今年4月以来，益阳市农业农村局与驻局纪检监察组深入贯彻群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求，以超常规举措推动农村集体“三资”集中专项整治落地见效，排查问题2722个，完成整改2578个；向各级纪检监察机关移送问题线索125条，党纪政纪处分28人，助力农业增效、农民增收、农村发展。
坚持严督实查 守护民生民利
推动工作重心下沉、监督关口前移，有效纠治农村集体“三资”管理领域腐败问题和不正之风，切实维护村集体和农民群众合法权益。严实查找问题。紧扣农村集体“三资”管理常见问题，坚持一套程序督、一个标准查、一把尺子量，加强部门联动，联合财政、审计等部门对16个乡镇27个村开展实地督导；加强跨区联动，组织县市区49人对27个乡镇27个村开展交叉检查；加强局组联动，针对群众反映集中的重点地区，每周选取1个村（社区）开展驻场“解剖麻雀”，发现村级财务监管不严、违规举债等问题278个，向市纪委监委移送问题线索42条。严格查核项目。扎实开展产业帮扶项目资金清理核查专项行动，清查企业到村分红资金2102.6万元，整治村级帮扶产业资金计入村级集体资产不及时、分红资金发放不到位等问题14个，如桃江县将清查发现分红发放不到位的4.8万元打卡发放给65户农户。严肃查办案件。采取联点包案、提级办理、挂牌督办等方式，全力攻坚查办案件，严肃追责问责，形成强烈震慑。
坚持真抓实改 助力乡村振兴
以问题整改为抓手，持续规范村集体资产运营管理，防范村集体资金风险，夯实乡村全面振兴基础。规范村级账务。深入开展“村账乡（镇）代管”不规范问题专项整治，排查整治执行村级财务管理规定打折扣搞变通等问题924个，全市农村集体“三资”管理信访问题同比减少46.9%。化解村级债务。大力开展村级债务化解专项行动，核准债权债务底数，因账制定化债清单，采取“七个一批”化债举措，全市现有村级债务总额较年初减少8.8亿元，化债比例26.2%，盘活集体资产。组织县市区全面盘清家底，全市农村集体经济组织新增资产1342.1万元。清理超长期、超低价、未经民主程序等违规合同2072份，收回集体租金258.45万元；盘活旧学校、老村部等闲置资产资源116处，村集体经济收入较去年同期增加3730.01万元。加快推进农村产权流转交易体系建设，完成挂牌项目1001笔，成交项目769笔，成交金额3.6亿元，推动农村集体资产、资源交易管理不断规范。
坚持标本兼治 提升治理效能
创新由个案办理到类案监督再到系统施治模式，梳理4类10条农村集体“三资”领域行业通病开展集中整治，推动农村集体“三资”监管常态长效。下好培训先手棋。建立村级财务逐级培训机制，举办全市农村集体“三资”管理业务视频培训班，培训县、乡村级财务专干265人次；县乡两级分层次、多轮次对村（社区）全覆盖进行业务培训指导，有效提升农村集体“三资”管理水平。织密制度防护网。出台《进一步加强益阳市农村集体“三资”管理的指导意见》《益阳市村级债务风险等级预警监测动态管理机制》，明确农村集体资产资源管理“七项制度”，推动县市区结合实际修订完善农村集体经济组织“三资”管理办法等制度文件9个，提升村集体“三资”管理规范化、制度化水平。打好监管组合拳。抓实村级财务公开公示，按月跟踪督办各地交账报账做账情况，村级财务报账、审批、核算管理水平明显提高。借力“互联网+监督”平台，完善农村集体“三资”数据比对模型6个，今年全市村级财务监管子系统触发预警信息7183条，已处理7129条，实现监管数据实时归集、监管资源合理配置、发现问题及时处置。
来源：红网时刻 吴跃红 徐杨
