近年来，鱼嘴镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持问题导向，聚焦物业、婚姻、邻里、劳资纠纷、征迁遗留问题等与群众密切相关的矛盾纠纷，创新推出矛盾纠纷“一体调处”工作法，打好基层治理组合拳，实现矛盾纠纷动态感知、快调快处、就地化解。
健全优化机制 做实源头服务
“感谢鱼嘴镇政府，帮我们解决了欠薪问题。”近日，鱼嘴某项目员工来到鱼嘴镇政府，向工作人员送上他们最诚挚的感谢。
据悉，该项目一直拖欠几十名员工的薪资，员工多次集体讨薪未果。镇政府在了解该情况后，立即前往该项目核实情况，确认该项目存在欠薪问题。
鱼嘴镇政府按照“两眼向下”工作法，由分管领导牵头，组织鱼复法庭、派出所、司法所及相关科室积极协调，多次组织调解双方间的矛盾，最终达成调解协议，成功解决了员工薪资问题。
鱼嘴镇全面贯彻落实平安建设“一把手”工作领导制，依托“141”基层智治平台，建立集综治、应急、执法等多功能于一体的“平战结合”矛盾风险一体化指挥调度体系，成立由镇党委书记任组长的指挥调度体系领导小组，全面聚合网格、社区、镇资源力量，强化责任落实，全方位统筹推进。
突出“统筹调度”“信息互通”“协调督办”的功能导向，及时发现、处置、跟踪治理难点堵点、群众急难愁盼问题，形成网格－社区－镇三个层级之间快速响应、及时调度。规范落实“日调度、周研判、月会商、季分析、年总结”工作制度，动态掌握矛盾情况，及时跟进解决，切实做到“心中有数、手上有招”。
按照“两眼向下”工作要求，鱼嘴镇结合辖区企业多、厂区多的实际情况，在镇领导、科室包片联系企业的基础上，建立了法庭书记员、审判员和庭长，派出所民警和副所长包片企业制度。通过“一庭两所”（即鱼复法庭、派出所、司法所）与鱼嘴镇开展结对帮扶企业，找准突破口和发力点，坚持“能动司法”，积极开展“法治体检”，针对企业劳资纠纷、人事仲裁等苗头性问题进行动态预警；通过线下开展企业“小微法庭”和企业“民警警务室”，园区警务工作站、厂区综合法律窗口等试点工作，精准掌握企业法治需求，切实帮助企业解决诉讼中的困难。
同时，还根据企业需求每周选派专人进驻企业开展国家安全、电信反诈、禁毒等普法宣传，提升员工依法维权意识，维护员工合法权益。截至目前，共受理企业人员各种法律援助30余起，调解各类纠纷20余起，电诈发案数较去年同期下降27%。
矛盾纠纷“智”处理 民情民意“快”收集
鱼嘴镇依托网格走访、院坝会等形式，结合“社区服务进公租房”和“融宿下·夜校”活动，推动“一庭三所”（即鱼复法庭、司法所、派出所、律师事务所）融合，搜集民情民意，开展普法宣传和安全宣讲。尤其针对电诈发案较高的企业和公租房，在“夜校”里开辟一个集法律咨询、矛盾信息收集、普法等于一体的窗口，利用“法律服务便民卡”二维码，全面收集群众（企业）诉求。
通过建立智治平台矛盾纠纷数据库，根据收集的矛盾纠纷，进行纠纷类别智能划分、矛盾风险自动评级。按照“重大、复杂、简易”三类矛盾纠纷，推行“红、橙、黄”三色分类评估管理机制，实行台账式推进、闭环式管理，切实做到矛盾纠纷全入库、全流转。
通过数据比对和消息提醒等方式发现异常数据，实时发出预警信息，发挥数据可视化作用。如家庭矛盾纠纷引起两次及以上报警，将进行重点关注和跟进，严防民转刑案件发生。此外，通过每季度筛查，针对矛盾纠纷频发领域，相关科室和行业主管部门全面“回头看”剖析原因，并逐项整改，从源头上减少矛盾产生。截至目前，共发出预警信息20余条，矛盾纠纷剖析研究12次。
此外，依托矛盾纠纷数据库与基层智治平台的融合，在研、交、办、结各个环节实现分级联动闭环处置。按照“小事、大事、难事”分类流转、分级调度，做到社区（村）书记微中心指挥长和镇党委书记总指挥长扁平化联动，实现各类事件即时感知、处理、上报、调度并解决。在辖区内6个社区建立以网格长为组长的调解小组79个，纳入37名网格员作为兼职人民调解员，实现网格调解全覆盖。目前，累计化解各类矛盾纠纷812件，解决流浪犬问题4件，轨道四号线雁坪站施工爆破炮损赔偿5件。
“下一步，我们将深入贯彻落实区委‘13457’总体发展思路，紧扣打造‘双核驱动现代制造业集群’的工作目标，坚持惠民强企工作导向、坚持数字赋能治理，持续完善矛盾纠纷‘一体调处’工作机制，切实将 ‘预防在前、调解优先、运用法治、就地解决 ’的理念落到实处，致力于实现 ‘小事不出网格、大事不出社区、难事不出镇、矛盾不上交’ 的良好局面。”鱼嘴镇副镇长郭祥奎表示。
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