项目名称：温州市某海塘和道路工程
项目简介：
该项目道路工程位于温州市鹿城区。道路工程全长5276米，红线宽度30米。按次干道设计，设计车速为40公里/时，含有桥梁2座、箱涵3座、隧道1处；海塘工程全长5.946公里，新建堤塘防洪标准为一百年一遇，为Ⅱ级堤防工程。
重点及特色：
（1）协调项目各项审批流程，助推项目顺利启动
前期手续办理作为本项目开工的前置条件，意义重大。在项目合同签订后，在施工图设计、施工图审查、工程规划许可、用地许可等各阶段前期手续办理过程中，作为全咨单位，项目团队主动沟通协调政府职能部门，时刻跟踪审批流程，做到及时协调、及时反馈、及时解决，最终海塘工程顺利启动，而中标时仅完成可研阶段的道路工程正式启动。
（2）为项目征地拆迁出谋划策，推进项目建设进度
本项目沿瓯江建设，跨越三个街道，沿线存在48座码头、多处集中农居房、成片厂房待拆迁处理。作为全咨单位，结合施工组织计划，统筹谋划推进项目先后区域，倒排征迁完成时间表，加大宣传力度使政府部门提高对项目的关注程度，最终沿线码头于2017年年底顺利完成征迁、沿线成片农居房在2018年年初顺利完成征迁，为项目现场顺利推进扫清了障碍。
（3）海塘工程方桩调整，减少造价，保证工期
通过现场调研，项目当地方桩供应量不足，考虑到存在延误工期的风险，故建议对方案进行了优化，提出将方桩调整为管桩，经专家论证，满足设计要求，变更调整管桩640根，在缩短工期的基础上，节约投资约670万元。
（4）道路工程软基处理变更，缩短11个月，
确保项目提前竣工
道路工程由于软基处理路段采用的塑排板+超载预压处理，经测算，该设计方案最快需18个月完成施工，且施工质量保障难度较大。通过现场查勘及资料收集，建议对方案进行优化后，通过进度和经济性对比，效果明显，其中进度上采用预制管桩复合地基处理方案比原方案可缩短工期9个月以上，经济上最终可节省投资3000万元以上，最后通过专家论证并经政府方变更流程对方案进行了优化，同时在加强现场管理的情况下，使道路工程整体缩短工期11个月，参建各方取得了良好的经济效益和社会效益。
（5）做好运营咨询，实现运营委托合规
本项目实施时，尚处于PPP模式初始阶段，原合同关于运营维护则是由政府负责。通过对PPP政策的了解与解读，结合财经办〔2017〕92号文、财金〔2018〕54号文分析，PPP项目运营责任不得由政府方出资代表承担或另行指定社会资本方以外的第三方承担。为确保项目合规性，协助政府方与投资人签订了PPP项目合同补充协议，重新委托社会资本方运营维护本项目。
总结：
该项目实施过程中，碰到了技术前期工作进度落后、政策前期处理尚未开始、项目相关参与方多、实施模式（PPP模式）新等难题，项目实施团队充分发挥多年政府平台管理经验的优势，制定具有操作性的整体进度计划，统筹技术前期、政策前期、开工前准备、工程实施等各项、各阶段工作，确保了项目整体实施顺利，并达到了工期提前的良好效果。在专项咨询方面，项目实施团队与后台设计顾问团队联动协同，充分发挥设计管理能力，根据项目地质、材料供应及工艺工期等实际情况，适时建议调整设计方案和施工工艺，并在通过专家论证的基础上进行实施，取得了工期提前和投资节省的双重效果。
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来源/创新研发部
