编者按
法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会站在党和国家事业发展全局的战略高度，着眼以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业，对完善中国特色社会主义法治体系作出新的重大决策部署。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，省委依法治省办、省司法厅与本报推出“完善中国特色社会主义法治体系”理论专版，深入阐释完善中国特色社会主义法治体系的重大意义，进一步明确完善中国特色社会主义法治体系的重点任务。此为第三期，敬请关注。
法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会《决定》，从进一步全面深化改革、推进中国式现代化出发，在“总论”中提出推动“中国特色社会主义法治体系更加完善”，并专章部署“完善中国特色社会主义法治体系”。司法行政机关作为统筹推进法治建设的主责机关和法治建设的重要部门，要扎实履职尽责，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远保障作用，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章提供坚强有力法治保障。
始终坚持党对司法工作的绝对领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义、保证党和国家长治久安的战略和全局高度，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，定位法治、布局法治、厉行法治。党的二十届三中全会总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提出“法治是中国式现代化的重要保障”的重要论断，进一步深化了对中国式现代化建设规律的认识。司法行政机关要切实增强进一步全面深化改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把推进法治领域改革摆在更加突出位置，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保法治领域改革沿着正确政治方向前进。
全力推动各项改革任务落地落实。中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，要坚持法治和改革同向发力、同步推进、相互促进。我们要突出思想引领，深入学习践行习近平法治思想，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要牢牢把握进一步全面深化改革的各项目标任务，着重从立法、执法、司法、守法普法各环节全链条发力，狠抓“一规划两纲要”目标任务和我省工作重点落实，健全完善“述考督责”一体贯通机制，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推动全省法治建设提质增效。深挖我省红色法治文化资源，加强与知名院校学术交流，推进红色法治文化创造性转化、创新性发展，为全省法治建设赋能加力。
以主动创稳引领全省基层社会治理实践。改革越深入、中国式现代化越向前推进，遇到的阻力和压力就会越大，需要防范化解的风险就会越复杂。法治作为社会矛盾的调节器，能够通过科学立法、严格执法、公正司法等方式，及时化解改革过程中出现的各种问题，维护社会和谐稳定，增强改革的系统性、整体性和协同性。主动创安主动创稳是我省推进基层社会治理的有效载体，我们要立足司法行政职能，坚定不移贯彻总体国家安全观，深入开展主动创安主动创稳行动，以理念转变、思路创新、机制变革、责任重构为突破口，推动被动维稳向主动创稳转变。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善调解工作格局，聚焦风险隐患大、矛盾问题多的重点地区、重点领域、重点人群、重点时段，有针对性地开展矛盾纠纷重点排查。充分发挥律师专业优势，引导广大律师积极参与行政执法、矛盾纠纷调解、信访问题依法处理，将法治深度融入基层社会治理。深化法治乡村建设，巩固拓展“一村（居）一法律顾问”工作成效，紧盯农村土地流转、生产经营、畜牧养殖、产业发展、债权债务、婚姻家庭等领域，引导村居法律顾问开展以案普法、现场说法、法律咨询等活动，帮助群众依法规避和防范法律风险。常态化选派律师到各级综治中心、信访接待大厅提供法律咨询，引导群众依法理性表达诉求，努力从源头上预防和化解矛盾纠纷。积极推进新入职律师到基层司法所实践锻炼，以专业优势助推主动创稳提质增效。
打造稳定公平透明可预期法治化营商环境。法治是最好的营商环境。司法行政机关要找准支撑和服务中国式现代化甘肃实践的切入点和着力点，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，着力用改革的方法解决人民群众急难愁盼问题。扎实开展全省“优化营商环境攻坚突破年”“优化营商环境提质增效年”行动，持续清理各类妨碍统一市场、公平竞争的地方性法规、规章及政策文件，着力破解制约营商环境发展的政策壁垒，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益。持续深入开展“优化营商环境护航高质量发展”行政执法专项监督，常态化开展“服务实体经济 律企携手同行”、民营企业“法治体检”等专项活动，不断优化法治化营商环境“一键举报”平台，依法办理各类损害经营主体的投诉举报，推动有为政府和有效市场同向发力，切实为各类市场主体营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。建立一体推进涉外法治工作机制及法治服务、法治人才培养机制，推进国家级敦煌“一带一路”法治交流研究实践中心和涉外法治人才创新基地建设。着力打造“一带一路”涉外法律服务平台，培育涉外仲裁机构、律师事务所，推进“一带一路”兰州和敦煌两大国际仲裁院建设，为企业“走出去”提供涉外法律服务。
作者为省司法厅党委委员、副厅长
