11月6日，广州开发区、黄埔区举行企业服务增值化改革新闻发布会，正式发布《广州开发区 广州市黄埔区实施企业服务增值化改革持续优化营商环境若干措施》（下称《措施》）。
作为首批国家级经济技术开发区，今年广州开发区在营商环境改革方面动作频频：1月，该区成功入选广东省首批营商环境改革试点，随即发布《建设省营商环境改革试点行动方案》，而后发布“颠覆性10条”、推行“工业快批”3.0、开展用电营商环境改革等。
现在，该区持续构筑营商环境竞争力，实施企业服务增值化改革，为企业带来系列服务利好。据了解，企业服务增值化改革，即在持续推进基本政务服务便捷化的基础上，进一步强化政府服务系统集成，整合市场侧、社会侧服务资源，为企业提供精准化个性化的衍生服务。
广州开发区营商环境改革局副局长冯传林表示，《措施》围绕企业发展过程中的痛点、堵点问题，以及项目筹建、空间供给、人才引育、供需对接等企业普遍关切的9个方面，提出25条增值服务措施，推动政府服务企业从“有什么给什么”向企业“需什么给什么”转变、从普惠便捷向增值提效升级。
△高新区专精特新产业园 贾自豪/摄（图源：广州高新区发布）
比如，在空间保障方面，提出扩大工业用房分割转让试点，分割转让对象扩大至符合园区主导产业的企业；优化提容审批程序，保障存量工业用地按历史批复开发建设。在科创服务方面，搭建中小微企业互助研发中试平台，推动研发中试资源向中小微企业开放应用场景和试验环境。
在人才服务方面，提出探索开展生物技术等职称评价，填补新兴业态、优势产业、重点领域的职称评价空白；划定区属国企租赁住房物业总建筑面积不少于10%纳入区住房保障体系，增加保障性住房房源；将学前教育纳入“下管小”范围，将博士、博士后人才子女纳入入学保障，享受户籍学生同等待遇。
比如，在减轻投资负担方面，对因市场环境发生重大变化等出现履约困难的项目，企业可申请适当延长开工、竣工期限，在降幅不超过20％的范围内调整合同约定的投资强度等考核指标，调整优化为符合区域产业发展规划的其他产业类别。
比如，在科技成果转化方面，发布大院大所研发成果产出榜单和技术转移转让清单，组织技术成果对接会；围绕产业特点和场景资源打造若干应用试验场，定期发布应用试验场清单，支持自主创新目录产品应用和市场对接。
比如，在监管服务方面，健全完善市场监管、知识产权等领域行政处罚减免责清单，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的依法不予行政处罚，采取说服教育、行政建议等柔性措施。在惠企助企方面，打造面向企业开放使用的网络直播间，为企业提供政策宣讲、政务咨询、直播带岗、直播带货等网络直播服务；推广实施企业服务专员制度，为企业提供“专人对接、一口协调、全跟到底”服务模式。
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