细疏经纬 政通人和
渝中法院“经纬政和工作室”工作回顾
2023年5月开始，渝中法院为进一步提高行政争议实质化解成效，充分发挥司法能动职能，精心打造“政和工作室”。2024年以来，渝中法院按照标准化、可视化、集约化建设标准，进一步细化工作室打造的工作目标、流程等制度建设。
工作室现专项配置4名争议化解员，2名辅助人员，1间调解室。在渝中法院自主研发的“云端小马”智慧诉服平台中，嵌入了“云端政和”这一新板块，下设司法救助申请、执法培训预约、行政争议诉前调解预约三个栏目，为人民群众提供更加便捷、高效、有针对性的司法服务。政和工作室以实质化解行政争议为工作方向，以助推法治政府建设为目标导向，自成立以来协同区司法局等化解行政争议100余次，将更多矛盾化解在诉前；成功解决诉前、诉中纠纷280次，发挥实质解纷工作效果。
2024年，渝中法院行政案件结收比100.67%、平均结案时间42.64天、审限内结案率99.23%、撤诉率24.5%、上诉率40.94%、一年以上未结案件全部清零，各项审判指标均较2023年稳步提升。
● 1例庭审获条线优秀庭审二等奖
● 1篇文书获条线优秀文书三等奖
● 1篇案例获评行政争议实质化解典型案例
● 1篇论文进入第36届学术讨论会定评
● 1篇案例分析进入全国法院2024年度优秀案例分析最高人民法院最终定评
打通解纷渠道
着力实质化解
发挥最大潜力，实质化解行政争议。
对内打通行民交叉解纷间隔，与设在我院的渝中区诉调对接·速裁中心合力进行行政、民事案件一并诉前调解。
对外联络检察、司法机关及相关行政机关，诉中协同化解行政争议：会同“老马工作室”合力化解的某便利店诉重庆市体育局行民交叉纠纷案件，获最高人民法院行政庭公众号转载报道，并获评市高法院行政争议实质化解典型案例；与区检察院、司法局、人防办、民政局等合力化解杨某人防商铺备案登记、张某婚姻信息更正等案件，获新华网、今日头条、环球时报等媒体广泛报道。
2024年，审结各类行政诉讼案件中，案件撤诉率24.5%，同比上升15.19%，上诉率40.94%，较去年同期下降10.17%，“案结、事了、政通、人和”工作效果逐步彰显。
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深化府院联动
助力社会治理
强化法院与政府在涉重大项目、重大决策、社会舆情、敏感群体等方面的信息共享互通，召开、参加联席会议、案件交流会议30余次，排除诉讼风险40余件。
组织、参与行政执法问题专项研讨会10余次，针对行政执法突出问题发出司法建议2篇，参加区人大、区府制定发布的《渝中区高空观景平台安全管理实施细则（试行）》《重庆市渝中区“三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）》文件的论证。
积极探索助推依法行政与行政争议源头化解的参与方式，作出全市法院首份专项《法律意见书》，推动重庆市公安局渝中区分局出台对李子坝正街实施限时通行执法措施。
强化行政复议与行政诉讼衔接，会同复议机关化解复议中、立案前行政纠纷67起，参与区司法局开展的“错案讲评”活动，统一复议、诉讼审查标准。
做实内外培训
赋能依法行政
培训课堂坚持“走出去”与“请进来”并举，“内部自学”与“外部取经”共用：
● 应邀前往不动产登记部门、区政府、街道进行“不动产登记司法审查要点”“政府信息公开工作相关法律问题”“城管执法相关法律问题”等为主题的系列执法培训活动，夯实行政机关依法行政基础，做好行政争议源头预防工作。
● 邀请区市场监督管理局、市国税局进行庭审现场观摩，以庭代训、以观促学，增强了执法干部的证据意识、程序意识以及法律风险防范意识，为提高自身执法办案水平打下坚实基础。
● 开展以“保障人民权利、传递司法温度”为主题的“经纬讲习·司法救助小课堂”活动，明晰各业务部门开展司法救助工作的职责要求和程序规范。
● 参与上级法院组织的“行政复议同堂培训”“行政审判实务培训班”等专业培训，统一了案件办理标准，更新了专业理论知识。
工作室成立以来，共举办各类型培训20余场，通过执法培训以案释法、以案促学的方式，将行政审判中的群众声音传递到行政机关，为行政争议多元化解、源头预防工作夯实基础。通过内外联动、双向发力，赋能行政机关依法行政，强化自身队伍建设，提升矛盾纠纷预防化解的整体合力和治理效能。
下一步，政和工作室将继续践行新时代“枫桥经验”，以行政争议实质化解为重要抓手，在强化行政争议诉前参与力度、做实行政争议调解先行理念、凝聚行政争议全域化解合力等方面继续下功夫，擦亮政和工作室品牌，积极争取各行政机关的大力支持，切实满足人民群众实质化解行政争议的司法需求，全力为社会基层综合治理提供更好最好的司法服务。
来源：行政审判庭（综合审判庭）
文字：任科、廖美玲
摄影：成虹霞
排版：“渝中天平之声”融媒体中心
初审：李小威
终审：罗静
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