居住在北京石景山区黄南苑小区6号楼的居民最近有件喜事。这两天，他们用上了崭新明亮的电梯。电梯的交付意味着全市首部使用超长期特别国债支持的住宅老旧电梯更新项目在黄南苑小区率先落地。“这真是今年最好的礼物！感谢补贴政策，新电梯我们甚至不用花一分钱。”67岁的居民孙阿姨说。
23岁的老电梯故障频频
黄南苑小区6号楼建于2001年，196户居民共用3台电梯，运行至今已有23年之久。由于日常电梯使用频率较高，随着运行年份变长，老龄电梯的问题越来越多，发生故障也越来越频繁。
孙阿姨说，出行乘梯很不便，曾多次向社区反映，但一直未得到有效解决。“其实大家换电梯的意愿很强烈，但由于更新改造方案统筹难、资金来源统一难等多重因素，问题始终未能得到彻底解决。”社区相关负责人说。
“老旧电梯是城市更新与发展中亟待解决的痛点问题。然而，在解决这一难题上，资金问题让许多人望而却步。”首开天宇公司机电设备部副部长褚伟亮说。事情在今年7月迎来转机，为落实国务院“两新”工作有关要求，住建部将住宅老旧电梯更新改造纳入超长期特别国债资金支持范围，着力通过“小切口”改善“大民生”，改善居民乘梯安全。
国债支持住宅老旧电梯更新
根据政策规定，支持依法依规建设的住宅楼中已办理使用登记、使用年限长、配置水平低、运行故障率高、群众更新改造意愿强烈的电梯更新改造。重点支持使用15年以上的住宅老旧电梯更新改造，优先支持使用20年以上的住宅老旧电梯实施更新。补助标准为更新电梯每台定额补贴15万元。
“超长期特别国债资金的引入，确保了资金使用的长期性与稳定性，对每一个需要改造的老旧电梯项目来说是一场及时雨。我们立即将黄南苑小区6号楼的电梯改造升级列为重点民生项目，并纳入超长期特别国债政策支持范围。”褚伟亮说，自今年8月起，首开天宇公司便将情况告知社区及首华物业公司，社区通过多次组织召开居民协调会、居民圆桌会，发动小区、楼道小组长等力量推动，发放问卷收集居民需求等，最终196户业主统一了意见，由首开天宇公司作为电梯更新改造单位及后续维保、检测主体，向住建委提交3台电梯更新改造申报。
“流程走得顺畅。”褚伟亮表示，一台电梯更新花费大约需要近30万元。更新前期由公共维修基金和电梯公司各垫付一半。后期等补贴下来，居民们实际上等于不花一分钱就用上了新电梯。
30天上演电梯换新速度
黄南苑小区6号楼电梯更新工作自9月初进场施工到9月底竣工，更新只用了30天。同时，更新后的电梯运载能力更强、空间更加宽敞，并具备智能乘梯、智能维保、智能监管、智能生活四大功能。“换了电梯之后感觉更加安全了，在上班高峰期大家出行时间更加有保障。”居民蔡阿姨说。
“为了不影响居民们日后出行生活，我们对机房也进行了改造，电梯不会再出现‘并联’问题。”首开天宇公司总经理助理、机电设备部部长徐辉说。对于老旧小区来说，更换电梯并不容易，由于一些老旧小区没有公共维修基金，如何筹钱就成了最大的难题。超长期特别国债对于住宅老旧电梯的扶持政策，有力促进了老旧电梯的更新改造，百姓的支持度和参与度都大幅度提高。
北京住建委相关负责人表示，该政策的实施落地也预示着我国城市更新步伐的加快，以及对既有住宅品质提升的高度重视，为构建宜居、安全、和谐的社区环境迈出了坚实的一步。2024年，北京计划通过超长期特别国债资金支持各地对4万余台使用15年以上的住宅老旧电梯实施更新。截至目前，首开天宇公司已完成石景山区、西城区老旧电梯安全评估超过百台，一批符合条件的老旧电梯被列入国家超长期特别国债支持的更新改造项目清单，并逐步开展全覆盖排摸，建立基础信息和现状档案底册，分批申请超长期特别国债，也就是说，接下来将有更多电梯有望实现“黄南苑”模式更新。
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记者：郭 雨
摄影：董一鸣
编辑：高 远
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