政治监督 日常监督 专项监督

学术   2024-11-02 20:53   河南  

点击上方蓝字关注我们

纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关。我们经常从日常新闻或领导讲话中看到或听到:纪检监察机关要突出政治监督(或以政治监督为统领)……强化日常监督(或以日常监督为抓手)……精准开展专项监督、专项治理(或以专项监督、专项治理为补充)……等等此类。
那么,政治监督、日常监督、专项监督(专项治理)究竟是什么概念,有什么区别和联系呢?今天我们来探讨。
首先这样说:以上三种监督并非简单的“谁包含着谁”或“各自分别独立”。

政治监督

      政治监督,就像一个“纲”,是“管总”的、具有“统领性”的概念,而且处于各类监督的“首位”,强调监督的政治性与方向性。

      这样说吧:只有始终坚持把政治监督摆在首位,贯穿于日常监督、专项监督(还有审查调查、巡视巡察、派驻监督……还有好多呢)全过程、各方面,才能充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,确保党的大政方针和党中央决策部署贯彻落实,推动国家治理体系和治理能力现代化。没有政治监督作引领,其他监督就容易舍本逐末、迷失方向,难以取得好的政治效果。

      注意一点:政治监督不是空泛的、抽象的,而是具体的、实践的,必须在日常工作中找到落实落细的有效载体和具体抓手,有机融入日常监督、专项监督以及其他监督的过程中。简而言之,即:政治监督肯定是渗透到其他各种监督之中的,而且其他监督都要以政治监督为统领。

日常监督

      日常监督,重在强调监督的基础性、常态化、长期性。那么日常监督的内容是什么?日常监督的方式有哪些?发现问题后该如何处理?

      (1)日常监督的具体内容:重点监督遵守、执行党章党规党纪和宪法法律法规,坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,贯彻执行党和国家的路线方针政策以及重大决策部署,坚持主动作为、真抓实干,落实全面从严治党责任、民主集中制原则、选人用人规定以及中央八项规定精神,巡视巡察整改,依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及恪守社会道德规范等情况。(看吧,从描述来看,日常监督的内容面广、量大、事杂,几乎啥都有呢)

      (2)日常监督的具体方式:综合运用督促履行主体责任、监督巡视巡察整改、专项检查、调查研究、信息化监督、信访舆情研判、问题线索处置、廉政档案建立、主动约谈、谈话函询、参加或列席民主生活会、组织述责述廉、党风廉政意见回复、提出纪律检查建议和监察建议以及其他创新性方式等监督方式(以上监督方式顺序不分先后哈,当然还不一定全呢),来强化日常监督的常态化、近距离、可视化。

      (3)日常监督中发现问题了咋办?这里特别提醒:开展日常监督,必须坚持抓早抓小、防微杜渐。即:常咬耳朵、常扯袖子,发现苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题,应当及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话,让一些游走在违纪边缘的干部悬崖勒马,使更多的干部受到警醒,体现对干部的最大关心和爱护,维护党的肌体健康。当然,具体问题具体分析,碰上“大问题”了,要统筹考虑性质情节、后果影响、认错悔错态度等情况,该立案审查调查的也要立案审查调查,该给予党纪政务处分的给予党纪政务处分,对涉嫌严重违纪违法的要坚决立案审查调查或移送司法机关。

专项监督(专项治理)

      专项监督(专项治理),重在强调监督的精准性、问题导向性、偏重“短平快”,具有突击性、着重点、方向性。

      专项监督是监察体制改革后开展的一种重要监督模式,主要集中一段时间、集中一批力量,冲着党中央关注、群众反映强烈的问题去,精准发现问题、精准找出症结、精准作出处置,确保党中央政令畅通,确保群众利益得到维护。我们近两年听说过的专项监督有(举例):黄河流域生态保护和高质量发展专项监督、重大建设项目监督、巩固脱贫攻坚成果专项监督、换届风气专项监督、粮食购销领域专项治理、疫情防控专项监督……等等等等。

      专项监督建立在日常监督基础上,将一些行业系统、重点领域存在的“固瘴顽疾”或“恶性肿瘤”,像“外科手术”一样予以切除。如果说日常监督更多动用第一、二中形态的哈,那么专项监督更多需要动用第三、四种形态。

专项监督与日常监督、巡视巡察监督等互补,打出了一套虎虎生威的“组合拳”。


纪法学思
分享实务热点、剖析实务难题、搭建交流研讨平台!
 最新文章