如何发力“为车减负、为马赋能”?今年11月,省委党刊《云岭先锋》刊载了《把基层治理好——云南强化党建引领提升基层治理效能专题报道》【点此了解详情】。
习近平总书记关注基层、情牵基层,多次提出要推动资源、服务、管理向基层下沉,要求“保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。”
为破解基层治理“小马拉大车”问题,今年4月10日,我省召开全省整治形式主义为基层减负工作会议。省委书记王宁强调,要坚决纠治基层治理“小马拉大车”问题,重点解决放权不赋能、“滥挂牌”、随意设置“某长制”等。
云南招聘万名基层治理专干,为村(社区)补充人手。图为昆明市盘龙区基层治理专干为群众服务。(曾永会 摄)
“为车减负”
瘦身提质 减负增效
亮点
“你好同志,我想开个户籍证明。”“老乡,现在不需要村委会开具这个证明了,你带着户口本、身份证就能直接办理相关业务。”见到有村民前来办理证明事项,文山州丘北县八道哨乡大布红村党总支书记、村委会主任施映文耐心地向其解释。为破解基层“制度满墙不管事、功能闲置耽误事、服务缺位闹心事”等问题,文山州以大布红村为试点,全域推进1016个村级组织规范化建设“瘦身提质”行动,以松绑减负力破形式主义之弊。
数据赋能破“报表之困”
亮点
巍山县通过对全县10个乡镇(街道)、74家县级部门的数据报表进行全面收集、比对去重后,将2.2万余张表格精减至1578张。这些数据将汇入基层治理数据库,上架“云表通”平台,实现了“基层数据一次填报、高频报表一库生成”。“‘云表通’平台不仅减轻了基层负担,更重要的是打破了跨层级、跨部门间的数据壁垒,基层治理实现‘一网协同、一网通办、一网统管’,让治理工作更加规范高效。”巍山县委组织部有关负责人表示。
“为马赋能”
资源倾斜基层
人才向基层引进
●我省分两年公开招聘1万名高校毕业生到村(社区)担任基层治理专干,为基层补充治理人手
政策向基层倾斜
●我省加强社区专职工作者职业体系建设,全面建立“三岗十八级”岗位等级序列,为全省社区工作者提高薪酬待遇,畅通晋升通道
力量向基层聚合
●我省健全区域化党建联建机制,街道社区全面实行“兼职委员制”,与驻区单位党建联建共建,实现“街道吹哨,单位报到”
云南选派2.6万余名驻村工作队员,为乡村振兴提供人才支撑。图为景洪市邦飘村驻村第一书记车德(左)走村入户开展工作。(曾永会 摄)
赋权扩能
亮点
最近,禄丰市12个乡镇的便民服务场所有了新变化。原来按站(所)分设的单一窗口整合为综合窗口,服务大厅实行“前台+后台”快捷办公模式,审批服务实现全科受理、提速提效。前来办事的群众说:“以前办事,我们要跑市里的多个单位,一天都办不完。如今,我在镇上的服务大厅就能‘一站式’办完,特别方便。”禄丰市仁兴镇社会事务办主任李华介绍,通过赋权扩能,乡镇获得了更多的自主权,可以更加灵活地处理群众反映的问题,提高工作效率。
一支队伍管执法
亮点
“以前,基层发现占道经营、消防隐患等问题时,只能上报给上级相关部门;有了执法队后,乡镇(街道)能够自己解决问题。过去需要几个小时才能解决的问题,现在最快只需几分钟,极大地提高了基层治理效能。”蒙自市委编办主任梁婷说。
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