是的，如果J-1 签证持有人需要遵守两年回国居住要求，也称为212(e) 规则，他们需要获得豁免才能申请或转换为H-1B 签证，或任何其他允许改变身份的移民或非移民签证，例如 L-1、K-1 或永久居留权）。
两年回国居住要求是什么？
部分 J-1 签证持有者在交流项目结束后必须返回祖国至少两年。此要求适用于以下情况的个人：
政府资助：如果 J-1 签证持有人的交流项目部分或全部由其本国政府或美国政府资助。
技能列表：如果 J-1 签证持有人的学习或工作领域在交流访问者技能列表中被列为其祖国所需的技能。
医疗培训：如果 J-1 签证持有人是参加医疗培训计划的外国医学毕业生。
申请豁免
如果 J-1 签证持有人符合此要求并希望申请 H-1B 签证，他们需要首先获得两年回国居住要求的豁免。以下是他们可以申请豁免的方式：
获得 J-1 豁免的步骤：
确定豁免资格：在特定情况下可获得豁免，例如：
提交豁免申请：向美国国务院提交DS-3035表格（J-1 签证豁免推荐申请），以及必要的证明文件和费用。
审查过程：国务院审查豁免申请并向USCIS提出建议。
USCIS 决定：USCIS 将对是否给予豁免做出最终决定。
无异议声明：J-1 签证持有人的本国政府出具“无异议”信函，表明他们不反对该人两年内不回国。
感兴趣的美国政府机构：美国政府机构请求豁免，因为 J-1 签证持有人的工作符合美国的利益
极度困难：如果返回祖国会给 J-1 持有人的美国公民或合法永久居民配偶或子女带来极大困难。
康拉德豁免（针对医生）：针对在美国医疗服务不足地区工作的 J-1 医生
从 J-1 过渡到 H-1B
如果获得豁免，J-1 签证持有人可以继续 H-1B 申请流程。
如果豁免未获批准，或 J-1 签证持有人仍需满足两年的回国居住要求，则他们不能将身份更改为 H-1B 签证或申请永久居留权，直到他们满足要求或获得豁免。
例外情况：
如果 J-1 签证持有人不受两年回国居住要求（根据其项目或资金确定）的限制，他们可以申请 H-1B 签证而无需豁免。
总之，受两年回国居住要求约束的 J-1 签证持有者必须在申请 H-1B 签证之前获得豁免。
如果他们不受两年回国居住要求要求的限制，他们可以继续进行 H-1B 申请而不需要豁免。
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