新年伊始，蓄势扬帆。1月8日，中共大理州委九届七次全会召开。
会议实事求是总结成绩，客观理性分析问题，以奋进之姿谋划工作，进一步团结动员全州各级党组织和广大党员干部群众，坚定信心、抢抓机遇，振奋精神、实干有为，以改革攻坚的魄力、竞进赶超的决心，奋力推动大理经济社会高质量发展。
党建引领 凝聚力量
2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，州委常委会深入贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，团结带领全州广大党员干部群众，保持发展定力，顶住下行压力，以各项工作创优推动经济社会发展提质，全州工作稳的基础进一步夯实、跌的势头进一步遏制、新的动能进一步转化、好的成色进一步凸显、实的作风进一步巩固。
承压克难 创优提质
2024年是大理创优提质、奋勇争先的一年，也是换挡加速、蓄势破局的一年。一年来，预计全州地区生产总值增长3.5%；规上工业增加值增长7%；社会消费品零售总额增长2%；一般公共预算收入增长4.1%，一般公共预算支出增长7.6%；城乡居民人均可支配收入增长3%。
——经济运行在动能转型中筑底企稳。始终把稳经济促增长作为大理发展的头等大事，强化党委对经济工作的全面领导，制定经济稳进提质27条政策措施，安排产业发展引导资金5.5亿元，集中力量实施稳增长解难题优环境百日攻坚行动，经济回升向好底盘更加坚实。起底盘活存量国有资产资源助力化债，调整州级财力下沉支持县（市）“三保”。“五经普”工作高质量完成。大规模设备更新和消费品以旧换新落地落实，永平、巍山获商务部县域商业建设行动项目支持。合续环境科技、下关沱茶入围云南非公企业创新能力20强，嘉士伯啤酒、溢鑫铝业、其亚金属、欧亚乳业入选云南企业100强。大理火车站新站房建成投用。大理机场（三期）改扩建主体工程开工建设，大攀铁路引入大理枢纽工程进展顺利，洱海站站房初步设计和施工图获批。大南、宾鹤高速全线通车，宾南高速浑水海枢纽立交至苴力立交段并网运营，云兰高速即将通车。桃源水库等48件重点水源工程加快推进。优化调整房地产市场政策工具箱，住房公积金使用新政接续出台。电力供需平稳有序，全社会用电量创历年新高，环洱海区域新型配电网提升工程启动实施。弥渡列入国家农村能源革命试点县。风电开发获批重启。纳规新建500千伏项目数量居全省第一。
——产业集群在链式提能中聚力显效。把工业突破作为产业振兴的核心变量，加快产业结构优化、绿色低碳转型，链式配套、梯度有序重构产业空间布局，产业发展更具可持续性、成长性和竞争性。新能源电池、硅光伏、绿色铝延链强链取得突破，产业增加值分别增长180%、184.4%和33.2%。新加坡丰树大理现代物流中心（一期）投用，中缅新通道（祥云）城郊大仓基地（一期）物流项目进展顺利。州现代农业发展集团组建成立，漾濞贡菜、南涧白茶等14个产品纳入全国名特优新农产品名录，“8+1”万头奶牛牧场建成7个，鹤庆等6个县（市）成功申报2024年云南奶业优势特色产业集群建设项目，烟草产业税收达62.29亿元。旅游热度高位攀升，全年接待海内外旅游者首次破亿。
——生态优势在全域施治中势能初显。把习近平总书记“一定要把洱海保护好”的殷殷嘱托牢记于心、践之于行，降碳、减污、扩绿、增长协同并进，生态“高颜值”与发展“高质量”双向奔赴。洱海水质保持优良水平。云南洱海站（湿地）入选国家生态质量综合监测站，数字洱海监管服务平台获评首批数字中国建设典型案例。大理市第一污水处理厂挖潜增效改造，大理经开区天井下沉式污水处理厂、南山片区雨水收集清水入河工程建成投用。大理州成功申报全国2024年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目，大理市获国际湿地城市认证提名。森林草原防灭火工作取得近五年来最好成绩。
——绿美城乡在区域共进中展现新颜。把各美其美、美美与共作为促进区域协调发展的实现路径，做优乡村风貌、提升城市品质、拓宽共富模式，“一体三城四单元”显现特色发展潜能。累计建成口袋公园379个，302家机关企事业单位完成拆墙透绿，人均公园绿地面积达13.68平方米。农村卫生户厕覆盖率达78.9%。党建引领农村公路建设经验模式入选全国农村公路建设和养护长效保障机制典型案例。剑川获评2024年全国休闲农业重点县，古生村“活化乡愁”、阿尼么村“文艺赋能”、沙溪镇“景村共富”等农文旅休闲产品出圈出彩。大理州整州纳入全国农村集体资产财务管理系统试点。全州人均纯收入1万元以下且有劳动力的脱贫家庭实现动态清零，“双绑”率达98.5%。东西部协作、央地校地合作成果丰硕。
——市场主体在开放发展中迸发活力。把改革作为驱动开放的重要引擎，加快集聚高端要素，内外联通高效互济，开放大理释放市场“磁效应”。全州经营主体总量达42.66万户，较2023年净增3.57万户，“四上”企业新增273户，引进州外产业招商到位资金160亿元。新增外资经营主体32户，实际利用外资1298万美元，完成外贸进出口总额30.4亿元。大理经开区跨境电商产业园及“快件”监管场所同步启用。率先在全省探索建立鲜活农产品出口一站式服务中心，农产品抢鲜出口实现“半小时”属地查验服务。大理机场航空口岸临时开放获批。大理州列入国家首批北斗规模应用试点城市，卫星终端产品研发换道开启“星”征程。
——民生福祉在惠民有感中持续增进。把为民造福作为最大政绩，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，“在大理爱上生活”成为老百姓实实在在的幸福。城镇新增就业2.97万人，农村转移就业139.81万人，大理·城市幸福驿站被认定为首批省级就业“幸福里”社区。基础教育集团化办学模式初步建立。县域医保基金打包付费改革实现全覆盖。“苍洱阳光幸福工程”三年行动全面启动，建成一批城市幸福社区、农村幸福小院和老年幸福食堂，“老有所养、幼有所托”的新模式成为百姓身边的“幸福港湾”。全省重点民生工程——大理州国家粮食储备库整体搬迁项目（一期）竣工验收。国家下达的年度保交房、保交楼任务如期完成。
因势应变 竞进赶超
“大理之难，难在转型。”“大理之痛，痛在产业。”“大理之困，困在速度。”
“从‘危’与‘机’的转换中赢得战略主动。”“从‘立’与‘破’的重塑中抢占发展新机。”“从‘稳’与‘进’的统筹中蓄积后发优势。”
会议客观分析当前大理发展中存在的问题和不足，以改革思维、全局视角，审视发展难题。强调要更加注重系统集成、全局观念、利计长远谋划推进大理工作，超前布局出好改革“金点子”、破立并举用好改革“金钥匙”、提能增效育好改革“金果子”，全面盘点冲刺“十四五”规划目标，高标谋远编制“十五五”规划蓝图，在新一轮改革大潮中赢得战略主动、抢占发展先机、蓄积后发优势，展现同大理资源相匹配的担当，创造与大理地位相一致的实绩。
2025年是“十四五”规划收官之年，是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决战决胜之年，是“十五五”规划谋篇之年，更是以竞进赶超推动大理之变实现高质量新跨越的奋进之年。与会同志表示，将聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以奋进之姿、实干之举，持续推动“两城一区、三个走在前”取得更大成效，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础，让大理环境更美发展更好。
记者：俞少行
编辑：苏巧
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终审：苏建东
