2024年12月31日,云南省人民检察院发布2024年全省检察机关基层检察院“一院一品”优秀典型案例。其中,宜良县人民检察院《“宜禾未检”护航未成年人健康成长》入选基层检察院“一院一品”优秀典型案例。
近年来,宜良县人民检察院紧紧围绕未成年人综合保护目标,坚持最有利于未成年人原则,不断强化“监督+保护”理念,打造“宜禾未检”工作品牌,探索建立多元化保护体系,通过搭建三个保护平台、三条线开展普法宣传、推动三种治理模式,实现“一体化”履职,在守护未成年人健康成长上积极探索、勇于创新,取得一系列成效。2022年,宜良县检察院专业办案组获评“云南省省级青少年维权岗”。
宜良县人民检察院搭建“办案工作区+未检工作室+家庭教育指导站”三个工作平台,推动形成“办案、帮教、问诊”于一体的综合保护工作格局,维护未成年人合法权益。
以个案保护为切入点,做优未成年人罪错分级干预。“宜禾未检”工作品牌以最有利于未成年人为原则,以保护未成年人综合权益为目标,以挽救罪错未成年人为重点,创新成立“检察+社工+家庭+N”四位一体的关护帮教模式。2021年以来,帮教的55名相对不起诉或附条件不起诉未成年人均顺利回归社会,其中4人顺利考上大学。
以双向保护为基准线,维护未成年人合法权益。推动建立性侵害案件“一站式”取证办案场所及检警合作机制,会同民政、妇联、社会公益组织等向未成年被害人提供紧急安置、身心康复等多元综合救助,通过开展“爱心救助”、发放司法救助金、提供心理疏导、申请法律援助等方式传递司法温度。
以家庭教育为覆盖面,拓展延伸监督保护触角。为落实家庭教育促进法,成立“宜禾家庭教育指导站”,挂牌设立分站8个,覆盖8个乡镇,在办案中全面开展集法治宣讲、犯罪预防、就业指导等为一体的“家庭法治医生”问诊活动,对家长存在的不履行监护责任、教育方式不当、法治意识淡薄等突出问题,制发督促监护令156份、家庭教育令19份,有力促进“甩手家长”依法带娃。
未成年人可塑性强,法治教育有助于引导其养成正确思想行为观念。针对法治教育渠道单一、覆盖面不大、法治产品供给不足等问题,宜良县人民检察院搭建“基地+课堂+云端”三个法治教育宣传条线,助力法治教育走深走实。
立足基地“请进来”,让青少年沉浸式学法。宜良县人民检察院立足宜良县青少年法治教育基地,组建专业讲解员队伍,为全县青少年提供“沉浸式”法治体验场所,让法治根植于青少年心中,不断提升青少年遵纪守法的规则意识、道德素养。法治教育基地自运营以来,累计开展讲解服务85场,为2360名青少年及教师、家长提供法治服务。
组建队伍“走出去”,让法治套餐走进课堂。组建党员志愿服务队,依托“送法进校园”系列活动打造法治课堂“样板”。致力于优质课件研发,助力覆盖全县中小学法治副校长制度实质化运行,保障开学季县委书记、县长等县级领导带头走上讲台,讲授预防未成年人犯罪“开学第一课”。推进普法对象由学生向密切接触未成年人的群体延伸,培养教师队伍作为法治宣讲第二梯队,让普法宣讲融进课堂。
主动拓展“网上阵地”,让普法渠道更加多样。根据不同年龄阶段未成年人成长特点和安全风险,开发“防范性侵”“防范校园欺凌”“防范诈骗”等主题法治宣传产品,其中制作的《向阳花开小课堂》“手偶剧”普法系列视频8期,推送至全县69所中小学,受到师生一致好评,并迅速火出“圈外”,先后被“央视频”和省市政法官微采用推广。2023年,该系列视频获评“云南省第四届法治三微大赛优秀奖”。
宜良县人民检察院不断提升“宜禾未检”品牌“含金量”,扩容检察监督“朋友圈”,形成了“检察+社会+N”三位一体的法律监督,助力共治共享社会治理格局。
大数据赋能,拧紧义教普及安全阀。通过构建大数据综合监督平台,将在校学生与城中村租房数据进行对比,发现义务教育阶段“应在校未在校”未成年人校外租房的线索19条,筛选出学校控辍保学重点群体,联合教体、公安、属地政府等多部门精准施策,帮助应在校未在校未成年人顺利回归学校,同时通过检察监督督促职能部门依法履职。
抵近式监督,砌起校内安全防火墙。“宜禾未检”结合办案中发现的校园及周边安全隐患等严重影响未成年人健康成长的问题,充分履行法律监督职责,督促、协同教体等职能部门排查隐患、完善制度、加强监督,堵塞管理漏洞。通过复盘全县近三年相关案件,实地走访调研,邀请代表、委员参与座谈研讨等方式,查找出校园管理制度漏洞和安全隐患,向县教体局制发检察建议,督促学校补齐管理短板。
依法能动履职,织密安全保护网。“宜禾未检”关注影响未成年人健康成长的不利因素和社会堵点,聚焦违规向未成年人销售烟草、网络传播黄赌毒、娱乐场所违规接纳未成年人、少儿图书宣扬暴力内容、无资质经营幼儿托护等痛点难点问题,协同文旅、市场监管、公安等部门开展维护未成年人公共利益保护专项行动,公益诉讼检察立案26件,制发诉前检察建议12件,诉前磋商14件,努力清除危害未成年人身心健康的“危险源”,努力让青少年在风和日丽的法治环境中健康成长。
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● 全市政法系统执法司法监督评价回访工作动员部署会召开
● 海报 | 助力春城见义勇为
来源:宜良检察、宜良县委政法委
编辑:申艳菊
一审:唐丽、张章
二审:罗红辉、杨吟吟、程汝山