习近平总书记指出，要深入调研治理体制问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。党的二十届三中全会《决定》提出，加强党建引领基层治理。
双江县冰岛村“自然村长”赵继辉（左一）和“茶山卫士”管护古茶树
打通基层治理“最后一米”
临沧市位于我省西南部，山区多，民族多，边境线长。“当前，乡村内生动力相对不足、对外依赖性较强、矛盾隐患突出等问题不同程度存在，农户居住相对分散、村庄管理半径大是我们的客观实际。”临沧市委宣传部负责人说。
今年8月，临沧市将全市所有农村地区的908个村（含涉农社区）划分为2461个片区，每个片区选派1名“自然村长”。“自然村长”主要从市、县（区）级机关事业单位在职在编干部中选派，任期1年。
临沧市委社会工作部有关负责人表示，相比驻村工作队员，“自然村长”的职责聚焦基层治理工作，主要有担任片区总网格长、加强基层组织建设、促进农民增收致富、主动排查化解矛盾、优化提升人居环境五项基本职能。
“‘自然村长’是对驻村工作队人手和职能的进一步补充。”临沧市委组织部有关负责人认为，派驻“自然村长”，将进一步加强乡村治理人才队伍建设，聚合各类人才资源在乡村治理中发挥积极作用；同时，也是推动干部下沉基层一线助力乡村振兴、培养锻炼干部的举措。
为推动“自然村长”工作落实落地，临沧市制定了全链条“选育管用”机制。主要内容包括：制定“自然村长”工作清单和负面清单，使工作职责进一步具体化；制定“自然村长”日常管理制度，确保自然村长工作落到实处；强化教育培训，由市级统一对“自然村长”开展全覆盖业务培训，为“自然村长”履职尽责、担当作为打牢基础。
截至目前，临沧市已实现“自然村长”全覆盖。“自然村长”累计走访脱贫人口和监测对象40.4万人次、留守老年人和留守儿童等群体8.3万人次；累计参与排查矛盾纠纷1900多件，化解1700多件。
完善治理机制为民解忧
双江县勐库镇冰岛村是冰岛茶产地。十多年前，冰岛茶身价猛涨，当地茶农因此“一夜暴富”，人均年收入达到50万余元。但其背后隐藏着诸多问题，村民、游客、茶商之间纠纷时有发生，不实茶叶广告、直播五花八门，村民深受乱象困扰。
今年8月，双江县发展和改革局工作人员赵继辉来到冰岛村担任“自然村长”。她深入了解村情后认为：“村里的治理重点应该放在茶产业规范发展上。”
冰岛村原有一支“茶山卫士”队伍，但成员年纪偏大、作用发挥不明显。赵继辉积极争取经费支持，动员村干部、党员、致富带头人等加入，重新组建起一支精干的“茶山卫士”队伍，并把“茶山卫士”融入网格管理工作。
除了日常巡逻茶山、防汛防火之外，“茶山卫士”将工作重点聚焦矛盾纠纷排解、茶山乱象整治等方面。目前，冰岛村制定了村规民约、茶山“十严禁”等制度，引导督促茶农认真执行有机茶园管护标准，规范茶园挂牌，制止虚假直播、宣传，引导村民增强合同纠纷防范意识，避免交易纠纷。
在冰岛村党总支书记、村委会主任李彩荣看来，“自然村长”的到来，让“茶山卫士”再出发，推进了村里各项治理工作。
发挥优势促农增收
“蔬菜基地需要大量采摘工人，100元一天，能去的跟我报名。”
“养牛场需要几名工人，2800元一个月，有人想去吗？”
“你们想做什么样的工作？跟我说，我来想办法。”
……
说这些话的人，并非劳务中介，而是沧源县单甲乡嘎多村的“自然村长”李正华。
嘎多村是中国传统村落、边境村，与缅甸一山之隔。由于村里产业少、发展空间小，一半以上的村民外出务工，留守老年人和儿童多。劳动力少、环境差、发展动力不足，是嘎多村留给李正华的第一印象。“我刚到村里时，常看到村民没事做，就在院坝里晒太阳。”李正华说。于是，他将促进农民增收致富作为工作重点。
嘎多村原有一个务工协会，但用工资源不多，作用发挥不足。作为沧源县工商联专职副主席的李正华恰好有这方面的资源优势，他决心发挥优势用好务工协会这一平台。
担任“自然村长”以来，李正华积极联系有用工需求的企业，多方协调务工岗位，组织有劳动能力的村民就近就业。找工作、谈工资、签合同、组织输出……李正华为用工企业和村民搭建就业服务桥梁。截至目前，务工协会已组织5000多人次就近就业，帮助村民增收100万余元。
临沧市的“自然村长”们积极发挥优势，助推当地村民增收。双江县同化村“自然村长”通过网络平台发布消费帮扶信息，帮助农户推销土特产，解决群众农副产品销售难题；沧源县下班坝村“自然村长”依托当地的蜜蜂产业，提出“蜂旅”思路，举办亲子活动、科普活动等，发展文旅产业，让村民吃上“旅游饭”。
“‘自然村长’来自市、县（区）级机关事业单位，他们有一定的资源优势，通过发挥特长帮助当地发展富民产业、销售土特产、搭建就业务工渠道、健全完善联农带农机制等，成为农村发展的参谋助手。”临沧市委组织部有关负责人表示。
