西峰区以主动创稳提质增效为主线,以“四大专项行动”为抓手,以命案防范治理为重点,紧紧围绕矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、信访问题处置,严格落实《维护社会稳定责任制规定》和《甘肃省维护社会稳定责任制实施办法》,深化、细化各项工作,全力稳住“创稳创安”基本盘。
建立任务清单、问题清单、责任清单、措施清单“四项清单”和矛盾纠纷排查台账、重点事项化解台账、重点人员稳控台账“三本台账”,制定19条具体措施,推行“月评估、月调度、半年督导、年终考核”机制。出台《西峰区深化矛盾纠纷排查化解加强命案防范治理专项行动实施方案》《关于加强党建引领基层社会治理工作实施意见》等文件6份,压实乡镇党委主体责任、政法委员直接责任、包村干部包抓责任、村组干部落实责任的主动创稳“四方责任”,细化工作举措,推动各项任务落实落细。在农村和社区,开展打造“和美乡村、和谐邻里”活动,建立“红”榜制度,公布宣传“平安村(社区)”9个、“和美邻里”36个。
建立包村科级干部、村“两委”干部、包片民警、村民小组长组成的“四个一”命案防范机制,全面落实网格员和基层民辅警“五巡查五走访”,在每个行政村设置法官联络点,配备1名联系法官,加强矛盾纠纷的源头预防、前端化解。以村组、社区为单位成立即时性冲突劝戒小组,对遇到的口角冲突、打架斗殴、呼救等情形及时劝止或报警,有效控制事态升级,努力把问题解决在初始阶段、萌芽状态。
充分发挥综治中心实战化作用,统筹联动乡、村两级和基层政法单位扩大范围、延伸触角、加强力量,集中滚动开展矛盾排查,落实村、乡、区三级台账管理。充分调动司法、行政、专业、村民小组长和社会五方力量,起底矛盾纠纷,多元化处置风险。1至10月份,全区共摸排、受理各类矛盾纠纷18557件,化解13425件,化解成功率72.34%。
针对一些潜在的不稳定、不安全因素未能发现和发现处置不及时问题,全面强化情报信息收集和隐患排查,重点起底双方积怨深、心结重、怨气大、燃点低的矛盾纠纷,推行政法单位班子成员包抓重点村,乡镇街道派出所、司法所、综治中心干部包户机制,定期进行走访、约谈和教育警醒,合力推动问题化解。
全面落实领导包案、督查通报、跟踪回访机制,以信访工作法治化为抓手,推行“任务清单+责任清单+进度表”台账管理,按照“先易后难、重点突破、统筹推进”原则,选择条件成熟的案件,认真分析案情,找准症结、对症下药,集中力量攻坚,穷尽措施、压茬推进,做到有序化解一个信访问题、推动解决一批问题,切实解决信访人实际困难,推动信访问题有序妥善化解处置到位。
围绕防“反弹”,全力抓好罪错未成年人和其他重点人员帮教
对罪错青少年,全部落实公安和教育部门科级干部“一对一”帮扶机制,扎实开展法治宣传教育,组织实施校园周边环境整治、“护校安园”行动8场次,今年,全区未成年人犯罪案件同比下降38%、涉案人员同比下降30%;开展了6类精神障碍患者重新摸排工作,所有精神障碍患者,全部落实分类分级管控措施,严防因失控漏管造成重大案事件;社区矫正对象实行持分类管理、分段教育、分级处置,刑满释放解除社区矫正安置帮教对象,严格落实“三帮一”的帮教管理措施,安置帮教率达到98%,重新犯罪率控制在1.5%以下。
【来 源】西峰区委政法委