美国的无理打压
拜登政府在剩余任期不足两个月之际，仍未停止对中国半导体产业的无理打压。日前，美国商务部发布文件，出台新一轮对华限芯令，其行径之恶劣令人震惊。
拜登政府此次出台的限芯令内容极为苛刻。将 136 家中国实体列入所谓 “实体清单”，这一举措严重影响了众多中国企业的正常经营和发展。同时，对 24 种半导体制造设备、3 种软件工具和 HBM 芯片出口增加限制，极大地阻碍了中国半导体产业的技术进步和升级。此外，美国还悍然干涉中国与第三方国家的正常贸易，这种霸道的行为严重破坏了国际贸易秩序。
美国此举表面上打着维护 “国家安全” 的幌子，实则是滥用出口管制措施，对中国企业实行单边霸凌。美国以所谓的 “国家安全” 为由，不断对中国半导体产业进行打压，这种做法完全是站不住脚的。中国青年报客户端报道，针对美国 12 月 2 日发布新一轮对华半导体出口管制措施，中国外交部发言人林剑表示，美方这种做法严重破坏国际经贸秩序，扰乱全球产供链稳定，损害所有国家利益。外交部发言人指出，中方已就美国再次更新半导体出口管制规则、制裁中国企业、恶意打压中国科技进步提出严正交涉。中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，对中国企业滥施非法单边制裁和 “长臂管辖”。
财联社 12 月 3 日讯，美国当地时间周一，拜登政府发布的最新对华半导体出口管制措施影响广泛。136 家中国实体被纳入所谓的 “实体清单”，涵盖中国半导体生产设备制造商、晶圆厂和投资机构。名单中包括北方华创、拓荆科技、闻泰科技、华大九天等一系列知名上市公司。美国商务部还特意强调华为的多家重要合作伙伴也在名单之列。同时，美国商务部引入新的 “长臂管辖” 措施，无理限制第三方国家的公司向部分被列入 “实体清单” 的公司提供产品，只要产品中包含任何一个使用美国技术设计或制造的芯片。此外，美国商务部在周一的文件中还增加了针对 24 项半导体制造设备的限制，涵盖部分刻蚀、沉积、光刻、离子注入、退火、量测、检查以及清洁工具。同时增加了对电子计算机辅助软件、技术计算机辅助设计软件等技术的限制，并对现有软件密钥控制的规则进行了解释。最后，拜登政府增加了对华出口先进高带宽内存的新规则，涵盖美国公司和 “长臂管辖” 措施影响的外国生产商。
美国的这种行为是地地道道的经济霸凌行径。外交部发言人毛宁表示，美方以所谓 “国家安全” 为由，不断加码对华芯片出口管制措施，无理打压中国半导体企业，是地地道道的经济霸凌行径。美国对华实施半导体出口管制措施，构成对中国的歧视性做法，违反《关贸总协定》第 1 条规定的最惠国待遇原则。美国以威胁网络信息安全为由将相关中国电信设备企业列入黑名单，禁止中国产电信设备进入美国市场，违反《关贸总协定》第 11 条规定的关于普遍取消数量限制的原则。同时，美方禁令也违反《技术性贸易壁垒协定》相关规定。美方常常把 “国际规则” 挂在嘴边，但真正做的却是无视规则、破坏规则的事。
美国之所以持续打压中国半导体产业，原因并不在于总统是民主党还是共和党，而是中国打破了美国的垄断，美国可能会失去其赚钱的方式，这引起了美国的恐慌。美国最赚钱的方式，就是靠军事实力保障美国的霸权地位，然后通过出售军火以及军事庇护赚钱，再者就是通过美元周期属性薅其他国家的羊毛，以及占据产业链最顶端获取丰厚的利润。现在芯片取代石油，成为全球最重要的资源，美国也将重心放到了亚太，想要复制过去在中东的那套模式，通过军事霸权控制亚太，实现对于半导体芯片的绝对垄断。但问题是亚太有中国的存在，在军事实力上并不惧怕美国，而在半导体产业上，却大有追赶之势，对于美国构成了威胁。
美国的无理打压不仅损害了中国企业的利益，也对全球产业链供应链稳定造成了严重威胁。半导体产业高度全球化，美方滥用管制措施严重阻碍各国正常经贸往来，严重破坏市场规则和国际经贸秩序，严重威胁全球产业链供应链稳定。包括美国企业在内的全球半导体业界都受到严重影响。
中国的坚决回应
面对美国的无理打压，中国商务部和外交部第一时间做出了坚决回应。
商务部和外交部明确表示对美方行为的坚决反对，强调中方将采取必要措施，维护自身正当权益。外交部发言人林剑在例行记者会上指出，美方以所谓 “国家安全” 为由，不断加码对华芯片出口管制措施，无理打压中国半导体企业，是地地道道的经济霸凌行径。中方已就美国再次更新半导体出口管制规则、制裁中国企业、恶意打压中国科技进步提出严正交涉。
随后，中国商务部发布公告，加强相关两用物项对美国出口管制。公告明确禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口，原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口；对石墨两用物项对美国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审查。
这一举措是中国为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务所做出的必要决定。近年来，美方泛化国家安全概念，将经贸科技问题政治化、武器化，滥用出口管制措施，无端限制有关产品对华出口，并将多家中国企业列入制裁清单进行打压遏制，严重破坏国际贸易规则，严重损害企业正当合法权益，严重破坏全球产业链供应链稳定。
中国的这一决定向世界表明，中方坚决反对美国的单边霸凌行为，同时也有能力采取有力措施维护自身的合法权益。任何国家和地区的组织和个人，一旦违反相关规定，将依法追究法律责任。这体现了中国在维护国家利益和国际秩序方面的坚定决心。
中国反制措施的影响
直击美国要害
中国此次对稀有金属的出口管制可谓是直击美国要害。五角大楼曾明确指出，美国虽有锗的战略储备，但却缺乏镓的库存。而镓作为半导体行业的关键原材料，其重要性不言而喻。同时，镓也广泛应用于军事产品中，美国的 F-35 战斗机就离不开镓。有报道称，自中国的镓和锗供应中断以来，自 2023 年 4 月起，美国洛马公司已经 19 个月无法向军方或者外国客户交付一架 F - 35 战机。这充分显示出中国在稀有金属供应方面对美国军工产业的巨大影响力。
中国禁止出口的这些稀有金属，涵盖了美国国防军工和高科技领域的命门要害。就拿锑来说，中国商务部在 8 月 15 日发布第 33 号公告，宣布自 9 月 15 日开始，将限制稀有金属锑、超硬材料等原料、加工品和技术对外出口。由于锑元素是制造导弹、核武器、夜视仪等装备的关键稀有金属，美国政府智库专家埃克莱斯顿对外表示，中方所采取的举动，正在给包括美国在内的全球锑供应链造成重大影响，这将令美国军火工业面临原料短缺的局面。美国短期内想要找到替代并不容易，因为全球锑矿主要分布国只有 4 个，中国、俄罗斯、玻利维亚和塔吉克斯坦，其中 2 个跟美国不对付，中亚的塔吉克斯坦也在中俄势力范围内，南美的玻利维亚有需要投大量资金精力重新打造产业链。
此外，早在去年中国对锗和镓两种稀有金属采取出口管制措施后，这两种稀有金属的价格应声而涨，一个月内上涨了三分之一，美国的光伏产业雪上加霜，多家光伏企业被迫停产甚至濒临倒闭。同时，这两种稀有金属对美国的军工产业也构成挑战，被广泛运用在军用雷达、光电系统、导弹引导系统上不可替代，原材料来源的匮乏，导致美国大量高技术军事武器面临无原材料可用的局面。
如今，中国对稀有金属锑进行出口管制。锑比稀土更加稀有，全球目前总计才只有 180 万吨的储量，中国的锑储量约占全球已探明总储量的 20%，且中国在锑方面的冶炼和提取技术在全球独占鳌头。锑主要用于军事领域，在美国的第五代战斗机 F - 35 的生产中，锑金属被大量运用在光电感知系统中，甚至在核武中也起到重要作用。在俄乌战争的大背景下，美国不太可能从俄罗斯得到这种稀有金属矿，即使得到一些锑矿，缺乏加工技术和产业链，也是巧妇难为无米之炊。
彰显中国决心与实力
中国的反制措施让美国深刻意识到，我们也有筹码。美国将经贸科技问题政治化和武器化，不断对中国进行无理打压，而中国此次的反制就是要让美国尝尝被 “卡脖子” 的滋味。
中国的反制措施不仅是对美国的有力回击，也向世界传递了中国不会坐视正当权益受侵犯的信号。中国对美国的出口管制措施表明，中国有能力维护自身的合法权益，不会任由美国滥用出口管制措施对中国企业进行单边霸凌。
中国的做法符合国际通行做法。一方面，这些稀有金属极少且具有极高的战略价值，而国际市场对于这种高战略价值的稀有金属定价一直都不高，这也变相催生了美国不开采本国的锑矿，反而加大对中国的进口。另一方面，由于这些稀有金属被广泛运用于军事领域，而美国又将中国列为 “战略竞争对手和敌手”，因此出于国家安全的考虑，中国也有必要对该类稀有金属采取管制措施。
同时，美国一直对中国采取遏制和打压措施，特别是 2018 年以来，美国对中国的高科技产业进行了全面围堵打压，试图遏制中国的快速崛起，给中国科技发展和经济发展造成了巨大阻碍。中国此次的反制措施正是对美国的有力回应，正所谓来而不往非礼也。
中国始终秉持客观公正的立场，主张通过对话和协商来解决争端。然而，当面对美国的无理打压时，中国也有权动用一切合理的手段来捍卫自己的利益。中国的反制措施虽然震撼人心，但它们的最终目的并不是为了报复或挑衅，而是为了维护国家的尊严与利益、促进世界的和平与稳定。在这场没有硝烟的战争中，中国以行动证明了自己的力量与智慧，也向世界传递了一个清晰而坚定的信号：任何试图挑战中国主权和领土完整的行径，都将受到坚决的反击和制裁。
中美半导体贸易争端对全球产业链的影响
美国行为的负面效应
美国在半导体领域的单边主义行为严重阻碍了各国正常的经贸往来，对全球产业链造成了多方面的负面影响。
首先，美国的行为破坏了市场规则和国际经贸秩序。美国以维护 “国家安全” 为借口，不断出台对华半导体出口管制措施，这种做法完全无视国际贸易规则，随意修改贸易规则，将经贸科技问题政治化和武器化。例如，美国通过《瓦森纳协定》等多边出口管制机制，限制向特定国家和地区出口高科技产品和技术，尤其是在特朗普政府和拜登政府时期，对中国企业的制裁措施不断加码，将多家中国企业列入实体清单，限制其获取美国技术和产品。这种行为不仅损害了中美两国企业的利益，也极大地增加了全球半导体供应链成本，使全球供应链变得更为脆弱，增加了整个行业的不确定性。
其次，美国的行为威胁了全球产业链供应链的稳定。半导体产业是一个高度全球化、分工精细的行业，任何一环出现问题都可能引发连锁反应。美国此次出台的新规不仅影响到中美两国的企业，还波及其他国家和地区。许多依赖于跨国合作进行研发与生产的公司可能会面临成本上升、生产效率下降等问题。美国对中国的半导体出口管制措施，严重阻碍了各国正常的经贸往来，扰乱了全球产业链的稳定。例如，中国是全球最大的半导体消费市场之一，美国企业失去这部分市场份额对其业务影响巨大。同时，美国的管制措施也影响了全球半导体产业链的其他环节，如半导体材料、设备、设计、制造、封装测试等，导致整个产业链的不稳定。
全球供应链的应对之策
面对美国的单边主义行为，全球供应链开始采取一系列应对措施。
一方面，一些国家和地区开始考虑构建更加独立自主的半导体产业链，以减少对外部因素的依赖。在当前形势下，如何平衡国家安全与国际合作之间的关系成为了摆在各国面前的一个重要课题。对于一些国家和地区来说，构建独立自主的半导体产业链可以降低外部风险，提高自身的产业安全性。例如，一些国家开始加大对半导体产业的投入，制定半导体产业发展规划，明确发展目标、重点领域和关键项目，引导企业、资金、人才等资源向半导体产业聚集。同时，加强政府引导与政策支持，建设半导体产业公共服务平台，提供技术研发、测试验证、知识产权等服务，降低企业创新门槛。此外，还通过政策扶持，鼓励企业间协同创新与资源整合，形成从设计、制造到封装测试的完整产业链，实现资源共享和优势互补。
另一方面，国际社会需要共同努力，寻求建立一个开放包容、互利共赢的新秩序，在确保各方利益的前提下促进全球半导体产业健康稳定发展。半导体产业的发展根植于全球化，成长和壮大于全球化。在全球经济一体化的今天，美国的单边主义行为不仅损害了中美两国企业的利益，也极大增加了全球半导体供应链成本。因此，国际社会需要共同努力，维护全球半导体产业的共同利益，肩负起大国应有的担当和责任。例如，各国可以加强产业链上下游合作，实现优势互补。加强半导体产业链上下游企业之间的合作，形成紧密的合作关系，共同应对市场挑战。同时，促进产学研用深度融合，推动半导体产业与高校、科研机构等的紧密合作，加强人才培养和科技成果转化，提升产业整体竞争力。此外，还可以加强关键核心技术攻关，针对半导体产业的关键核心技术，组织企业、高校、科研机构等力量进行联合攻关，实现技术突破。推动科技成果转化应用，加强科技成果转化应用，促进创新成果与市场需求的有效对接，提升产业创新能力和竞争力。加大研发投入力度，鼓励企业加大研发投入，加强自主创新，掌握更多核心技术和知识产权。拓展海外市场空间，鼓励企业拓展海外市场，加强与国际知名企业的合作，提升我国半导体产品的品牌影响力和市场份额。
