近年来,江北区深入贯彻落实习近平总书记关于完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制的重要指示精神,立足预防、立足调解、立足法治、立足基层,以高标准建设运行区矛盾纠纷多元调处中心为抓手,大力推进全区矛盾纠纷预防化解工作体系完善、机制健全、资源整合、效能提升,探索坚持和发展新时代“枫桥经验”江北新路径,努力打造江北区多元解纷新“枫”景。
资源集约利用 服务一站集成
区矛盾纠纷多元调处中心整合了综治中心、公共法律服务中心、法律援助中心、诉调速裁中心、诉讼服务中心、人民法院老马工作室等阵地和功能,通过“多中心合一、一中心多用”实现了资源集约利用。设立公共服务区、多元调解区、共享法庭区、诉讼服务区、研判调度区5大功能区,履行矛盾纠纷预防化解调查研究、培训指导、维稳调度、督办考评等职能,为群众提供诉讼服务、法律咨询及援助、多元调解等服务,实现服务一站集成。
“这件事儿多亏到矛调中心来了,没想到会解决得这么好!”走出区矛盾纠纷多元调处中心的大门,年近七旬的余阿姨脸上终于露出了久违的笑容。
据悉,余阿姨的丈夫夏某在生前已经立下了相当明确的遗嘱,但是她和子女因遗产分割问题还是有分歧,几欲对簿公堂。无奈之下,余阿姨来到了区矛盾纠纷多元调处中心寻求帮助。
中心法律援助岗审核后批准了她的法律援助申请,并指派律师承办此案。承办律师立即会见了受援人,在充分了解案情后,向区人民法院提起诉讼。区人民法院受理此案后,充分考虑双方争议点及诉求,认为在诉前达成调解最符合双方当事人共同利益。于是,区法院在征询双方当事人同意后,将此案转入调解流程。区矛盾纠纷多元调处中心处,经调解员多次努力协调和反复沟通下,最终双方当事人自愿达成协议。本案的成功调解,既维护了双方当事人的合法权益,又部分弥合了亲情,取得了法律效果和社会效果的最大公约数。
这是我区坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强区矛盾纠纷多元调处中心建设,努力把矛盾纠纷化解在诉前的一个缩影。
优化多元解纷服务 群众“省心更省力”
中心按照“一站式”服务规范业务流程,在前台分设法律咨询、法律援助、行政复议、诉调对接、司法确认、导诉审查等工位,在等候大厅设置了多块电子显示屏,展示诉讼服务、公共法律服务相关法规政策和办事流程,让办事群众一目了、按需取号办理。
为进一步提高诉讼效率、减轻当事人诉累,中心还设置共享法庭,可根据案件情况开展速裁快审和行政争议听证,实现了严格司法与司法为民有机统一。为提高解纷质效,中心对各类调解组织统一规范受理登记、组织调解、无争议事实记载、调解结果反馈、跟踪回访全过程“跟办”服务,为当事人提供便利高效“一条龙”服务。
同时,中心立足发挥调解纠纷的非对抗性、经济性、及时性等优势,坚持把调解贯穿矛盾纠纷化解工作始终,把多方参与、多元调解作为工作的重心,努力应调尽调、能调尽调。目前,中心根据全区矛盾纠纷多发领域和群众需求,设立商事、家事、医患、物业等专业调解室,引入7家商事调解组织、3家社团组织、2家公证机构,为当事人提供多元调解服务。
多元解纷是矛调中心的鲜明特色。驻站人大代表、政协委员定期每月两次到代表委员联络站接待群众,为群众提供政策法律咨询和信访答疑等服务;民革同心法律援助工作站组建行政争议化解团队,选派行政法领域专家党员,开展行政争议案件调解;“老马”马善祥同志定期来中心老马工作室参与指导复杂矛盾调解工作。社区调解站调解员还可通过中心云上共享法庭线上联系区法院法官,接受专业指导,有效提升全区矛盾纠纷化解能力。2024年以来,中心受理法律咨询3283人次,提供法律援助2249人次,受理法律援助申请案件547件,成功调解案件1597件,为当事人节约诉讼费用61.6万元。
“下一步,我们将认真贯彻落实区委十三届八次全会精神,以进一步全面深化改革为动力,持续完善区矛盾纠纷多元调处中心统筹诉调对接机制,推动“三官一律”及重点行业主管部门专业力量常态化下沉、结对传帮带机制,不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,让群众解纷更便捷、更高效,维护自身合法权益更省事、更省心。”区委政法委副书记郑伟表示。
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