“推行‘五餐’监管模式我们在行动”（一）

文摘 2024-12-02 11:51 河南

编者按：为推动《关于三门峡市校园餐管理工作的指导意见》落实落地，在全市更好地推行校园餐“五餐”监管模式，“清风三门峡”微信公众号推出“推行‘五餐’监管模式我们在行动”系列报道，敬请关注。

市教育局：以“集中推进月”为抓手强化校园餐管理

市教育局坚决扛牢校园餐管理主体责任，以十一月“五餐”监管模式集中推进月为抓手，分学习考察、全面推进、检查落实三个阶段，聚势、聚力、聚焦、聚能，确保《关于三门峡市校园餐管理工作的指导意见》落地落实落细，学生、家长获得感持续提升。11月22日，在全省中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治攻坚阶段推进部署会上作了经验介绍。

聚势推广，“六可”管理机制全面形成。11月10日前，组织各县教体局局长、分管领导及全市各供餐学校校长、总务主任及各供餐企业负责人等，到卢氏县实地考察、现场观摩，学习厨师试餐、校长陪餐、教师同餐、学生评餐、家长监餐的“五餐”监管模式。市县教育部门配套制定实施细则，设立专班，强力推进，确保任务落实。全市556所供餐学校食堂现已形成可量化、可记录、可展示、可评价、可追溯、可问责的管理机制。

聚力督查，“三全”监管态势全面发力。11月20日起，市教育局组织力量，按照互查督查相结合的原则，对供餐单位“五餐”监管模式落实情况开展全面检查。其中，县级互查采取实地走访、查阅资料、随机访谈等方式；市级督查按照不少于各地供餐主体（不同学段）总数10%的标准，线上线下相结合，线下实地督查采取“四不两直”方式，实现督查全覆盖、全方位、全时段，确保“五餐”监管模式全面落实。

聚焦整改，“六严”管理标准效果彰显。全面落实“六严”标准，即严格经营模式管理、严格食材管理、严格饮用水管理、严格清洗消毒管理、严格财务收支管理、严格从业人员管理，特别是结合省纪委监委校园餐专项整治“回头看”督导组反馈问题，市、县、校三方立行立改，除农村学校硬件配备问题外，其余问题均已整改到位。截至目前，共整治侵占、挪用学校食堂经费专用资金问题69个，196所学校完成师生同餐不同价问题整改，119所学校实现了校园餐降价提质，广大学生、家长的获得感与满意度明显提升。

聚能保障，“两类”建设规划同步推进。先后赴郑州、许昌、平顶山等地，学习借鉴智能化管理经验，加快优化校园餐“一平台三系统”，依托“互联网+明厨亮灶”平台和阳光采购、智能收货、财务共管系统，将管理触角和监督探头深入到每所供餐学校，坚决把牢食材关，把住资金关。总结推广渑池县在全县中小学校、幼儿园建设健康驿站，并配备必要的医护人员、药品、医疗器材的典型做法。依照“一校一室一院”机制要求，对接黄河医院、市中心医院、市中医院等主要医疗机构落实支持措施，确保年底前23所市直中小学高标准、高质量建成医院驻校门诊部（卫生室），全面提升学校应急处置能力，并为全市提供示范。

下一步，市教育局将重点抓好四项工作，一是推动落实食堂价格平抑资金。借鉴外地经验，加强与财政部门沟通支持，争取将平抑资金纳入财政预算，并配合出台实施办法，彰显社会公平。二是严格落实专项述职制度。以年终期末局长校长专题述职为切口，进一步压实主体责任和“一把手”第一责任人责任，全力守护师生“舌尖上的安全”。三是强化日常监管。以“线上＋线下”方式，加大对偏远学校和相对薄弱的民办学校检查力度、频次，及时发现问题，督促整改，消除隐患。四是加强宣传教育。结合食品安全宣传月、宣传周和健康教育主题日活动，组织开展集中宣传教育，营造校园餐管理和青少年健康成长的良好环境。

市市场监管局：多措并举强化监管推动提升校园餐管理水平

市市场监管局认真贯彻落实《关于三门峡市校园餐管理工作的指导意见》，在全系统组织开展校园餐管理“六个一”行动，推动“五餐”监管模式落实落细。

一是制定一套实施方案。11月，全市市县两级市场监管部门围绕《指导意见》，根据辖区情况制定实施方案，明确目标任务，细化具体措施，提出工作要求，夯实各方责任。

二是组织一次专题培训。11月13日，组织全市部分学校、食堂承包经营企业、校外供餐单位等食品安全总监（安全员）200余人，就《指导意见》进行专题培训。培训邀请省内3名优秀食品安全总监，介绍采购存储、加工留样、餐用具清洗消毒等关键环节的管理经验，组织沟通交流，相互借鉴，取长补短，进一步提升学校食品安全管理和保障水平。

三是开展一轮专项抽检。在11月中旬至12月底，针对学校食堂采购大宗食材和餐饮具，重点围绕米、面、油、蔬菜等品种，开展食品专项抽检。充分发挥抽检监测的技术支撑作用，以农兽药残留、洗涤剂残留、大肠菌群等项目为检测重点，从源头排查和消除风险隐患。

四是开展一次专项检查。11月底至12月中旬，立足职能职责，紧盯食品原材料采购、验收、存储、健康管理、食品加工、食品留样、清洗消毒以及应急处置等8个关键环节，围绕学校食堂“五餐”监管模式落实情况，在全市组织开展一次专项检查。对于发现的问题，建立清单，督促限期整改到位；对于共性问题、突出问题，指导属地监管部门进行行政指导或行政约谈，并将存在的问题报送同级教育部门。

五是组织一次应急演练。12月份，牵头组织相关成员单位，在一个县（市、区）开展食品安全应急演练，通过桌面推演或实操演练，进一步提升食品安全突发事件的应急处置能力。

六是固化一批管理制度。针对从业人员管理、餐饮具清洗消毒、食品留样等关键环节制定完善相关制度，同时指导各县（市、区）局在深化“五餐”监管模式的过程中，总结形成经验做法，提升校园餐管理水平。

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