“水利是农业的命脉，灌区高质量发展是实现农田水利现代化和国家粮食安全的基础保障。”玉溪市政协主席李劲松在接受记者采访时说，今年省两会上他最关注的是现代化灌区建设问题。
“近年来，云南省水利投资连创新高，供水保障水平稳步提升，但在农田灌溉发展、灌区建设中还面临着很多困难和问题。”李劲松直言，云南省水资源调控能力弱，灌溉水源供水保障能力不足，全省水资源开发利用程度仅为7.3%，省级骨干水网覆盖率仅有33%，大型灌区灌溉面积所占比例仅为15%，水资源保障能力和调配能力有待提升，区域内外互联互通及水资源优化配置格局尚未形成。
随着确保国家粮食安全、实现农业现代化、推进乡村全面振兴和推进中国式现代化等国家战略的深入实施，灌区现代化建设与改造需求日益迫切。李劲松认为，要加大灌区建设资金投入力度，坚持“两手发力”“多轮驱动”，充分发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方作用，创新投融资模式，多渠道筹集建设资金。要利用好政策性开发性金融工具，用足用好延长贷款期限、降低贷款利率、降低资本金比例等金融支持水利优惠政策，提高灌区项目融资能力。要做好项目推介，统筹水价改革，综合运用购买服务、特许经营、金融优惠等措施，积极引入社会资本。
农业水价综合改革是促进农业节水、拓宽灌区建设资金来源渠道的重要抓手。李劲松认为，要以水价形成为核心，因地制宜推进初始水权分配、精准补贴和节水奖励、工程管养护、群众全程参与、引入社会资本等机制建设，积极稳妥推进农业水价综合改革，加快推进现代化灌区建设。
李劲松还提出，要坚持“先建机制，后建工程”原则，把灌区建设与推进农业水价综合改革统筹起来，充分调动社会资本、农民用水合作组织、村办公司等社会力量的积极性，促其参与灌区建设管理，实现以项目建设促水价改革、以水价改革促项目管理的良性互动。
来源：《云南政协报》（2025年01月19日 第5版）
作者：张音笛
编辑：何健美
二审：张居正
终审：丁观有
