佛坪“数”智赋能助推乡村振兴“加速跑”

民生 2024-12-14 17:48 陕西

一、案例背景

佛坪县地处秦岭南麓腹地，是国家“南水北调”中线工程水源涵养地和陕西省“引汉济渭”工程主要调水点，被世界旅游组织认定为最具5A级生态旅游开发价值的地区，被誉为“大熊猫的家园”“中国山茱萸之乡”。

近年来，佛坪县深入贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、深入落实习近平总书记来汉中考察重要指示精神，抢抓中央网信办、省委网信办包扶优势和数字时代发展机遇，以全国首批数字乡村试点县建设为契机，稳步落实数字中国建设战略部署，以数智赋能助推乡村振兴进入“快车道”。

二、做法与成效

（一）组织引领构建乡村治理“共同体”。佛坪县以数字为媒，强化组织引领，合力构建数字乡村治理“共同体”。“四链”耦合赋动能。建立“集成点题、同题共答、多维评价”机制，把党建工作融入数字经济“产业链”，成立数字经济产业联盟党委和数字经济产业链党支部，建成秦创原（汉中）创新促进中心佛坪分中心、创新创业孵化园，搭建了全市首个数字经济专家工作站、“火种计划”数字人才青训实践基地、首家“科创飞地”山茱萸食品研究院、全省首个科技小院等数字经济全链条实践载体。“云网”融合大联通。开展“信号升格”和网络基础设施建设行动，建设数字智慧物流管理系统，建成镇村电商服务站（点）和物流配送站（点）65个；率先在全市建成县镇村三级电商物流服务体系，农特产品出县快递费用每单降至1.8元。“数字”服务树先锋。建成县镇村三级综治中心和视联网，以数字化为基层社会治理赋能。建设“佛（服）好务数智平台”“熊猫大管家小程序”等“数字党建+”信息化平台，激发基层治理新活力；建立600余名党员的网上战斗队，党员化身网络主播开展“党课开讲”“线上打擂”等培训观摩活动。党建引领数字金融，在全市首创“信用村创建+红色增信”机制，其工作经验在《中国组织人事报》宣传推介。

（二）数智赋能提升绿水青山“含金量”。佛坪县以数字技术赋能生态文明建设，推动数字化和绿色化深度融合。2023年，佛坪与阿里巴巴公益探索数字藏品助力生态保护新方法，共同发起“熊猫守护计划”，发行《七仔迎春图》等四款“佛坪熊猫”公益数字藏品3.6万份，捐赠30万余元用于佛坪野生动物保护，成为陕西省首个发行自主IP数字藏品的县域。探索数字虚拟社区互动游戏吸引年轻人参与大熊猫保护，秦岭大熊猫佛坪救护繁育研究基地的“秦韵”入驻淘宝人生II，实现云喂养大熊猫。协调蚂蚁集团及中国互联网发展基金会筹集450万元公益资金，建设支付宝蚂蚁森林“大古坪大熊猫保护地”。目前，已有近4600万人次参与了佛坪大古坪保护地的守护；“守护大熊猫的桃花源”案例入选全省网络公益优秀精品项目。

（三）多业互融驱动创新发展“强引擎”。佛坪县以数字经济抢抓高质量发展“新蓝海”，开辟农文旅融合新赛道。产业发展向新而行。推行特色产业数字化升级，实施智慧农业产销一体化综合提升，打通线上线下融合渠道，让土特产变身“香饽饽”。实施中蜂、冷水鱼养殖数字化提升项目，建成国家农业标准化试点园区1个；借助盒马、大润发等企业，羊肚菌、鲜天麻等特产入驻盒马超市，打造“萸美”“佛坪臻品”等知名品牌，培育全国名特优新农产品4个；构建“新农人培育＋供应链整合＋流量带货”营销新体系，邀请李佳琦等淘宝明星主播，开展“山水小城·趣佛坪公益直播”等直播带货活动20场。《打造乡村抖音电商馆，孵化乡土电商人才带货助农》入选“陕西省数字乡村建设最佳实践案例”。文旅融合点亮风光。运用数字技术，推动全域和智慧旅游发展，提升旅游产业富集度、产品新颖度、服务精准度。建成全省首个县域乡村旅游“数字攻略”等应用场景，支付宝、高德等文旅OTA优势平台入驻佛坪，高德地图为佛坪打造汉中首个“一键智慧游”县级目的地，新增超1600万城市曝光量；制作“佛坪等你来旅游手绘地图”，上线全域旅游大景区数字化视觉导览体系、飞猪户外智慧露营地，建成2条线上全国乡村旅游精品线路——“看大熊猫赏山茱萸”之旅、“熊猫家园·冬游秦岭”之旅，让游客足不出户“云游”佛坪。多样式破译“流量密码”。开展“‘萸’见熊猫·志愿同行”活动，举办“爱上熊猫家园·我为佛坪代言”短视频大赛，会同国铁集团在佛坪举行“发现最美铁路·春涌秦巴走西成”网络宣传活动启动仪式，聚焦“熊猫半马”等大型活动开展线上宣传，“云游佛坪”直播推介，累计播放量达3094.8万次。

（四）数商兴农培育乡村发展“生力军”。坚持“引进来、能留住、要用好”，以培育“数字新农人”打造乡村振兴骨干力量，实施“政府+企业（合作社）+电商+物流+农民”的全链条大合作模式，以数字技术链推动电商培育、人才孵化。电商陪跑孵化人才。举办数字经济暨网络人才座谈会；由百万粉丝以上的带货主播带领本地商家进行实战演练，赴杭州达摩院、南通青创园等地开展“我是乡村代言人”电商培训3次；在杭州建成汉中首家佛坪电商数字人才实训基地。目前，累计注册、培育电商经营主体或企业140余家，网络平台从业者300余人，孵化出“农小甄”“秦岭源头山货店”等13家淘宝直播小店；今年1-8月全县电商交易额同比增长16.88%。数据标注回流人才。建成阿里巴巴（佛坪）客户体验中心，吸引100余名佛坪籍大学毕业生等人才回乡就业，夯实数字人才基底。创新“在职党员回‘家乡’、为民服务做贡献”“荣誉书记+发展顾问”“人才招商小分队”等载体，开展数字服务、数字招商、“高效办成一件事”改革，累计完成数字化签约项目34个；以数字化下放行政审批事项463件，数字网办率96.79%。招引汉中首家数字网络游戏公司、冷链物流及医药数字产业平台落户佛坪，成功举办全国数字医药电商产业大会，填补了陕南地区医药智慧化产业园区空白。智慧课堂培育人才。利用中央网信办和对口帮扶的江苏南通崇川区优质教育资源，引进“空中课堂”“同质异构”教学体系，吸引“网联优教”教育信息化帮扶公益项目落地佛坪，教学设备、录播系统、师训平台等实现数字化转型，推动智慧校园建设。中央网信办设立“佛坪县教育扶贫高考激励基金”，近7年累计投用421.48万元，奖励教师和学生307人次。

三、经验启示

（一）坚持党建引领是数字乡村建设的根本保证。佛坪数字经济发展离不开党建“红色引擎”激发的强大动能。以党建引领数字经济助推乡村振兴，既能发挥组织聚合功能，为乡村产业发展、乡村建设、乡村治理提供保障支撑，又将政策举措与工作体系衔接，汇聚抓好数字经济、建设和美乡村的强大合力。

（二）注重人才培育是数字乡村建设的重要支撑。重视数字乡村人才建设，推行“三个一批”发展模式，即引进一批专家、攻克一批难题、培育一批人才，通过“引”“育”“陪跑”结合的方式，大力培育本土电商人才、新型职业农民，为乡村振兴锻造了一支“懂农业、爱农村、爱农民”的数商兴农的生力军。

（三）强化政策保障是数字乡村建设的关键举措。落实政策保障，才能推动数字乡村加速跑。抢抓中央网信办帮扶机遇，利用阿里巴巴集团等互联网企业平台优势，顺应数字经济发展新趋势，认真落实数字经济发展政策措施，深入践行“生态立县、林药兴县、旅游强县”发展战略，夯实数字基础设施建设，优化营商环境，降低交易成本，这是佛坪发展数字经济的经验做法。

（四）坚持惠民利民是数字乡村建设的价值取向。让人民群众在高质量发展中共享高品质生活，需要在发展数字经济过程中，树立利民惠民导向，持续推动教育、文化、医疗、健康等领域公共服务数字化供给和网络化服务，实施数字社会服务创新，通过“智慧社区”和数字乡村建设，加快既有住宅和社区设施数字化改造等，让人民群众更好享有数字化红利。（中共佛坪县委宣传部中共佛坪县委网信办）

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