调解、仲裁、和解……非诉讼纠纷解决机制，简而言之就是无需或者不用诉讼程序就可以解决的法律事务，是化解矛盾的“温柔之手”。
今年9月1日，区人民法院诉讼服务正式入驻江北区矛盾纠纷多元调处中心（以下简称“区矛调中心”），调解指导、“老马工作室”、立案服务、诉讼费收退、档案查询……“一站式”解决群众急难愁盼，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将法院工作融入了社会治理大格局。
多元调解工作室“一站式”解纷
“你好，我要起诉离婚，请问怎么立案？”走进区矛调中心大厅，“诉讼服务 执行指挥”的引导工作台一目了然。根据群众诉求，负责诉前引导的工作人员按照“社会调解优先、法院诉讼断后”的理念，指导群众填写登记表，并将案件分流至矛调中心的“家事调解室”进行调解，实现“一窗受理、精准分流”。
穿过大厅右侧大门，圆弧形的走廊装修淡雅、配色柔和，让人心情舒适。在墙面的醒目位置，展示着工作流程图、专家库成员、职责分工等信息。沿着走廊往里走，各类特色工作站、多元调解工作室、线上与线下诉讼服务站等一字排开，这里集多元调解、行政争议预防化解、诉讼服务、研判调度等功能区于一体，便于群众“一站式”获取调解指导、“老马工作室”、立案服务、诉讼费收退、档案查询等服务。
其中，“老马工作室”在全国极具影响力。去年，我区“老马带小马”发展解纷队伍工作法被评为全国“枫桥式工作法”，被中央政法委、市委政法委推广。“代表委员联络站”常态化邀请人大代表、政协委员走进法院，夯实代表委员听取社情民意“直通车”和“为民办实事窗口”作用。诉讼服务站由专业服务团队组成，全天候开展线上、线下服务工作。线上审核当事人网上立案申请，线下为当事人提供“一窗通办”服务，并开辟自助服务区，提供全方位诉讼指引。
“太方便了！立案、调解、司法确认‘一站式’搞定，真的是进一扇门、办全部事。”当事人李某感叹，“通过调解指导，我们坐下来沟通，避免了不必要的冲突和争执，还省下了诉讼费用，节约了时间成本、精力成本，让我们化干戈为玉帛，真是太好了。”
多层次多样化司法需求诉前“化”
自2022年起，区消费者权益保护委员会（以下简称“区消委会”）便接到大量对某培训机构的投诉。据了解，学生与该培训机构签订了考试公务员包过协议，并承诺不过包退。后来，陆陆续续地有学生因考公失败，而要求培训机构退费。经区消委会多次调解和约谈，仍无法达成和解。2023年9月，区消委会出具《支持起诉意见书》致区法院，支持消费者集体诉讼维权。
区法院受理案件后，考虑到该纠纷涉众广、当事人多，经征求当事人双方同意后，决定采用“行业、专业调解+示范判决”形式，根据当事人诉求和案情的不同，分别选取典型案件进行精审精判。同时，以建立双方信任作为切入点，在法院的指导下，由区消委会牵头主动约谈、分类施策、全面排查，提前介入前期调解工作。
一方面，有助于法院在诉前调解过程中优先掌握纠纷情况和债务人履行能力、退款诚意，确保调解履行“实效”；另一方面，更能发挥行业、专业调解组织在诉前调解阶段释法明理专业优势，帮助和引导企业珍惜信誉，维护诚实守信的市场交易氛围，在帮扶企业步入正常经营轨道的同时，进而达到实质保障更多消费者合法权益的最终目的。
经过多方沟通、协调，区法院随后发出了诉前调解告知书，进一步打消了当事人对诉前调解的疑虑，缓解当事人焦虑情绪，保证了调解成果的固定。同时，经过共同努力，化解工作终于得到了学员的认可和配合。最终，某教育培训机构134件案件得到实质化解。
“我们着力将法院定纷止争的司法职能有效融入多方联动的矛盾纠纷多元化解大格局中，努力将矛盾化解在诉前。”区法院立案庭庭长江英说，区法院将持续深化矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，做实调解指导职能，真正让人民群众成为实践参与者、直接受益者和成效评判者。
全力探索诉讼服务“新道路”
今年5月11日，重庆市高级人民法院确定江北区法院等11家基层法院为全市首批诉讼服务中心入驻“社会矛盾纠纷调处化解中心”改革试点法院。
对此，区法院提高站位、迅速行动，贯彻“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要精神，将其作为助推社会矛盾纠纷依法治理源头治理的必然要求、打造具有江北辨识度特色亮点品牌的重要抓手，深入推进健全完善“党委领导、各方参与、调解优先、诉讼断后”的矛盾纠纷分层过滤机制，全力探索诉讼服务职能嵌入矛调中心的新思路、新实践、新办法。
今年以来，区法院依托矛调中心共受理案件13977件，累计协同处置类型化矛盾纠纷近4000件，实现劳动争议、民间借贷等类型化纠纷诉讼案件同比下降10%以上。2023年以来，50%的民商事纠纷由人民法院“老马工作室”参与调解，调解成功率达14.32%。
“我们将继续坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，力求通过试点工作探索解决矛盾纠纷多元化解中面临的一些老问题，持续推动矛盾纠纷多元化解工作向纵深发展。”区法院党组成员、执行局局长王慧群表示。
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