农村发展的核心目标是让每一个村民都能富裕起来,享受到村集体发展的红利,而这个过程,正是从村集体经济的激活开始的。你或许听过“村集体经济”这个词,但如何真正实现村民的共同富裕,答案不在单一的经济增长,而是通过集体资源的盘活和村民的广泛参与。在这个过程中,有三个关键的步骤,是农村发展的必经之路。
盘清三资,确保村民均持股
在实现乡村振兴的过程中,村集体的资源——我们通常说的“三资”——是最核心的财富。这个“三资”指的是:集体经济组织所有的土地、房产、企业等资源,包含土地、资金、资产。要实现每个村民都能持股分红的目标,首先必须清晰地盘点和确认这些资源的具体情况,进行“三资”确权登记。
当村集体资源明确后,接下来是将这些资源进行量化,折股到每一个村集体经济组织成员——也就是每一个村民。通过对村民宅基地和房地一体的确权登记,可以将资源转化为村民的股权,村民就可以根据自己拥有的股份,享受来自村集体经济的分红。这个过程不仅能让村民从土地中获得收益,还能实现他们在乡村振兴中的直接经济利益。
打通交易平台,实现资源要素转化
单纯的“持股”是远远不够的,农村发展更要依托市场机制,推动村集体资源的市场化运作。这就需要我们通过农村产权交易平台,帮助村集体经济组织将原本零散、封闭的资源要素流通开来,将集体经营性建设用地使用权、农民承包地流转经营权、宅基地使用权等进行交易。
目前,全国许多地方已经有了成熟的农村产权交易平台,如交易所和公共资源交易中心等。这些平台不仅为土地流转提供了交易场所,还能支持村集体在市场上融资,吸引社会资本投入,进一步带动地方经济发展。通过这种方式,村集体能够借助市场的力量,将原本沉睡的资源转化为实际的生产力,从而为村民带来更多的经济收益。
启动乡村产业化,推动就业和就地城镇化
农村发展的最终目标不仅是经济收入的增加,更要让村民的生产和生活条件得到根本改善。通过农村产权交易平台实现资源要素的转化后,这些资源的收益可以直接回馈到村民身上。比如,农民可以通过集体经济分红获得一部分收入,同时,在乡村产业化推动下,还能带动更多本地就业机会的产生。
以农业为主的乡村产业可以通过市场化运作,吸引更多的投资与技术支持,推动农业现代化。在一些乡村,土地流转与产业融合的结合,使得农村的就业形态更加多样化,不仅有传统的农业生产,还有农产品加工业、乡村旅游等新兴产业。甚至在一些地方,村民可以将空置的房屋出租,借此实现“就地城镇化”,让农民在乡村也能过上更现代化的生活。
两个条件:能人带头与政策配套
要实现这个“整体共同富裕”的目标,单纯依靠政府或者村集体的力量是不够的。首先,必须要有一批“能人”带头。这些村干部或者乡村能人应该有较强的组织能力、资源整合能力和市场运作能力,他们能够带领村民将集体资源变成经济利益。同时,能人们还需要与政府、企业等多方合作,推动乡村产业化和市场化,为村民带来持续的财富积累。
此外,政策的配套也至关重要。随着乡村振兴战略的深入推进,各级政府逐渐意识到要加快产权市场的建设与完善,推动农村产权市场、产权金融服务等各类配套服务体系的形成。这样一来,乡村集体经济组织才能有效对接社会资本,推动乡村产业化建设,最终实现从“资源集聚”到“财富增值”的转换。