群众纪律(一):优亲厚友 ,严惩不贷

楼市   2024-09-09 15:31   湖北  


二十届中央纪委三次全会明确指出,要以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育。为帮助党员干部更好学习和理解党纪法规,进一步增强纪律法律意识,武昌区纪委监委联合区融媒体中心推出“小昌说纪”专题,围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律党的六项纪律,选取日常工作生活中常见违纪违法案例,通俗易懂解读相关规定,希望对大家有所帮助。




以案说纪 ]

案例一:滁州市全椒县六镇镇柴岗村原党总支书记、村委会主任田守芹在低保工作中优亲厚友问题。2014年至2024年,田守芹担任柴岗村委会委员、党总支书记、村委会主任等职务期间,通过隐瞒家庭经济能力,帮助多名不符合或不再符合低保条件的亲属违规领取低保金。2024年7月,田守芹受到撤销党内职务处分,责令辞去村委会主任职务处理。


案例二:山东省新泰市刘杜镇原林业站站长安洪强在防护林补贴名额分配事项中优亲厚友问题。安洪强在担任刘杜镇林业站站长,负责防护林补贴名额分配及上报工作期间,在其亲属及镇其他林业种植户均符合申报条件情况下,因担心指标有限,仅将亲属进行上报并领取补贴,造成不良影响。2023年12月,安洪强受到党内警告处分。


纪法链接 ]

《中国共产党纪律处分条例》第一百二十四条 在社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。


小昌释纪 ]

社会保障,是指国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度和措施,作用在于保障社会成员基本生存与生活需要,具有稳定社会、公平分配和促进经济发展的功能。


社会救助,是指国家和社会对由于各种原因陷入生活困境的公民,给予财物接济和生活扶助,保障其最低生活需要的制度。


政策扶持,是指国家为扶助特定群体或者鼓励某项事业,而从财政资金、社会保险、劳动就业、医疗救助、教育培训、工商税务等方面给予的优惠和便利。


救灾救济,是指国家对受灾或者因其他原因生活困难群众,通过发放款物等方式给予帮助的措施。



实践中主要从以下几个方面判断是否触犯了《条例》第一百二十四条相关规定。



一是从行为主体上判断。社会救助属于政府职能,依法承担社会救助管理与社会救助的申请受理、调查审核等职能职责的党员干部,以及协助开展社会救助工作的村民委员会、居民委员会成员,均能构成本条违纪行为。有的党员在担任村民小组长或社区工作人员期间,根据乡镇人民政府、街道办事处的授权,临时负责社会救助的申请受理、调查审核,如果存在优亲厚友的行为,同样可以构成该行为。


二是准确把握行为本质。“优亲厚友”是指在执行政策时,向亲朋好友倾斜,使亲朋好友在同等条件下得到优待。“明显有失公平”是指执行政策出现较大偏离,应该作为社会救助的对象没有得到救助,不需要救助的对象反而得到救助,或者在同等条件下,在享受政策的批次、金额等方面存在较大悬殊。

小昌提示 ]

社会保障、社会救助、政策扶持、救灾救济款物分配等事项与群众切身利益息息相关,是让生活困难的群众有基本生活保障的兜底政策。新修订的《条例》第一百二十四条增写社会救助事项,是贯彻落实党的二十大报告关于“坚持在发展中保障和改善民生”要求,着眼促进社会救助兜底保障落到实处的具体举措。


“优亲厚友”“暖”了亲友,却“寒”了群众,影响国家惠民政策的落实,使党员干部在群众工作中失去公信力,危害党同群众的血肉联系、影响党的执政根基。广大党员干部要在纪律、制度的约束下,正确、合理地运用手中的权力,切莫与群众路线背道而驰,使公权力偏离了正确的运行轨道。  







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