06/09/2024
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编者按：本周，欧委会新一届内阁的任命风云再起，各种“传闻”充斥着本地媒体。媒体报道，冯德莱恩正扩容对华“鹰派”阵容，多个关键职位被其所在的欧洲人民党锁定。同时，中欧经贸领域继续“互动”也未曾停歇。周一，欧盟气候变化政策负责人宣布收紧欧盟将收紧氢能补贴规则，注重保护当地企业。周三，德国媒体报道欧委会正启动对华航空公司的调查。电动汽车关税的阴影仍在弥漫，搅动着欧洲汽车产业的神经：大众汽车陷入困境之际，德国内阁批准电动汽车税收优惠政策；沃尔沃汽车放弃2030年全面转向电动车目标；梅赛德斯-奔驰宣布增加对中国市场的投资。在北京，商务部发布了针对欧盟贸易和投资壁垒的调查问卷，接受公众意见。中国企业宣布继续加大在欧洲的投资，中电丰业将在西班牙绿色氢能项目中投资22亿美元…… 感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，订阅中英双语版请致信info@ccceu.eu。祝周末愉快！
周知·重点聚焦
本周，德国《世界报》、《欧洲新闻》两家媒体报道了新一届欧委会政府内阁成员相关职务提名的预披露名单，两份名单显示，冯德莱恩所在的欧洲人民党（EPP）大获全胜。除了“贸易”及“工业和战略自主权”两个重磅职位外，还有望锁定就业、住房、竞争和卫生等通常由社会党和自由党候选人担任的重要影响力职位。此外，分析人士称，欧盟在奉行工业和保护主义政策的同时，决策似更趋贴合“法国利益”。
欧委会“最有权力”的委员？蒂埃里-布雷顿
据德国《世界报》报道，现任内部市场专员、欧洲人民党成员法国蒂埃里.布雷顿（Thierry Breton）或将成为新委员中最“强势”的一位。下届职位提名中，布雷顿将负责 “工业和战略自主权 ”一职。分析人士称，这将赋予他对贸易、国防和工业三大领域政策制定的重要控制权。此外，他还被授予执行副主席头衔。
《南华早报》表示，相关安排“略显意外”，打破了布雷顿与“冯德莱恩”不和的传闻。报道说，布雷顿以其保护主义倾向而闻名，在对华关系上与法国总理马克龙一直扮演“坏警察 ”和 “好警察”的角色。此外，他在内部市场专员任期内，推动了对华新能源汽车反补贴调查、对华高精半导体出口限制、针对华为的5G业务和TikTok的内容审核。
贸易委员：沃普克胡克斯特拉
两份报道均显示，来自荷兰的现任欧盟气候行动委员沃普克胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）或将出任欧盟贸易委员。分析人士称，近来他在对华关系上也更倾“鹰派”。9月2日，在荷兰埃因霍芬理工大学的演讲中，他说欧盟现正面临“中国问题”，“中国正在从根本上挑战欧盟，我们不能天真的忽视这个问题。”同日，他宣布，出于对中国的“担忧”，欧委会正在制定更严格的规则，以确保欧盟对氢气项目的资助能够惠及欧洲企业。
媒体称，这位“绿色协议”坚定拥护者强调需要在贸易关系中 “恢复平衡 ”并执行平等的规则。分析人士称，胡克斯特拉的立场与荷兰在全球半导体行业的战略地位密切相关。
长期以来，荷兰的半导体巨头ASML公司处于美国的出口管制和中国需求之间的夹缝中，这也导致荷兰在经济安全和自主性方面的考虑日益突出。欧洲改革中心（Centre for European Reform）首席经济学家桑德-托尔多尔（Sander Tordoir）说："胡克斯特拉是一个明智的贸易专员人选：在与中国的贸易以及更广泛的贸易问题上，其立场处在冯德莱恩、德国、法国之间。此外，胡克斯特拉也来自欧洲人民党，分析人士称，这样的任命也可以“平衡”布雷顿的权力。
已确认的三大领导人：冯德莱恩、卡拉斯和科斯塔
欧委会主席、欧盟外交与安全政策高级代表、欧洲理事会主席，欧委会新一届政府的“三驾马车”已在6月由德国总理朔尔茨、法国总理马克龙在内的等6名欧盟领导人商讨提名。
对华“鹰派掌门人” ，欧委会主席冯德莱恩致力减少对中国供应链“依赖”，“去风险化”和《经济安全战略》都是她的“代表作”。
以对俄强硬而著称的爱沙尼亚前总理卡雅-卡拉斯担任欧盟外交与安全政策高级代表。《政客》分析，尽管她此前与中国的直接联系不多，但因俄中关系，其对华态度“不会太温和”，或会与冯德莱恩在对华关系上保持协同。
欧洲理事会新任主席将由葡萄牙前总理安东尼奥-科斯塔出任。据悉，在科斯塔担任总理期间，他促成了中国在葡萄牙进行了大量投资；以及金融危机期间中国公司对葡萄牙能源和银行等行业的股份收购。此外，分析人士称，他与即将上任的中国驻欧盟大使蔡润也“颇有深交”，或作为未来长期关系表明将在欧盟内部调解对华政策分歧，为欧盟决策提供不同视角。
据报道，冯德莱恩将于将于下周三宣布具体职位安排。未来，欧盟对华政策或趋于更强硬和“自主”的方向，新一届欧委会如何在内部达成共识并制定出“客观”的发展政策，值得持续关注。
周知·热点速览
商务部就欧盟贸易投资壁垒发布调查问卷并接收公众评论意见
2024年9月5日，商务部宣布开始发放对欧盟贸易投资壁垒调查问卷和接收公众评论意见。
商务部：对原产于欧盟的进口相关白兰地暂时不采取临时反倾销措施
央广网报道， 9月5日，商务部新闻发言人何咏前在商务部例行新闻发布会上称，经初步调查，决定对原产于欧盟的进口相关白兰地暂时不采取临时反倾销措施。何咏前指出，下一步，调查机关将继续推进实地核查等后续调查工作，依法作出客观、公正的最终裁决。
中国中电丰业公司与合作伙伴将在西班牙绿色氢能项目中投资22亿美元
路透社报道，Hygreen Energy（中电丰业）周二对外宣布其20亿欧元(22亿美元)部分扩建计划，包括在西班牙马拉加建造一座新的碱性电解槽制造厂，最初将专注于生产符合“欧洲合规标准”的 5MW 电解槽，计划产能为 5GW，同时强调该工厂的产能取决于该公司在欧洲的增长和市场需求。
梅赛德斯-奔驰将增加对中国市场的投资
据路透社报道，德国汽车制造商梅赛德斯-奔驰公司周三宣布，将与其中国合作伙伴共同向中国市场追加投资140亿元人民币（约合19.7亿美元），以扩大其在中国的产品组合。
大众汽车陷入困境之际，德国内阁批准电动汽车税收优惠政策
据路透社报道，德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)的内阁批准了对公司电动汽车车队的额外税收优惠。德国政府在柏林发布的一份简报显示，这项减税计划是今年7月达成的旨在提振经济增长的一揽子计划的一部分，在2024年至2028年期间，每年平均价值约4.65亿欧元(合5.14亿美元)。
沃尔沃汽车放弃2030年全面电动车目标
据《金融时报》报道，瑞典汽车制造商沃尔沃汽车公司周三宣布，放弃到2030年全面转向电动汽车的目标，并表示届时仍将提供部分混合动力车型。由于缺乏经济型车型和充电站布局缓慢，主要汽车制造商的电动汽车需求放缓，同时也在为欧盟对中国制造的电动汽车征收关税的影响做准备。
垃圾工业综合体抗议欧盟削减废物计划
据Politico报道，欧洲不再将其垃圾出售，客户对此感到不满。长期以来，欧盟一直被指控将其废物倾倒在较贫困国家，而不是自行处理。今年，欧盟决定限制废物出口，防止某些材料如塑料或化学品被送往无法妥善处理的国家。
前美国财政部长鲁宾警告美对华过度施压存在风险
据彭博社9月5日报道，美国前财政部长罗伯特·鲁宾（Robert Rubin）在桑日上海外滩金融峰会上表示，美国政客在试图维护国家安全的同时，应小心谨慎，不要在对华贸易制裁和加征关税方面过渡施压。
法国将成为中国制造业大会主宾国
据新华社报道，法国将成为2024年世界制造业大会的主宾国。该大会将于9月20日在中国东部安徽省省会合肥市开幕。
周知·智库观察
周知·智库观察
《欧盟贸易政策“ 武器化” 的逻辑解构与法律回应 ———以《反经济胁迫条例》为例》
作者：张丽英 巩文昊
来源：中国社会科学院欧洲研究所
贸易政策“武器化”是地缘政治经济转型背景下，欧盟基于以规则为基础的国际秩序观实施的单边主义战略。《反经济胁迫条例》的出台再次印证了其贸易政策 “武器化”实质，政策工具多元化、相互依赖制度化、规则攻防并重化的动态特征也引发了 国际社会的广泛争议及对贸易系统性风险的隐忧。对逻辑进路的解析表明，其发挥作用缘于单边法律规范、结构性权力与国家利益博弈的结合，对目标国产生威慑、阻断与要求赔偿的预期效果。从合法属性来看，其有违一般国际法原则与WTO规则。为进一步加强涉外法治建设，中国应当捍卫以国际法为基础的国际秩序，完善国内反制裁法律体系、 强化国际合作，充分利用并推动健全WTO争端解决与贸易政策审议机制。
《电气化将如何改变欧盟经济？》
作者：GUEDES FERREIRA VASCO NUNO
来源：欧洲议会智库
在“What if”出版物中，重点强调了终端用能的电气化对减少化石燃料依赖以及增加可再生能源在欧盟能源结构中的比重的重要性。这对于提升能源安全性及实现2050年气候中和目标至关重要。截至2022年，电力占欧盟最终能源消费的23%。欧盟的电力结构几乎平均分配于可再生能源和化石燃料，两者分别占39%，核能则提供22%。在可再生能源中，风能是主要来源，其次是水电、太阳能和生物燃料。
尽管欧盟的电力消费数十年来保持稳定，但受俄乌冲突引发的能源危机影响，电价高企，导致2022年和2023年的用电量有所下降。然而，随着价格趋于稳定，预计2024年电力需求将会回升。目前，电力主要用于工业（36%）、家庭（29%）以及服务业和公共部门（27%），交通运输仅占2%。近年来，随着热泵、电动汽车和电解槽的广泛应用，电力需求有所增加，从2021年至2023年，整体需求增长了1.3%。
电气化的广泛应用不仅有助于减少对传统能源的依赖，还将成为推动欧盟经济转型、实现绿色和可持续发展的关键力量。
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来源｜欧盟中国商会
图片 ｜来源于网络
文字 ｜ 洪琳晟 张珂
美编 ｜洪琳晟
责编 ｜梁淋淋
审核｜方东葵
简介
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