近年来,祥云县委统战部坚持围绕中心、服务大局,积极发挥统一战线优势,从强化政治引领、完善健全机制、优化营商环境等方面发力,全面助力县域经济高质量发展。2024年前三季度,全县经济总体呈平稳发展态势,生产总值(GDP)完成162.45亿元,同比增长7.3%,居全州前列。坚持强引领明方向,筑牢思想政治根基。深化理想信念教育,以学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神为契机,年内先后组织县内637名民营经济人士开展理想信念教育专题培训4场次、系列主题理想信念教育活动10余次;组织民营经济人士、工商联班子成员45人参加省州民营经济代表人士学习培训班7场次;组织开展祥云县2024年统战干部暨基层网格员专题培训、党外人士及新阶人员法律法规专题培训等4场次,350余人参加。同时充分发挥祥云“红色传承”教学基地作为大理州非公经济代表人士理想信念教育基地的作用,将其打造为全州民营经济人士理想信念教育的“思想熔炉”。强化党建引领带动,以商会为纽带,通过构建党建带会建、会建促党建的双向机制,以党建强促民营经济发展强,目前,全县建有12个商(协)会,注册登记率100%,11个商(协)会成立党组织。坚持以商会作为企业合作交流平台,建立了“统战+商会+企业”沟通机制,年内先后组织商会会员和企业代表开展座谈会、政策解读会等各类活动5场次,360余人次参与。全县78家会员企业、39家“四上企业”建立党组织,通过发挥民企党建引领作用,引导非公经济人士听党话、感党恩、跟党走。搭建平台服务决策,大力支持民营经济人士建言资政,全县有65名民营经济人士担任州县人大代表、政协委员,54人担任县工商联(总商会)、光彩会执委、理事。畅通政企沟通渠道,年内组织召开民营企业家座谈会2场次,走访民营企业370余家;鼓励党外人士积极为经济建设、乡村振兴等建言献策,组织各类代表人士深入基层一线开展调研8场次,撰写调研报告4份,民营经济人士提出政协提案32件、社情民意21件,在界别联组会上3名民营经济人士与县委、县政府主要领导面对面沟通,提出了具有针对性和操作性的建议。县工商联《关于对全县民营企业营商环境的调研报告》荣获2024年度大理州党建调研课题优秀奖。坚持建机制提效能,搭建沟通联系桥梁。政企服务联动,高标准组织重点参评企业开展2024年度民营企业评议政府职能部门工作,28个政府职能部门认真梳理评议反映的问题诉求和意见建议,举一反三、以评促改切实解决民营企业发展中的痛点难点堵点问题。通过持续深化“五证同颁”、“送证上门”机制,将土地不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和环评批复5个证“一揽子”送货上门,打通行政审批高效集成新路径,截至目前,已为16家新落地企业送达“五证”。依托双月茶叙、访企问需促发展等机制,建立了走访服务企业和企业帮办服务制度,推行社会投资重点项目代办等服务机制;成立县重大项目审批协调服务工作专班,强化协调联动,切实帮助民营企业解决实际困难和问题。法律护企联调,深化工商联与公安、检察院、法院等司法部门合作,由县工商联牵头先后与县法院建立9项沟通联系机制,与县检察院联合举办检察开放日活动,对接联络22家民营企业;年内先后开展民营企业营商环境调研工作5场次,组织124家民营企业、市场主体开展“万家民营企业评营商环境”工作,完成率100%。金融惠企联通,深入落实政银企保衔接机制,积极搭建平台,推送企业融资需求清单。其中,工商联与建行祥云支行联合开展“普惠金融下乡进万企”行动为民营企业解决融资难问题,建行祥云支行为全县101家民营企业发放贷款13078万元,支用10755万元;持续开展“贷免扶补”和创业担保贷款工作,年内推荐给银行审批贷款65户,现已放贷54户1500余万元。坚持主动想优服务,营造最优发展环境。强化工商服务促发展,建强工商联(总商会)1010个会员12个商(协)会网格化组织,探索“以商养会、以会促商”新路径,建成“四好”商会国家级2家、省级4家,通过商会为2家企业开展“架接”活动1场次,成功“架接”1家企业落地祥云。以商会为平台推进民营经济市场主体倍增,以会员为目标培育样本企业,截至9月底,全县共有民营企业9069户(“四上企业”216家,个体工商户33113户,农民专业合作社879户),其中新增市场主体2039户,民营企业新增218户。申报获批专精特新中小企业2户、创新型中小企业1户,10家企业先后被省工商联表彰为民营企业调查点示范企业。强化要素保障促招商,出台《祥云县关于进一步优化营商环境的实施方案》、《祥云县营商环境提升十大行动操作方案》等系列文件,构建了相互衔接配套、系统完善的政策体系。同时借助统一战线广泛的人脉资源,加强与县投促局、乡镇商会、行业协会等部门密切联系,年内组织招商推介会2场次,国内外135家企业前来考察投资,成功签约项目21个。强化政策扶持促提质,通过政策扶持、搭建平台等多种方式,积极引导民营经济健康发展,2024年共向省级上报高质量发展专项资金和中小企业发展专项资金项目15个,获补助项目5个;认定专精特新中小企业1户、创新型中小企业4户,申报专精特新“小巨人”企业1户。目前,全县共有省级创新型中小企业8户、专精特新企业6户、国家级专精特新“小巨人”企业1户、新四板上市企业1户。上半年全县民营经济经济增加值占GDP的比重达到66.4%,民营企业纳税额达到2.7亿元。充分发挥党外知识分子和新的社会阶层人士优势为祥云产业升级、科技创新提供有力支持,年内先后组织开展各类专业技能培训和创新创业活动5场次,由党外知识分子创办的大宇包装公司在高新技术领域取得突破,研发的新产品成功打入国内各地市场,为全县外汇收入作出贡献。坚持强担当扎实干,履行社会帮扶责任。村企结对助力乡村振兴,深入开展“万企兴万村”行动,全县140家企业结对帮扶136个村(社区),其中“龙云大有”公司被评为“万企帮万村”行动先进民营企业、“全国脱贫攻坚先进企业”。探索开展“坝区带山区、先富带后富、龙头带农民”帮带机制,全县建立4条山坝互动带,创新提出了“1个乡镇+1个村”结对帮扶模式;发挥龙头企业带动作用,打造特色品牌、推动产业集群化、带动群众致富,跑出乡村振兴“加速度”。劳务协作促进转移就业,开展祥云县“石榴红”就业创业行动暨转移就业“百日攻坚行动”,县内企业专场招聘会2场次,推荐待业人员就业3300余人。认真落实“高校毕业生就业创业促进十大行动”,22个民营企业为高校应届毕业生、大学生提供暑假实习活动,开展现场报名辅导2场次75人次。实施“产业+人才”一县一品创建,深化“大院大校大企”合作,协助推进大理大学等高校开展毕业生就业服务工作;与滇中新区共建“人才飞地”,挂牌招才引智、劳务协作工作站,人才交流合作初见成效。光彩事业助力社会公益,县光彩事业促进会被认定为3A级慈善组织。完成光彩会5年非营利性免税资格及光彩会公开募捐资格申报工作。开展“民企援滇光彩行”,上海民企为全县捐资捐物82万元,引导民营企业及民营经济人士大力发扬光彩精神,2024年县域民营企业通过光彩会向镇村捐资56.1834万元,助力全县教育事业发展及乡村振兴。(祥云县委统战部)编校:杨向达 董凌青
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