杏花巷社区的籽籽连心议事亭内，大楼居民就电梯加装事宜开展讨论，实现“楼组事大家议”；行走在大街小巷，时常能看到手戴红袖章的温良里社区巾帼护卫队队员开展平安巡逻……这一幕幕好“枫”景，得益于越秀区光塔街巧用“一网四力”工作法，解锁基层治理“密码”。通过激活社区善治“基因”，为建设平安光塔、创新社会矛盾纠纷调处化解注入新活力。
越秀区光塔街综治中心自提档升级以来，在党建引领下进一步把党的政治优势和组织优势转化为综合治理优势，充分践行新时代“枫桥经验”，在实践中探索出“一网四力”工作方法，即织密基层治理“一张网”，提升矛盾纠纷“排查力”、深化纠纷矛盾“化解力”、激活基层群众“自治力”、增强矛盾风险“防控力”，坚持“积小安为大安”，“小调解”促“大稳定”，夯实筑牢社会治理基层基础，加快促进基层社会治理体系和治理能力现代化，助力建设更高水平的平安越秀。
群众接待厅、矛盾纠纷调处室、视频监控研判室、平安法治办办公室……走进光塔街综治中心，工作人员正有序忙碌着，或是进行矛盾纠纷调处，或是提供法律咨询……光塔街正以新时代“枫桥经验”为笔，绘就平安画卷。
社区是基层治理的最小单元，如何做到“平安不出事，矛盾不上交”？光塔街依托综治中心“一站式”服务平台，以矛盾纠纷等各类社会治理事件的“一站式”受理为基本途径，因地制宜推动各线资源整合、工作联动、标本兼治，确保件件有落实、事事有回音，织密基层治理“一张网”。
光塔街综治中心。
根据《光塔街综治中心工作运行机制及制度》等多项文件，街道结合实际情况，加快基层社会治理要素联动融合，增强平安建设资源集聚效应，推动形成“综治中心+综合网格+最小应急单元+智能化+特色化”工作体系。
“同时，我们在机制健全方面做加法，创新性地通过月度简报数据分析为各方面工作决策提供有力支撑，促进平安法治工作的科学化、精细化管理发展。”光塔街平安法治办相关负责人介绍，每月末会组织工作人员对当月平安法治领域的热点、难点问题进行深入挖掘，注重引入各线工作的数据，进行周期性比对后对案件数量、类型、处理效率等关键性指标进行量化分析，用数据说话。同时打破传统简报单一文字模式，采用“各线工作汇报＋现场照片”以及照片图集等多种形式展现，并建立简报反馈机制，及时收集阅读者的意见和建议，形成工作闭环精细化管理，有效推动问题的及时发现与解决，促进各部门信息共享更加顺畅。
光塔街综治中心为群众提供法律咨询。
家庭、邻里、婚恋、劳资等矛盾纠纷，深深影响着基层治理的“安全指数”和每家每户的“幸福指数”。光塔街深知“早发现”是做好矛盾纠纷排查化解的有效手段，所以注重提升矛盾纠纷“排查力”，坚持“抓早抓小”。
“我们以源头治理为目标，重点把握摸排调查、信息掌控、预警防范等关键环节，工作突出‘细致’。”光塔街平安法治办相关负责人介绍，通过广泛开展矛盾纠纷摸排，尽早掌握矛盾纠纷苗头性、倾向性、预警性信息，对于排查发现的矛盾纠纷及时调、就地调，控制矛盾“易燃点”、消除纠纷“导火索”。例如街道在开展精防工作方面，采取集中面访、视频面访、上门家访等形式，按月度完成风险隐患患者的核查与处置。联合精卫中心，对每月出院患者进行紧急排查，一对一核实，有针对性地加强对出院患者的管理。
最小应急单元，守护“最大平安”，光塔街还充分发挥最小应急单元在掌握社情民意、发现隐患苗头方面的作用，将矛盾纠纷化解在基层“最小单元”。通过坚持街所联动，街道全面筑牢由巡逻民警、专业保安、平安志愿者构建的三道防线；对重点区域，发动“广州街坊”群防共治力量佩戴“广州街坊”红袖章上岗巡逻，提高见章率；加强应急小单元巡岗检查，开展信号联通、线上拉练测试等。今年以来，圆满处理了某商业城女子晕倒救护等事件。
光塔街温良里社区巾帼护卫队开展平安巡逻。
“今天，社区律师也到场了，大家可以就楼上楼下漏水的问题进行协商……”光塔街综治中心深化纠纷矛盾“化解力”，总结推广“党建引领、创新治理”的社区治理模式，打造“说理处”矛盾调处平台，建立健全多层次协商、多元化协同、多渠道协作机制。据悉，光塔街“说理处”矛盾调处平台以综治中心信访接待室、社区党群服务站为核心，推动党员、“两代表一委员”发挥作用，吸纳社区老党员、社区律师、热心群众等充实“说理”服务队伍，构成了“说理处”矛盾调处平台。
开展议事调解。
“我们以职能部门为横向线，以联合辅助调解组织形成纵向线，深排细查，定期开展‘碰头会’，处理矛盾纠纷和信访问题时，通过议事协调、服务评价、纠纷调处，形成部门联动、齐抓共管的机制，用‘乘法’凝聚工作合力。”光塔街平安法治办相关负责人介绍道，辖内一起退休认定纠纷调解便是典型案例。据悉，社区居民麦某在某公司任职，其在申请办理特殊工种提前退休时，认为该公司因档案保管不当致其申请特殊工种退休迟延了22个月，多次信访要求某公司赔偿该22个月的退休金损失，双方遂产生争议。光塔街平安法治办会同相关职能部门、社区居委会、社区律师等多方，坚持细心分析、精心组织、真心帮扶、耐心调解，调解工作人员立足于争议焦点，采用“背靠背”的方式分别展开调解，并会同社区律师辅以相关法律的解释，进行晓之以理、动之以情的释法明理，最终双方就调解金额达成一致。
“以前一到夏天，我们大楼的空调滴水滴到地面，导致路边长满青苔，行人走过很容易滑倒。”住在杏花巷社区进步里35号的居民冯先生介绍，为了解决空调滴水的困扰，有热心居民通过微信群向相关住户业主征询意见，商量集资安装空调外挂机引水管，将空调滴水统一引入下水道排放。住户经过协商集资，最终解决了这一难题。
旧楼加装电梯，楼长做好住户解释工作；社区安装充电桩，居民踊跃建言建策……这一幕幕场景，是光塔街立足居民需求，构建邻里自治圈，激活基层群众“自治力”的生动体现。
社区开展议事调解。
光塔街深知激活群众“自治力”对推动基层治理的重要性，因此各社区坚持以居民需求为导向，推动实现“社区事社区议”“网格事网格议”“楼宇事楼宇议”，通过为居民自治提供议事办事的便捷平台，激发居民参与社区治理的积极性，有效解决大项经费开支、小区建设改造、楼宇公共设施损坏维修、邻里纠纷等问题，将社区“单打独斗”变为邻里互助、社会参与的“协同作战”。
立足多民族聚居、文化多元、历史悠久的街区特色，光塔街更在做好民族团结工作方面积极探索街道社区多民族管理和服务的新做法。通过“社区党组织-网格党支部-楼栋党小组”三级网络体系，把各民族党员全部就近纳入网格支部管理，发挥引领带动作用，架起畅通各族居民“连心桥”。同时积极发动各民族同胞参加街区的民族团结进步宣传及创建活动，凝心聚力促进民族团结良好氛围的形成。
光塔街综治中心在化解矛盾上做“除法”，增强矛盾风险“防控力”，将纠纷止于未发，化于萌芽。
有效防范社会矛盾风险，下好“先手棋”，防范于未萌是关键。光塔街注重做好法治宣传教育工作，常态化开展反诈宣传、普法讲座、禁毒宣传等工作，让群众以看得见、听得懂、记得住的方式学法知法。同时，驻点社区的广东大篆律师事务所积极参与社区线上线下法治宣传，每周五派驻律师于光塔街综治中心办公室定点值班，为民众提供法律咨询服务解决难题，为信访工作提供法律支持，疏导信访群众。
开展宪法进社区活动。
【记者 黄丽霞】
【编辑 方珧】
图片由街道提供
【类别 原创】
小e跑腿
长按识别或扫描上方小程序二维码
