提供了“法援+就业”的全面服务支持。
一是零距离协商对话。零工市场职工维权站点依托零工市场龙头企业邦芒集团,在企业内部嵌入式设立“邦芒总部劳动争议调解室”,进一步拉近了企业与零工劳动者之间的距离。零工劳动者可以就近前往寻求政策指引和释疑,企业能够第一时间全面真实了解劳动者诉求与困难,作出积极回应。
二是零门槛法律援助。零工市场职工维权站点的出现,大幅改观了过去零工群体维权难、成本高的困境。工会劳动关系工作指导员、志愿团律师零门槛帮助当事人与企业方进行沟通协调,以最小成本帮助零工劳动者争取最大化的合法权益。
三是零成本帮扶就业。零工市场职工维权站点通过提供职业培训、就业指导等多元化服务,帮助零工提升职业技能、拓宽就业渠道,同时,通过“金秋送岗”专场招聘会等活动,为零工劳动者与用人单位之间搭建有效的对接平台,既帮助零工劳动者快速实现再次就业,也为他们未来更好发展奠定了坚实基础。
08
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嘉定区总工会聚焦“始发地”、“途经地”、“目的地”三地工会阵地建设,推动货车司机服务保障有起点、连成线、聚成面,实现全程温馨服务。
一是聚焦“始发地”。在荣庆物流、众月物流等物流企业内部,深入调研了解司机需求,联合区货运行业联合工会,积极推进职工工间休息室等服务阵地建设,开展嘉定工会“工会相伴 一路守护”货车司机系列关爱活动,让货车司机感受到工会的温暖。
二是聚焦“途经地”。在曹安公路、宝安公路等货车经常行驶的线路,加强与“两桶油”产业工会联建,整合各方资源,配置淋浴、洗车汽修、餐食等贴心服务,并联合发布“致敬奋斗者”暖新服务体系,目前共创设工会驿站218家,其中产业级共建165家,让货车司机服务阵地连成线。
三是聚焦“目的地”。在上海国际汽车城、汽车零部件配套产业园等货物集散地,积极发挥园区联合工会优势,因地制宜拓展站点规模、推进24小时(全周期)站点和智能站点建设,延长服务时间,配齐冰箱、微波炉、躺椅等服务物资,提升站点覆盖率,使货车司机服务阵地覆盖面更广。
同时,坚持在各服务阵地开展“在嘉过节”系列佳节送温暖活动,提升站点知晓率,让货车司机享受在“嘉”便利及温暖。
09
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职业健康是健康上海建设的重要基础和组成部分,事关广大劳动者的健康福祉,事关经济发展和社会稳定大局。奉贤区总工会根据区域内生产经营主体实际需求,面向生产一线职工创新开展职业病专项体检工作,助力企业良性发展。
一是广泛宣传,将提升职工职业健康意识做在日常。区总工会联合奉贤区卫生健康委员会,以“坚持预防为主 守护职业健康”为主题,结合《职业病防治法》宣传周活动,大力开展入企宣传。发放《职业病防治法》《工会法》等宣传资料,开设“中医拔罐颈椎理疗”体验摊位,辅以量血压、测血糖等贴心活动,让生产一线职工了解职业健康知识,提升自身职业健康意识。
二是统筹推进,将支持职工职业健康工作谋在经常。申请专项资金用于补贴职业病专项体检工作,联合奉贤区古华医院,针对区域内企业特征,设置包含“电焊烟尘、电焊弧光”“砂轮磨尘、噪声”“致喘物”“粉尘类”等体检套餐在内的体检项目清单,供一线职工选择。理顺有序参检、报告解读等工作流程,给企业、职工参与体检提供最大方便。本年度为试点推行,共计为涉及17个生产经营主体的300 名职工提供了职业病专项体检。
三是建立机制,将提升职工职业健康水平落在平常。逐步完善政府主导、部门协作、企业自主的工作机制。强化组织领导,突出政府对职业健康发展保障主体作用,调动各方力量广泛参与,推动各类服务资源向小微型企业下沉。从职业健康知识宣贯、职业健康专项体检活动开展、职业健康知识竞赛组织等方面“多元发力”,形成岗前职业健康培训完备、在岗职业健康防护到位、离岗职业健康评定客观的全方位保障机制。
10
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浦东新区总工会依托市总工会和新区大数据中心的支撑,运用模型算法和数据分析等技术,打造城市困难职工帮扶新模式,实现工会服务从工会部门直达困难职工群体的“端到端”精准传递。
一是流程再造实现环节精简。将申报流程由原先的“申报、初步建档、标准比对、信息比对、复核、完成建档、动态管理和解困脱困”等8个环节,简化为“协同建档、审核筛选、审查结果”等3个环节,整体流程精简70%,确保了建档审核及时响应。
二是主动发现实现精准高效。每季度主动开展数据比对,通过跨部门、跨层级数据共享,将区大数据中心提供的民政救助等相关数据信息,与浦东困难职工三级帮扶标准相对比,发现并推送潜在困难职工清单给相关直属工会。线上智能分析与线下入户走访双线并行,实现主动监测和精准排摸,前三季度完成困难职工排摸890余人,提升了工作质效。
三是直接兑付实现免申即享。通过接入随申办应用,实现区级困难职工帮扶给付“免申即享”。工作流程从“服务对象申请+直属受理+区总工会审核+工会兑现”优化为“服务对象意愿确认+帮扶兑现”。困难职工本人移动端登录后,在“我的”-免申即享中即可查询每条帮扶兑现情况。通过帮扶模式智能化、精准化、透明化、扁平化转型,推动政策“应知尽知”,确保服务“应享尽享”。截至目前,通过系统实现免申即享帮扶298人次,增强了职工的获得感。
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中建五局安装公司华东公司工会按照市总工会“安全实训进一线班组”服务职工实事项目要求,结合安装施工行业特点,创新开展“安全讲师筑基提能”行动,促企业安全管理水平、全员安全意识和职工职业发展“三同步三提升”。行动开展以来,公司保持安全生产事故零发生。
一是营造人人讲安全的氛围,促全员安全意识提升。通过安全讲师大赛、安全实训营、安全短视频创作大赛等活动,选拔一线人员进入“安全讲师库”,利用每日安全早班教育、周安全生产会、专题安全教育会等载体进行宣讲,年均覆盖20000余人次,促进各层级人员学安全、懂安全、讲安全,促进安全管理经验传播,提升全员安全意识。
二是打造安全生产交流平台,促安全管理水平提升。以安装专业为主体,邀请20余家安装企业举办了“推进中国长三角高质量一体化发展建筑安装行业职工安全讲师技能比武”,覆盖1500名职工,交流了安全文明施工、智慧工地、生活区管理、安全设备使用等方面的管理经验,提升了管理水平,促进了各企业平稳运行。
三是推动讲师入库与个人发展相结合,促职工职业发展提升。自培育安全讲师队伍以来,公司2000余人次走上了安全讲台,100余人进入安全讲师库,50余人获得了职称提升,10余人晋升为各级安全负责人。在静安区“安康杯”安全生产知识技能比赛包揽前三,获优秀组织奖,并代表静安区参加市级比赛,获得团体二等奖。
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上海城投(集团)有限公司工会以“完善多方协同、多元梯度的困难职工帮扶体系”改革试点为抓手,在推进中国式现代化进程中,将困难帮扶作为助力共同富裕的重要抓手,凝聚“多方”力量,深化“多元”举措,团结带领全体职工奔向“共同富裕”。
一是帮扶体系更完善。从全局谋划、顶层设计做起,在“三节”定帮、结对帮困、大病救助、爱心一日捐等传统做法基础上,合理提升助医、助学、助困帮扶标准,增加人文关爱措施,构建“党政关心支持、工会重点推进、职工互惠互济、劳动保护补充、各方齐抓共管”的1+X城投特色帮扶体系。
二是帮扶做法有创新。从“被动应对”到“主动预防”,帮扶对象从困难职工群体向“易致困群体”“脱困群体”延伸;从“输血扶贫”到“造血扶志”,着力激发帮扶对象内生动力和“造血功能”,成为职场中的“强势选手”;从“物质关爱”转到“人文关怀”,特别增加职业援助、心理关爱等暖心措施。
三是帮扶对象可感知。让困难职工在任何情况下,找得到组织、感受到依靠、获得到资助、体会到关爱,营造“城投一家亲”的浓厚氛围,形成队伍稳定、事业发展、共同富裕的良性循环。
在多方、多元帮扶体系下,职工困难或被及时发现,或得到有效帮助,或实现稳定脱困;集团困难职工人数呈逐年下降趋势;有职工写来感谢信,对组织关怀表示感谢,表达了战胜困境的决心信心。
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为深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,时值人民城市理念提出五周年之际,杨浦工会在滨江“新时代城市建设者管理者之家”建成杨浦首家沿滨江工间休息室。
一是坚持需求导向,加强调研排摸。按照“职工有需求,现实有条件”的基本原则,区总工会加强调研,针对建设者、快递员等一线劳动者的休憩需求,结合其工作时间灵活、工作地点不定、隐私空间少等特点,最终确定面向滨江建设者、新就业形态劳动者等六类群体开展建设改善50间生产一线职工工间休息室实事项目。
二是扩容工间概念,放大溢出效应。在打造今年首家工间休息室时,区总工会主动联手滨江集团,依托杨浦滨江建设者管理者之家,设立空间独立的工间休息室,探索建设功能融合、服务多样的阵地空间。建成后的工间休息室同时对建设者管理者之家住户及在周围工作生活的劳动者开放,有效放大阵地服务溢出效应。
三是串联工会阵地,增强服务实效。区总工会充分发挥“建设者管理者之家”工间休息室示范引领作用,串联滨江沿线有条件的单位开展工间休息室建设,连珠成串的滨江工间休息室成为劳动者们放松心灵身体的双驿站。
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近年来, 松江区总工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念,聚焦主责主业,与各街镇(经开区)总工会紧密协作,实现上下联动,整合工会多元资源,充分发挥工会驿站等阵地服务效能,共同推进“工会伴你”系列行动,确保新就业形态劳动者群体能够享受到更加贴心、细致的服务保障。
一是健康守护,共筑安全屏障。实施“工会伴你 健康同行”体检、“两病”筛查活动、新就业形态劳动者(灵活就业人员)专享保障计划等,惠及劳动者近1700人次,筑牢快递员、外卖员等新业态劳动者群体健康防线。
二是四季关怀,共筑温馨家园。开展“工会伴你 夏送清凉”“工会伴你 冬添温暖”“工会伴你 喜迎新春”等系列慰问活动,强化工会劳动保护工作,惠及劳动者2万余名,让新就业形态劳动者感受到工会娘家人的温暖。
三是全面服务,共筑幸福港湾。开展“心灵港湾”送健康服务、“松江工会公益服务日”、新就业形态劳动者法律服务系列专场活动等,提供各类咨询服务,惠及劳动者近3000名,给予劳动者全方位有力关怀。
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中国铁路上海局集团有限公司工会把金秋助学作为推进职工职业生涯全过程关爱服务的重要举措,组织广泛宣传,摸排掌握困难职工子女报考院校及录取情况,多渠道了解所学专业学费、所在城市平均生活水平,帮助职工家庭分析就学花费。
一是精准实施就学补助。按照集团公司帮扶救助管理办法,综合考虑家庭困难、职工大病及子女教育负担等实际情况,“一户一策”制定助学帮扶措施。近两年来,集团公司、基层单位两级工会年均发放职工子女助学补助2500余人2800万元以上。
二是延伸拓展助学链条。大力实施工会、团委联动助学,组织青年大学毕业生职工与困难职工子女结成助学对子,定期提供文化课辅导及心理咨询服务,帮助职工子女提高学习兴趣,增强克服困难的信心与勇气。结合困难职工家庭实际情况,广泛开展送书籍、送箱包、送温暖活动,以单位或个人特别是各级领导干部、工会干部名义进行结对帮扶、对口资助,真正为困难职工办实事、做好事、解难事。
三是培养爱路爱家情怀。由所属各单位工会牵头,邀请职工子女与劳模先进交流学习经历、共话成长感悟,组织参观父母工作场所、铁路红色教育基地,近距离感受中国铁路变迁,亲身体会父母在平凡岗位上的不凡坚守,引导职工子女树立远大之志、常怀感恩之心、走好奋斗之路。
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紫竹高新区总工会围绕产业工人“全生命周期服务”理念,创新构建集“服务+课堂+议事”等功能的全链条服务职工综合型阵地。
一是提升“幸福指数”服务站。在人流集聚的紫竹数字创意港下沉式广场,打造融合餐厅、服务吧、职工书屋、健身驿站等“多维一体”的职工之家,职工凭上海工会会员服务卡可优惠或免费享受各类服务。每月15日开展“月半头等大事”活动,利用午间一小时为职工提供免费理发服务。定期组织“我参与、我运动、我快乐”园区职工趣味运动巡回赛,职工参与踊跃。
二是实现“充电赋能”课堂间。倡导职工错峰下班,开设“周三下班课”,升级推出心理疗愈、文化传承、强身健体、生活美育等四大职工学堂2.0版本品牌,新开设的“尤克里里”“动感尊巴”等12门课程,预约火爆,累计参加人数逾万。“周三下班课”被评为示范性上海职工学堂。
三是传递“社情民意”议事厅。融合服务空间,把“人大代表联络站”引入“职工之家”,职工通过“码上约代表”向人大代表反映诉求。诸如“停车难、公共交通覆盖、落户难、人才公寓、子女就学”等与职工工作、生活密切相关的问题,都可以在“职工之家”反馈并得到答复,形成闭环管理,切实提升职工的生活品质。
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上海数字汽车园位于嘉定区,是国内首家以汽车零部件为特色的国家火炬产业基地,园区占地面积8平方公里,规上工业企业116家,共有职工9000多名,年工业产值约850亿元。嘉定区总工会坚持深耕园区和谐劳动关系建设,为助力园区健康有序发展发挥了积极作用。
一是持续深化区域性集体协商工作。园区内设立集体协商指导工作室,制定基于规范化、差异化、全域化、能级化的“四化”工作方法,每年6月定期开展工资集体协商,98%的企业建立了集体合同制度或通过区域性集体合同覆盖,合同履行职工满意率达96%以上。
二是建立园区劳动关系公共服务站点。2024年新建劳动人事争议调解工作站,并依托数字汽车园职工服务站,深入开展劳动用工风险法律体检和劳动关系优化服务指导,指导园区企业有效防范化解劳动用工法律风险和妥善处理劳动争议,畅通劳动关系基层公共服务“最后一公里”。
三是积极参与处置群体性劳资纠纷。2023年园区某企业因拟将劳务派遣改服务外包引起部分职工不满和消极怠工,获悉该情况后,区、镇两级工会以及人社、综治等部门立即赶往现场,在做好职工安抚劝导工作基础上,与企业相关负责人交涉,最终说服企业同意取消项目外包计划。
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闵行区浦锦街道共有19家物业服务企业和近2000名职工。浦锦街道总工会指导、推动物业行业工会召开一届一次职代会,以深化企业民主管理为抓手,着力打造一支有理想守信念、懂知识会创新、敢担当讲奉献的物业行业职工队伍,助力区域行业全面升级、企业全面发展、职工全面进步。
一是成立学院促成长。街道总工会与闵行职业技术学院、闵行区社区学院共同成立“浦锦街道治理学院暨物业行业职工成长学院”并聘任行业专家组建讲师团队。根据职工需求,举办专题培训、送教上门,为职工搭建职业成长平台,提升浦锦街道物业行业服务水平。
二是换岗行动强能力。物业行业工会联合会采取“送出去+请进来”的培养方式,一方面组织各家企业将职工“送”到优秀企业去拜师学艺,一方面又动员各家企业把优秀职工“亮”出来,以师徒结对的方式帮助兄弟企业培养人才。
三是协商协调促和谐。职代会全票通过物业行业集体合同,将2大类10项关乎职工切身利益的内容予以制度化和法定化。成立物业行业劳动法律监督委员会和争议调解工作站,健全和完善物业行业内部预防化解和矛盾调处机制,企业畅通沟通渠道、职工依法理性表达、工会主动参与协调,形成事事有商量、时时能对话的协商氛围日益浓郁。
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长宁区总工会深入践行全过程人民民主理念,成立全市首家职工代表工作站,更加充分发挥代表们的政治参与优势,推动出台和完善事关广大职工群体切身利益的重大改革举措。
一是选取职工代表。从市、区两级党代表、人大代表、政协委员中选取16名职工代表,其中包括劳模先进、工会干部、一线职工等。
二是明确功能定位。聚焦职工群体普遍关切,以提高职工代表建言率和建言质量为抓手,推动将职工群体诉求和主张通过各种渠道全面准确及时反映给各级有关国家机关,全方位做实职工“政治参与、立法参与、社会治理参与、基层民主参与”功能。如,与企业单位围绕区域人才高质量发展需求进行深入探讨交流,形成三个方面共5条提案意见线索,作为下阶段起草代表意见和委员提案的重要参考依据。
三是形成运行闭环。议题确定,综合职工群体关注热点,梳理形成问题清单,形成年度重点议题;专项调研,结合职工代表调研需求,双向统筹安排调研;定点接待,设立“职工接待日”,定期汇总共性需求和意见;完善建言,结合“两会”召开,商议形成代表意见、委员提案及社情民意、工作专报等;收集反馈,密切对接相关部门,了解工作进度和办理结果,适时向职工及基层工会组织反馈。
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奉贤区总工会与区法院签订《劳动者权益保障执行联动机制备忘录》,在执行层面进一步加强劳动者权益保护协作配合和优势互补,共同构建联合调解、联席会议、协同执行等劳动者权益保障执行联动机制,助力辖区经济社会高质量发展。
一是强化协同发力,确保劳动纠纷实质化解。联合法院发挥优势、叠加效能,共同在劳动权益保障执行环节发力,把工会参与劳动争议处理贯穿诉讼全过程,确保劳动纠纷执行工作的高效运行,形成维护劳动者合法权益的强大合力,打通劳动争议化解的“最后一公里”。
二是积极沟通协调,不断畅通职工维权渠道。主动做好案件对接、普法宣传和执行调解等工作,不断畅通调解和援助渠道,及时有效帮助合法权益受损职工。同时,邀请精通劳动争议调解、审判、执行业务的法官参与到重大、集体、疑难劳动争议案件的调处中,指导帮助工会队伍提高纠纷化解能力水平。
三是坚持需求导向,推动法律服务走深入实。建立定期走访联系机制,深入劳动者集聚的地区,现场听取法治需求并提供多形式法治宣传和法律援助服务等。做好矛盾纠纷“调和剂”,发挥维权律师、劳动关系工作指导员、工会劳动法律监督员等作用,为广大劳动者提供线上线下咨询、调解等法律服务。
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静安区总工会全面落实本市“工会+检察”职工劳动权益保障协同机制工作要求,深化区“工会+法院+检察院+人社+司法行政”五方联动机制平台,在全市率先成立检察院驻工会支持起诉工作室,在共建共治共享新格局中不断升级完善劳动者权益保障最佳方案。
一是建立协作机制。区总工会与区检察院建立职工权益保障协作机制,并与区检察院、区人社局签订《关于建立支持仲裁协作机制的意见》,加强工会法援与民事检察、劳动仲裁协作配合,打造信息互通、资源共享、内外联动的新阵地。
二是细化工作流程。成立全市首家检察院驻工会支持起诉工作室,制定《支持起诉工作室工作规范(试行)》,细化线索研判核实、提供法律帮助、重大事项会商、矛盾纠纷化解、开展专项监督等七项主要职责及工作流程,强化在信息共享、线索移送、办案协作、矛盾化解、宣传联动等方面的协作配合。
三是加强协调互联。健全区、街、楼宇园区三级工会法律服务联动网,携手区检察院构建完善多元化纠纷解决体系,打通服务劳动者和企业的“最后一公里”。以区检察院支持起诉工作实践为抓手,对接工会驻法院调解工作室、区三方联合调解中心工会分中心,推动治理资源“一揽子聚集”、矛盾纠纷“一站式”化解。
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徐家汇作为城市的核心商圈之一,拥有重点商务楼宇12幢,大型商场9个,各类市场主体1201家。区总工会按照园区、商圈、社区等不同类型的特点,将建设徐家汇商圈职工法律服务站,作为“工会枫桥”工作重点。
一是“一体化”打造工会服务阵地。徐汇区总工会指导徐家汇街道总工会、徐家汇商城集团工会在徐家汇商圈党群服务中心设立了“徐家汇商圈职工法律服务站”“职工书屋”等工会服务阵地。同时,引入徐汇区和谐劳动关系调解中心社会组织,为职工提供法律咨询、劳动争议调解、法律宣传等服务。
二是“零距离”服务商圈职工。徐家汇商圈职工法律服务站设在T20大厦二楼,与徐家汇商圈的空中连廊系统相连,进一步增强了空间与商圈的连通性和便利性。区总工会建立固定接待机制,一周三次定期安排律师或劳动关系工作指导员进行接待和咨询。
三是“一张网”提供智能法律咨询。职工在法律服务站,可通过触摸屏,便捷访问全国总工会智能法律服务系统,或通过随申办·解纷一件事,寻求劳动法律问题指引或帮助。并且,徐汇区总工会打造“徐小援”工会法律服务品牌,职工可通过文字或者语音与智能律师“徐小援”对话,为徐汇职工提供专业的个性化建议,随时提供免费法律服务。
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金山区总工会深度融合“工会+”五方资源力量,在本市率先建成“一站式”职工法律服务中心,综合运用“商调裁诉援执”全链条手段,全过程推动劳动争议解决在“一扇门”内。
一是搭建联动合作平台。以“一站式”为基点,签署五方协作协议,联动人社、司法行政、法院、检察院等部门提供集约式劳动维权服务,建立受理联动、案件联办、信息联通、队伍联育、普法联宣等制度,让广大职工维权真正实现走进“一扇门”,享受“全服务”。
二是配强专业工作队伍。采取重点部门集中常驻、一般部门轮流入驻、支持部门随叫随驻相结合的方式,统筹精干力量协同开展工作。对表现优异、成绩突出的单位和个人,优先推荐“金牌调解组织”“金牌调解员”“调解专家”等荣誉。
三是做强“一站式”服务。深度融合“工会+”五方资源力量,设立“两室两庭两间”(职工法律援助接待室、职工劳动争议调解室;劳动争议仲裁庭、劳动争议巡回法庭;劳动法研究会基层服务站点和人大立法基层联系点功能间、检察官工作室和金嘉两地职工维权联动工作室功能间),综合运用“商调裁诉援执”全链条手段,全过程推动劳动争议解决在“一扇门”内,并延伸提供就业指导、困难帮扶、源头参与立法、跨区域法律援助等支持服务。
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为努力完善工会经审工作机制,破解影响制约工作发展的难题,国药控股工会采取“三有”举措,进一步开展经审工作创新方法,点燃创新引擎,助力基层工会经审工作发展。
一是让基层工会创建有规范。国药控股工会在印发《国药控股股份有限公司工会规范化手册》时,将工会审查审计工作的具体要求列入基层工会规范化工作手册,使基层工会一目了然地开展工会审查审计工作。每年,国药控股工会还会抽查一定比例的单位,做到届内全覆盖,进一步推进工会系统党风廉政建设。
二是让基层工会审计有指南。在上海市总工会经审会的指导下,国药控股工会经审会编写《国药控股股份有限公司工会系统内工会主席离任审计操作指引》,为相关经审干部提供工作指引,为基层工会准备相关工作资料提供方向,受到基层工会一致好评。
三是让基层工会整改有方向。年度审计项目结束后,国药控股工会及时召开对下审计情况交流会,对被审计单位的审计结果进行逐一分析,客观分析问题产生的原因,提出解决问题的意见建议。通过面对面指导审计整改工作,帮助被审计单位健全完善制度、堵塞管理漏洞,努力实现“治已病、防未病”,将审计整改落到实处。
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中国宝武工会制定出台《关于进一步加强工会经费审查监督工作的意见》,做到“七个坚持”,着力构建国有资本投资公司工会经审监督新格局。
一是坚持党委领导,把准工会经审工作政治方向。始终把坚持党委领导作为工会经审工作第一原则进行贯彻。
二是坚持系统治理,实现“一总部多基地”全域覆盖。构建以“垂直管理体系”为主体、“区域协同体系”和“横向协作体系”为辅助的工会经审组织架构。
三是坚持垂直重管,着力加强经审规范化建设。在跨区域工会经审工作管理上注重规范化建设,着重指导各垂直管理主体重点抓工会经审工作的基本组织、队伍和制度。
四是坚持区域重审,聚焦防范合规性风险。因地制宜设立“区域工会工委”,负责对属地单位工会经费收支情况审计监督及工会主席离任经济责任审计。
五是坚持横向重比,推进经审工作对标找差。搭建沟通交流协作平台,通过交叉审计进行横向对标找差,深化工作互鉴,强化资源共享。
六是坚持五位一体,筑牢工会经审监督基础。形成“工会内部审计、国家审计、党纪监督、社会审计和会员监督”“五位一体”的立体经审监督体系。
七是坚持数字赋能,提升工会经审监督效率效能。积极探索工会财务数字化管理,实现在移动端申报、审批,为后续工会经审工作数字化、智能化作出了探索。
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为确保工会经费使用合规、合理、合情,上海市医务工会探索实践“三创两优一监督”工作法,构建公正、透明、高效的经审工作机制,推进经审工作高质量发展。
“三创”:一是创新审计思路。从传统的收支导向审计转向风险导向审计,更加关注组织面临的风险点和潜在风险。同时,通过实时或定期监控组织的关键数据和流程,及时发现问题和风险。二是创新审计方式。鼓励不同业务部门之间的审计资源共享和协作,形成合力。在必要时,邀请外部专家参与审计,提供专业意见。三是创新技术融合。运用先进的分析软件,如数据挖掘、统计分析工具,对大量数据进行快速分析,识别异常和趋势,进行审计数据的存储、处理和分析,提高数据处理能力。
“二优”:一是优化自身建设。制定并完善内部经审制度,建立经审结果反馈和整改机制,定期组织培训学习,提高经审人员专业能力。二是优化工作协作。积极加强与国家审计机关的沟通和协作,通过共享审计信息、资源和经验,确保经审工作与国家审计工作的有效衔接。
“一监督”:开展会员监督。根据上海市总工会《关于在推进“四位一体”立体经审监督体系中充分发挥基层工会职工会员监督作用的实施办法(试行)》,基层工会职工会员监督要遵循“公开性、真实性、全面性、及时性”的原则,符合“基层工会要及时以适当方式听取职工会员对监督事项的反映和意见;基层工会公开的内容和职工会员提出的问题及答复、处理结果等材料,都应该妥善保存备查。”等监督要求。上海市医务工会建立并完善会员监督体系,通过设立会员意见箱和合理化建议奖励制度,鼓励和引导广大会员参与到经审工作中来,有效地增强经审工作的透明度和公信力。
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中国远洋海运集团有限公司工会聚焦运输船舶面广量大、流动分散、工会经费难管理这一痛点制定了船务公开实施办法等,就基层工会职工会员监督实施了以下四项举措。
一是通过加强制度建设,出台船舶工会经费使用管理办法、固定资产管理办法和工会工作记录制度等。船员全过程对制度落实情况进行监督,确保各项工作“有条不紊”。
二是通过年初严把预算审查关,保障船舶工会活动经费落实到位;年底开展工作考核,检查船员经费监督和船务公开落实情况,作为奖励先进重要指标,确保管理监督“有始有终”。
三是通过推广“船视宝”、掌上工会、船舶微信群等数字化平台,数智赋能创新船务公开手段,船员可以随时对所关心的工会经费使用情况进行查询,确保经费管理“有迹可循”。
四是通过加大指导监督力度,将公司经审会定期指导检查船舶工会经费账目与开发船舶工会经费信息化管理功能相结合,确保严督实导“有的放矢”。
通过职工会员监督,落实航运企业工会经审组织经费监督的主体作用,切实维护船员职工权益,使监督有效融入经费使用全过程,有机嵌入工会工作全链条,更好地促进了工会经济活动规范运行,更好地服务于船员职工,调动了广大船员参与船舶管理的积极性和主动性。
本期编辑:狄佳倩