作者:深眸
校稿:朝乾 / 编辑:扑棱蛾
今年2月俄乌冲突刚爆发时,迅速成为各国媒体的关注焦点,而中东局势却在不断降温中趋于平静。时至今日,随着俄乌冲突渐趋常态,媒体的视线开始回归曾经的热点——叙利亚危机的后续发展。
目前,叙利亚的重建工作在该国政府的推动下,正有序展开,但经济重建所需的资金、政治和解进程的推动等问题,仍值得担忧。
房子倒了可以再建,但战争创伤却不易愈合
(图:shutterstock)▼
如今看似平静的“叙利亚湖面”,实则暗流涌动,国内矛盾和外部势力的博弈仍在持续,经济恢复艰难。战争所致的残垣破壁随处可见,难民流动与失业现象有增无减,所谓的全面重建更是举步维艰,和平与统一仍然遥遥无期。
那么,叙利亚恢复稳定局面的难点究竟在哪里?
重建资金,获取艰难
2021年5月,叙利亚总统巴沙尔成功击败竞选对手,获得95%的高得票率,第四次问鼎总统宝座,随即便开始兑现竞选承诺,推出了一系列调整改革措施。
其中包括,加大与周边国家的经贸合作、大力投资住房保障项目、鼓励本土工业发展、鼓励出口并限制外汇流出等措施。这些措施理应起到一定效果,并让民众重拾信心。
去年的大马士革,总算恢复了些生气
(图:shutterstock)▼
但在获取重建资金方面,叙利亚政府却一筹莫展。要知道,想实现叙利亚国家的再次发展,经济恢复和社会重建是核心问题,这一切都需要大量的启动资金。
刚有点起色,又被疫情搅和了▼
2021年,叙利亚政府的财政预算不到30亿美元。2022年,叙利亚政府能拿出的重建资金也只有35亿美元,甚至还背负着数十亿美元的外债,实在是心有余而力不足。
国际援助用习惯了,一旦没有,还真受不了
(图:Flickr)▼
2011年以来,随着中东逊尼派国家与叙政府的决裂,加上西方世界的经济制裁,叙利亚经济在战争的背景下逐渐走向崩溃。
叙利亚地理位置很重要,而且是逊尼派为主的国家
但人口占多数并不意味着能执政
如果被伊朗持续渗透,对于沙特来说是无法容忍的 ▼
当前,由于西方国家、沙特和卡塔尔等国的敌视,巴沙尔政权很难获取重建资金。而其盟友虽然对叙利亚伸出援手,但都带有附加政治条件。
当时,叙利亚的处境是很艰难的
2018年,叙驻联合国代表据理力争
却遭到欧美的退场抵制,深深的无力感 ▼
叙利亚石油资源主要分布在东北部
曾经是ISIS的重要战争财源
ISIS覆灭后,则主要被库尔德人控制 ▼
对于反对派来说,政治秩序的恢复意味着建立新的政治模式,而不是重新接受巴沙尔家族的威权统治。
在战场上没拿到的,在谈判桌上也拿不到
这种原则性分歧,只会进一步加剧对立
(反对派武装,图:shutterstock)▼
在去年末今年初的局势图上圈出该省份
居于四国之中,土伊两国相对稳定,其难争自治权利
试图在叙利亚的乱世中争一杯羹▼
这样的诉求不仅遭到巴沙尔政权的拒绝,连叙利亚反对派也无法认可,因为建立中央集权的国家政体是二者的惟一共识。
叙利亚危机之所以发展到今天这个样子,除了其国内固有的政治、经济、族群、宗教等问题外,更直接的动力还是外国的干预和操弄。
(图:Facebook @Olympia.Rest)▼
内战初期,时任美国总统奥巴马公开宣布巴沙尔失去总统资格,令反对派大受鼓舞。而海湾阿拉伯国家不仅舆论上支持反对派,还出钱、出枪、出谋划策,最终酿成了旷日持久的内战。
政局不稳,叙利亚人便一天不安生
迫不得已活在随时细软跑的状态下
(图:shutterstock)▼
作为叙利亚政府的主要支持力量,俄罗斯希望在叙利亚境内永久保有海空军基地,从而将叙利亚作为反美前线和拓展俄罗斯在中东利益的关键节点。
什叶派新月地带(图:valdaiclub)▼
对于反对巴沙尔的美国、土耳其、沙特而言,建立亲西方或逊尼派主导的叙利亚政府,是不会改变的战略目标。
无论是军事行动,还是用阿拉伯难民当筹码
土耳其在叙利亚问题上,都是赤裸裸打明牌
(图:shutterstock)▼
4月18日,土耳其越境攻击伊拉克库尔德人
这是行动期间,土耳其军方官宣的空袭片段
(图:twitter @tcsavunma)▼
但作为土耳其盟友的美国,在看到库尔德人强大的军事力量后,选择利用这股武装团体来展开军事行动,从而牵制中东敌对国家。
这些行径,伊朗看在眼里,气在心中
3月份,伊朗往伊拉克库区美领馆周边扔了导弹▼
总之,制约叙利亚和平、稳定和发展的因素短期内无法消除。叙政府不仅难以在西方制裁的大环境下获取足够的重建资金,反而在外国势力的介入和渗透下走入“弱国困境”。
其国内各方力量的政治诉求更是难以调和,无法组建起符合各方利益的新政府,也就更难以扭转经济颓势。叙利亚的困境,还会持续很长时间。