近年来,泾阳县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党中央决策部署和各级人大工作会议精神,积极适应新时代信息化发展趋势和方向,注重数字赋能,强化“四抓四实”,全力推动人大预算审查监督工作迈上新台阶、取得新成效。
抓学习提认识,夯实预算审查监督改革思想基础。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示、党的二十大和二十届二中、三中全会精神,自觉坚持党的领导,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。精心组织开展全县人大系统“学理论、学业务,强素质、强服务”主题教育活动,系统全面深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于人大工作的重要论述重要指示精神以及《宪法》《地方组织法》《监督法》等法律法规知识,坚定政治站位,增强监督本领。组织人员积极参加全省人大预算联网监督工作培训会以及各级各部门举办的财政体制改革、财政云业务等专题培训,及时掌握党中央对做好新时代人大监督工作的最新要求,保证人大预算审查监督工作正确方向。以《预算法》等法律法规为重点,邀请省市有关专家为常委会组成人员和财经监督小组全体代表作专题讲座,厘清监督思路,明晰监督重点,提升监督能力。
抓谋划强领导,建实人大预算审查监督综合平台。坚持高质量、高标准,主动创一流,全力推进预算联网监督系统软硬件开发建设同步实施、同步投运。一是成立由常委会分管领导为组长,相关部门负责人为成员的的工作领导小组,及时制定系统二期建设方案,明晰职责任务,明确工作要求,周密安排部署。二是认真落实省市人大关于推进预算联网监督系统建设的相关要求,在全市率先完成预算监督查询室建设、无纸化会议系统布设、系统二期软件部署、数据库更新完善等工作。三是严格执行省人大预算和国有资产联网监督系统建设与运行规范,及时补充系统漏洞、优化系统设置,推动系统功能更加完善、使用更为便捷、效果持续提升。目前,我县预算联网监督系统共设置预算监督、国有资产监督、审计监督、政府债务监督、财政绩效监督、数据中心、交流平台等7项23个监督模块,实现了对财政、发改等部门数据的网上查询、分析、预警功能,预算联网监督系统已经成为综合性联网监督信息平台。
抓长效建规范,做实预算联网监督系统运行机制。坚持把机构建设、人员配备、制度完善作为推进预算联网监督工作的重要抓手。一方面,切实加强制度建设。根据《监督法》《预算法》《陕西省预算审查监督条例》等法律法规和《中共中央办公厅关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》《全国人大常委会办公厅关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见》等文件规定,结合全县实际,及时制定出台《泾阳县人大预算联网监督工作规则》及《泾阳县人大预算联网监督系统使用管理制度》《泾阳县预算监督联网中心网络安全管理制度》等相关配套制度,对预算联网监督系统的使用运维及数据的收集、分析、查询、保密等方面工作作出明确规定,以制度促规范,保证预算联网监督工作的有力有序有效开展,较好提升了工作效能和水平。另一方面,不断强化机构队伍建设。积极争取县委支持,于2021年10月份设立了泾阳县预算监督联网中心专门机构,为公益一类事业单位,副科级建制,核定事业编制4名。2022年5月选调专业技术人员2名,其中专职主任1名(审计专业)、干部1名(计算机专业),已经全部到岗工作,为预算联网监督工作开展提供了智力、人力支撑。
抓应用增质效,用实预算联网监督分析预警结果。预算联网监督工作的基础是“建”,关键在“用”,只有做好系统应用的“后半篇文章”,才能推动财经监督工作提质增效。一是推进坚持日常监测与季度报告相结合。切实加强对部门预算执行情况的线上实时监督,定期形成季度财政预算执行情况监督分析报告和半年预算联网监督工作报告。针对报告指出问题,主动会商相关部门,督促强化问题整改,加快项目建设,保障经济发展。二是推进线上发现问题、线下处理问题。加大系统数据的综合、梳理、分析、运用,实现对预算执行的实质性监督。上半年,针对系统反馈的投资百万元以上项目未形成有效支出问题,向相关部门下发《预算执行预警函》。经县人大财经委线下依法跟踪监督,有效加快了工作进度,推进了民生项目建设。三是推进全过程人民民主监督实践。邀请常委会组成人员、县人大代表走进查询室,查看系统数据、运用比对分析结果,掌握预算执行、项目资金落实等信息,提高了系统的使用率和使用效果。四是推进系统延伸监督链条。结合我县实际,积极探索国有资产、审计整改、政府债务、重点项目等监督功能模块的运行和使用,拓展系统功能,发挥系统作用,促使人大监督更加有力有效,为县域经济高质量发展提供保障。
来源:泾阳县人大
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