2024年第九期 疫病动态(一) “防”微杜渐,筑牢畜牧健康养殖的“长城”——武汉市动物疫病净化与区域化管理

文摘   2024-11-05 08:01   湖北  



近年来,武汉市积极响应习近平总书记做出的“人病兽防、关口前移”指示精神,以种畜禽场为核心,以畜禽垂直传播疫病、人畜共患病和重大动物疫病为重点,开展动物疫病净化场创建工作,奋力构建区域性动物疫病净化长效机制。通过技术指导与示范带动、合作帮扶与项目推进等多种形式,建立起“政府政策引导、企业自愿申报、部门技术指导、多方共同参与”的动物疫病净化工作机制,全面推进动物疫病防控向动物疫病净化转变,进一步筑牢健康养殖的安全屏障,赋能我市动物疫病控事业高质量发展。




          

净化和区域化管理工作

为全面贯彻全市动物疫病净化工作要求,中心采取了一系列措施。

一是领导重视,中心成立动物疫病净化工作小组,并将动物疫病净化工作列为单位自主创新改革工作任务,由中心主任牵头负责主抓,业务科室全员参与。

二是紧抓重点,根据《农业农村部关于推进动物疫病净化工作的意见》《湖北省动物疫病净化工作实施方案》,中心制定推进方案和净化路线,确定以种畜禽场为核心,以非洲猪瘟、猪伪狂犬病等重大动物病为重点,以坚持市场导向,强化政策宣传和技术服务,充分调动企业主体积极性的动物疫病净化长效机制,指导养殖场规范开展净化工作。

三是精准服务,启动“动物疫病净化专项监测”工作,针对净化企业需求,结合省级对官方监管的要求,印发年度《武汉市动物疫病净化专项监测实施方案》,帮助企业开展净化工作,并掌握开展动物疫病净化相关场点及区域防控状态。


截至2024年10月,武汉市建成国家级非洲猪瘟无疫小区2家,国家级动物疫病净化场2家;省级非洲猪瘟无疫小区2家,省级动物疫病净化场2家;已通过省农业农村厅批准正在开展疫病净化场创建企业3家;正在申报动物疫病净化场创建的企业4家。开展净化相关专题培训13次,培训基层及养殖企业技术人员达820余人次,培养省级动物疫病净化专家8人。


净化和区域化管理主要举措
(一)政策先行,加大推进动物疫病净化力度。为加快净化工作进程,我中心向上级提出建议并获得采纳。2022年1月,《市农业农村局市财政局关于印发2022-2025年期间支持农业农村发展有关政策意见的通知》(武农〔2022〕2号)文件发布,将动物疫病净化工作纳入“十四五”期间财政支农发展奖补范围,在2022-2025年间推动武汉市不少于8家种畜禽场通过省级或国家级动物疫病净化场评估,对期间通过省级净化场的养殖企业给予30万元/场、国家级净化场的给予50万元/场的奖补支持。同时,中心根据省市文件精神协助编制了《武汉市动物疫病净化工作实施方案》,明确长期区域净化工作方案。政策落地极大提高了企业参与净化的积极性,在全市形成开展区域性净化的良好氛围。
二)团队聚力,全面夯实官方业务指导能力。夯实业务能力,补齐能力短板,全面做好动物疫病净化指导工作。一是提升专业技术人员服务实力。中心选取了2名正高级、2名高级、1名博士等5名专技人员作为疫病净化专家团队,并设置市级联系人专门负责全市动物疫病净化工作的组织协调工作;我市目前共有8名技术人员成功入选省动物疫病净化及风险评估专家库,多次参与省级动物疫病净化场及非洲猪瘟无疫小区现场评审,积累丰富净化经验,提升服务实力。二是提升兽医实验室监测能力。全面提档升级市、区兽医实验室,在市级指导下,各区级兽医实验室也均完成了新一轮的改造升级;同时为进一步提升各区软件管理能力,积极组织各区参加全省兽医实验室比对能力考核,市区两级比对能力长期位列全省前茅;开展疫病净化专项监测,充分发挥市、区兽医实验室技术支撑作用。
(三)精心谋划,不断完善净化工作机制。中心加强“省-市-区-企业”四级体系互联互通、为企业搭建高效沟通桥梁,聚力开创区域净化新格局。一是起步较早。从2013年起,我市就开始组织企业开展净化场建设工作,并创建了多家国家级和省级动物疫病净化示范场和创建场,积累了一批优秀的企业和净化经验,为后期创建农业农村部主导的动物疫病净化场和无疫小区奠定了基础。二是指导有力。专家团队结合督查、调研、培训等多种方式,积极宣贯和推广动物疫病净化政策和技术,多次赴江夏、黄陂、新洲等区开展净化官方建设和监管指导,提升区域净化工作能力。三是针对性强。针对不同养殖企业实际,协助制定“一场一策”净化方案。专家团队长期与相关养殖企业保持高度联系,对有意愿进行净化的企业进行实时跟踪,积极掌握发展动向。市级联系人对各场从净化建设申请到净化场的评估等进行全程跟踪指导。协助企业与上级部门沟通,及时解决问题。
(四)技术支撑,有力保障动物疫病净化成效。在探索中总结经验,全力构建“种、场、区”相结合的动物疫病净化模式,形成“建成一个,培育一区,带动一片”的净化工作布局。一是入实地做调研。近年来开展了武汉市规模养殖场综合防控能力现状、区域性动物疫病净化长效机制建设、区级动物疫病防控机构监测能力等一系列调研,及时查找存在问题不足和改进建议,,在实践一线推动净化工作与时俱进、创新发展。二是找弱点制标准。根据企业弱点积极开展动物疫病防控标准编制工作,编制发布了《规模猪场生物安全体系建设技术规范》《奶牛场牛结核病净化技术规范》等20多项省、市级地方标准,填补武汉市动物疫病防控和净化工作指导空白,推动动物疫病净化推进向着规范化、科学化方向发展。三是应需求研项目。将动物疫病净化工作与省、市级科技项目有机结合。中心参与“湖北省中小规模猪场非洲猪瘟防控和复养关键技术研究与应用项目”,探索组成武汉市非洲猪瘟防控微联盟,推动区域化防控;“规模猪场生物安全建设和疫病净化技术”入选湖北省“四新”清单,在全省重点推广。
(五)广泛宣传,充分扩大净化企业示范效应。全面提升群防群控硬意识,一是重培训。定期对官方及企业技术负责人等开展疫病防控及净化专项培训,强调动物疫病净化是一个长期性、系统性的工程及其重要性和必要性,消除企业开展净化工作畏难心理,不断更新知识储备,提高全员开展净化工作水平。二是凝经验。总结先进经验,将技术融入到中心参与开展的省、市级项目中,参与编制《湖北省低温季节非洲猪瘟防控技术指导意见(第三版)》《中小规模猪场非洲猪瘟防控技术指南》等,在全市及全省推广。三是设示范。突出国家、省级净化场及无疫小区等引领带动作用,进一步强化引导,大力宣传净化成功案例净化方案、净化技术及生物安全在净化工作中的重要性,突出示范辐射效应,以点扩面,在全市推广动物疫病净化工作。
净化和区域化管理主要成效
通过净化工作的推进,切实提升了武汉市养殖环节生物安全防护水平和区域综合防疫能力,有效保障全市畜牧业生产和公共卫生安全,具体表现在:
一是打造了一批标杆企业。中心遵循“成熟一个,创建一个,成功一个,推广一个”净化指导思想,通过培训、指导和组织现场观摩等多种方式,大力宣传净化成效,推广动物疫病净化关键技术,引导辖区内企业家接受疫病净化理念并付诸于实践,创建了一批质量高、效果优的疫病净化标杆企业。
二是生物安全水平得到明显提升。通过单个净化场和非洲猪瘟无疫小区的创建,场内与场外,各生产单元之间,通过综合生物安全措施的实施,提高了员工的生物安全意识,形成了“防重于治”疫病防控理念。通过单场示范效应,带动其他养殖场注重并落实生物安全措施,以点带面,以面成片,整体提升了全市养殖生产环节的生物安全水平,切实降低了疫病区域性发生和流行的风险。
三是企业切实得到了实惠。通过疫病净化场和无疫小区的创建,企业提升了自身品牌竞争力,获得显著经济与社会效益。不仅减少疫病的发生,降低了养殖成本,而且提高了产品的市场竞争力和价格。某非瘟无疫小区企业猪肉产品同期比其他猪场售价高出0.5元/斤仍供不应求,企业年增加收益达1500万以上,企业品牌化得到进一步巩固。
下一步,武汉市将继续贯彻落实动物疫病净化工作要求,加快推进区域性净化,为提升全市畜牧业高质量发展,推动乡村振兴,奋力推进中国式现代化湖北实践作出武汉贡献。


编辑:田峰
审校:黄涛、裴洁

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