“法助和谐”行动丨以“四聚焦”工作法,提升非诉服务质效

文摘   2025-01-07 16:52   江苏  


     2024年以来,无锡市司法局认真贯彻落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,组织开展坚持和发展新时代“枫桥经验”优化“非诉服务”提升行动,聚焦纠纷排查、平台建设、工作规范、品牌培育等,充分发挥非诉服务化解矛盾纠纷“主渠道”作用。


聚焦全方位排查预警,实现矛盾纠纷源头治理

      坚持全面排查。紧盯极端事件,将矛盾纠纷排查调处工作与相关维稳任务紧密结合起来,开展矛盾纠纷专项排查调处活动,聚焦城乡建设、劳动社保、农业农村、市场经营、集资融资以及婚姻家庭、邻里关系、房地产、预付卡、教育、债务、医疗、交通等重点矛盾纠纷,有针对性地开展矛盾纠纷排查化解。坚持分类施策。对于一般简易的邻里、家事等纠纷,直接通过基层调解组织进行化解;对于涉法涉诉纠纷,引导当事人通过法律途径解决,并提供法律咨询和法律援助;对于重大复杂的矛盾纠纷,综合运用法律、政策、行政等手段进行化解。坚持信息共享。针对可能转化为诉讼案件以及个人极端案件、群体性纠纷的个人和群体,与矛盾纠纷发生领域行业主管部门共同建立数据库,提升矛盾风险防范化解整体效能。



聚焦一站式平台建设,推动非诉服务提质增效

      

      强化非诉平台,在矛调平台设立家事、劳动争议、行政争议等调解工作室,并根据各地特色设立“老班长”、商事、物业纠纷调解工作室,实现平台规范化运行。积极参与打造无锡“一站式”涉外商事多元解纷平台,为企业和投资者提供个性化涉外商事纠纷法律咨询、调解、仲裁等服务。强化调解对接,完善“警调”“访调”“诉调”“检调”对接机制,深化劳动争议调解、婚调家事调解、税务征缴调解等行业性调解,开展“人民调解进监狱”活动,与无锡监狱签订人民调解合作协议,切实发挥调解工作在预防化解矛盾纠纷中的基础性作用。强化商事调解,除在企业、商会建立调解组织,推动在美团、网约车、菜鸟驿站、骑手之家等建立新就业形态调解组织,在集成电路、生物医药、高端装备制造、金属新材料等新型领域以及软件园、生命科技园、微纳园等园区建立调解组织。




聚焦业务规范化建设,助推组织队伍升级赋能

     提升业务素质,组织开展专职、骨干人民调解员培训,并依托政法委组织的网格员到人民法庭“两争两学”活动,推动镇村两级人民调解员入法庭跟班学习,着力提升基层调解队伍能力水平。规范卷宗标准,研究制定《全市调解卷宗制作标准》以及评估标准,建立镇级自查,县级普查,市级抽查三级评估机制,与市调解员协会联合建立市评估专家组,为全市调解卷宗制作评估提供示范,进一步提升调解工作质量。抓牢等级评定,按照新制定的《江苏省人民调解员等级评定和考核实施办法》划分等级,同时,开展金牌劳动人事争议调解员培育选树活动,打造一支专业化、法治化、规范化劳动人事争议调解队伍。




聚焦新时代经验典型,积极打造地方特色品牌

     培育调解品牌,在全国率先成立长期照护人民调解委员会的基础上,升级为民办非企性质的长期照护调解中心,建立长期照护人民调解志愿队,启用“e夕调”长期照护报告系统,打造无锡特色的长期照护调解工作品牌。持续开展“一镇一品”调解工作,制定调解品牌清单,形成覆盖纠纷领域、市域范围的调解品牌联盟。培育涉外调解,依托县级矛调中心建立涉外调解组织,公示涉外调解组织信息、联系电话,聘请翻译入驻调解组织,积极引导通过调解化解涉外纠纷。除此之外,在台协设立调解工作室,共同为构建更加和谐稳定的台企发展环境贡献力量。今年,出具全市首份中法双语调解协议。培育个人品牌,充分挖掘群众基础好的村民小组长、工作经验丰富的退休政法干部、热心公益事业的群众、具有影响力的调解骨干等力量,培育一批“社会知名度高、调解能力强、工作业绩突出、广大群众认可”的个人调解工作室。



稿件来源|人民参与和促进法治处

编辑|孙梦滢

审核|刘建新

发布|张永明








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