【案例具体内容】

新疆天莱香牛食品有限责任公司

强化五项举措 落实食品安全主体责任

一、企业简介

新疆天莱香牛食品有限责任公司是新疆天莱农牧集团股份有限公司全资子公司，成立于2016年，现有员工500余人，投资总额3亿元，生产厂房占地面积1.5万平方米，设有集屠宰、精分割、排酸、冷冻冷藏、保鲜、熟食加工为一体的现代化肉制品精深加工厂，冷库库容3000吨，年均屠宰肉牛6万头、肉羊10万只。近几年，先后获得了全国脱贫攻坚先进集体、农业产业化国家重点龙头企业、全国抗击新冠肺炎疫情先进民营企业、国家肉牛核心育种场、国家绿色工厂、国家有机肉牛养殖标准化示范区、全国现代设施农业创新引领基地和全国农业农村信息化示范基地等荣誉。

3万亩有机饲草料种植基地，为肉牛养殖提供有机饲草料；先进自动化屠宰加工生产线，为市场提供高端有机牛肉制品；“天莱香牛”始终以品质为根本，通过数智化赋能“产加销”肉牛全产业链，从饲草料种植、肉牛养殖、屠宰加工到包装销售都经过南京国环有机产品认证，真正做到了“全域有机+全产业链有机”，实现从牧场到工厂再到餐桌的蝶变升级，达到食品质量安全可追溯，形成安全、营养、健康的牛肉制品供应全过程，是第7届世界军人运动会、第19届亚运会、第31届世界大学生运动会等国际国内大型赛事专供牛肉的生产企业。

二、主要做法

㈠ 以人员为“核心”，明确责任体系。公司始终将食品质量安全作为生产经营的首要任务，深入学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规，不断提高员工对食品安全重要性的认识，强化落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，设立专门的食品安全管理部门，建立企业主要负责人负总责，1名食品安全总监、7名食品安全员分级负责的“三位一体”责任体系，明确各级管理人员和员工的食品安全职责。制定食品安全总监和食品安全员奖励措施，食品安全总监不定期深入生产一线各点位开展督导，确保食品安全管理工作落到实处，食品安全隐患能够得到及时排查和整改，增强了企业的食品安全风险防控能力，为企业的可持续发展奠定了坚实基础。

㈡ 以制度为“抓手”，强化风险管控。企业制定并完善了《食品安全管理制度》《食品安全风险防控措施》《食品安全事故处置方案》等一系列食品安全管理制度，制度内容涵盖从原材料采购、生产加工、产品检验到销售服务的全过程，确保每个环节都有章可循、有据可查，先后3次修改完善了企业风险管控清单，最终确定了17项110个管控点，并张贴在每一个关键控制点位上，时刻提醒员工加强质量把控，确保产品的安全可靠性，提升企业核心竞争力。全面实施“日管控、周排查、月调度”制度，通过每一位食品安全员的“日管控”记录，为食品安全总监开展“周排查”工作奠定了坚实的基础，为企业负责人在“月调度”会议上明确问题整改责任人、确定整改措施提供了有力的数据支撑。今年以来，累计排查风险问题1720条，召开10次食品安全调度会，有效解决了厂房布局不合理、车间设备更新、实验室承载能力不足等20余项问题。

㈢ 以科技为“驱动”，实现全程质量追溯。在食品生产经营过程中，企业严格执行食品安全标准和技术规范，加强对原材料、半成品和成品的检验检测。建立了智慧化食品安全溯源管理体系（云牧联生产管理软件包含：仓储WMS、WCS、易流云冷链运输管理软件），利用大数据技术对食品安全数据进行收集、整合和分析，构建食品安全预警系统，及时发现潜在的食品安全问题。通过记录食品的生产、运输、储存和销售等各环节信息，特别是利用视频监控、图像识别等技术手段，对食品的生产环境、加工过程等进行实时监控和记录，确保食品的质量和安全。通过科技聚焦农业种植、肉牛养殖、肉制品精深加工等环节的解决方案创新、开发、营销与服务，填补肉牛全产业链数智化发展空白，实现“产品有标识、过程有记录、信息可查询、责任可追溯”。同时，企业还注册了全程质量追溯码小程序，涉及牛只进场落地、动物检疫检验、产品执行标准等多个模块，实现产品信息全程可追溯，有效提升企业的食品安全管理水平，增强了消费者的信任度。

㈣ 以培训为“牵引”，全面提升工作质效。注重员工食品安全意识的培养和提升，定期举办食品安全培训班和考核活动，培训内容涵盖食品安全法律法规、食品安全管理制度、食品安全操作技能等方面，今年以来完成培训24场次780人次。企业食品安全管理人员全部通过属地市场监管部门的抽查考核。同时，还建立了食品安全考核机制，将员工的食品安全工作表现纳入绩效考核范畴。近两年来奖励食品安全管理人员40余人次，处罚20余人次，通过加强员工培训与考核，企业员工食品安全意识显著提升，食品安全管理制度得到有效执行。

㈤ 以标准为“引领”，系统带动产业发展。以标准引领企业发展，通过规范化标准化养殖，满足肉牛产业规模化生产的需要，全面推广“三化五统一”养殖模式，提高现有科技成果的成熟性、配套性和创新性水平。该公司已成为国家肉牛（牦牛）产业技术体系引进品种培育岗位专家科技示范基地，国家科技支撑计划项目《新疆牛肉安全高效生产关键技术研究与示范》科技示范基地。目前，已获得14项牧业养殖国家技术专利，取得4项南京国环有机认证，制定自治区标准2项，博州地方标准2项，在实施有机肉牛标准化示范区建设过程中，建成有机肉牛养殖标准体系共计311项（其中：国家强标63项，行标60项，地标41项，企标147项），极大地提高了整个博州地区肉牛产业标准化工作。作为新疆龙头企业，通过特色食品与旅游、文化融合式发展，以及肉牛全产业链带来的市场议价能力及产业链上下游的衍生和辐射带动能力，使每亩饲草料增值30元，每头牛增值2000元，每公斤牛肉增值15元，全年新增农牧业产值达2亿元以上。近两年企业销售收入分别达3.3亿元和3.89亿元。通过肉牛全产业链标准化，有效助力农牧民增收，做到了标准化支撑优质畜产品高质量发展。

三、经验启示

企业落实食品安全主体责任是一项长期而艰巨的任务，不仅关乎企业的内部管理，还涉及到供应链管理、员工培训、技术创新以及社会责任等多个层面。

㈠ 完善管理体系是“核心要务”。制定并严格执行食品安全管理制度，包括原料采购、生产加工、储存运输、销售等全链条的食品安全控制措施。设立专门的食品安全管理部门和岗位，明确职责，确保食品安全工作有专人负责、有章可循。创建自治区肉牛技术创新中心，与科技龙头企业华为、软通动力合作，加快“嗣翮牧签”“嗣翮牧环”等肉牛全产业链数智化系列产品研发推广，完成“博牧通”集成信息化平台建设。

㈡ 健全产业链条是“发展命脉”。坚持联农带农富农，加快发展边疆民族地区畜牧业产业化。以品种改良为核心，立足边疆实际，对供应商进行严格的资质审核和定期评估，确保原料来源安全可靠。与供应商建立长期稳定的合作关系，共同提升食品安全水平。实施原料追溯制度，确保问题产品能够迅速追溯到源头，并采取有效措施处理。

㈢ 强化培训教育是“固本之基”。定期对员工进行食品安全知识培训，提高员工对食品安全重要性的认识。强化员工的职业道德教育，培养员工的责任感和使命感。紧盯企业风险管控清单关键控制点，抓好食品安全管理人员的日常培训和考核，运用考核机制倒逼管理人员履职尽责。鼓励员工参与食品安全管理，建立企业内部人员举报奖励机制，落实《市场监管总局 财政部关于对食品生产经营企业内部举报人举报实施奖励的公告》，及时发现并纠正食品安全隐患。

㈣ 加强产品检测是“关键防线”。坚持把产品检验作为食品质量管控的重要手段，不断规范生产经营行为，促进企业严格按照食品安全标准进行生产加工。采用先进的检测技术和设备，对原料、半成品和成品进行严格的质量检测。引入智能化、自动化生产线，减少人为因素对食品安全的影响。利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升食品安全管理的效率和精准度。

㈤ 持续改进创新是“不竭动力”。坚持一二三产深度融合，在延链补链强链上深耕，特别是肉制品精深加工方面，在一线城市建立多个农副产品加工及仓储物流基地，依托国内国外两种资源进一步加强产品研发和创新，提高产品附加值。定期对食品安全管理体系进行评估和改进，确保体系的有效性和适应性。关注食品安全领域的最新动态和技术进展，积极引进和应用新技术、新方法。鼓励员工提出创新性的食品安全管理建议，激发企业的创新活力。