近日，咸阳在陕西率先对城区段跨渭河通道形成布局规划的消息，引发众多关心和热爱这座城市发展的人们的关注。一张蓝图管好未来15-30年，堪称“大手笔”。就城市发展来说，交通先行，规划引领，也体现出职能部门深入调查研究、尊重规律办事的专业主义。
SMC咸阳站对城市桥隧规划并不专业，但与很多人一样，对一个问题颇感兴趣，可与大家探讨分享。
这个问题即，咸阳未来计划形成的25座跨渭河通道，到底够不够用？
厘清这个问题，我们先从分析此次《规划》公开的核心信息入手。
《规划》首先明确为“渭河城区段”，范围框定在兴平市（部分）、秦都区及渭城区。这条线穿主城区而过，人口基数大，与咸兴武科创走廊匹配，再结合此前咸阳主城区向西发展的种种信号，未来桥隧的架设，有助于更多的人流、信息流、资金流和科技要素交换涌入；
其次，这条线全长约29.8公里，按照未来形成25座跨渭河通道计算，平均通道间隔1.19公里。除过已有和在建的铁路桥，仅供人走车行的桥梁隧道，数量也在20座左右，平均通道间距约为1.49公里。
据此，我们参考公开信息，来看“他山之玉”。
（1）首尔汉江
汉江是韩国第一大江，自东向西穿城而过，把首尔分为南、北两部分，两岸面积比例约 1∶0.96。流经市区的河流长度约50 千米，宽度600-1100 米，水深 6~10 米。首尔在 20 世纪初开始跨江向南岸发展，共建造了 26 座跨江通道，包含24座跨江桥梁和2座江底隧道，其通道平均间距约 1.9 千米。市中心区的跨江通道较为密集，其平均间距约1.0 千米。
首尔市区跨越汉江通道分布示意图
（2）伦敦泰晤士河
泰晤士河是英国的母亲河，全长约 48 千米，各类跨河桥梁 214 座，隧道 20 座。伦敦市区泰晤士河两岸的城市建设较为同步，两岸人口比例约 1∶0.97。位于城市核心区的河道宽度约 250 米，长约 10 千米，桥梁 16 座（其中 1 座铁路桥、14 座“机动车 + 慢行”桥、1 座步行桥），跨江通道（不含铁路桥）平均间距约660 米。
伦敦泰晤士河跨河通道分布示意图
（3）上海黄浦江
黄浦江是上海的地标河流，流经上海市区，将上海分成浦西和浦东。黄浦江两岸居住人口比例约 2.2∶1。中环以内的黄浦江宽约 500 米，河道长 22 千米，跨河通道 13 处，包括大桥 3 座，江底隧道10 座，通道平均间距约 1.7 千米。
上海黄浦江（中环路以内）跨江通道分布示意图
（4）天津海河
天津地处九河下梢，是个多河道的城市。由于天津的河多、水多，所以桥梁也多。海河（三岔河口至外环线）18 千米 长的河道上共有 22 座桥梁，平均间距 860 米，其中市区内桥梁较密，平均间距约560 米，郊区段桥梁较稀疏，平均间距约 1.28 千米。
天津海河（三岔河口至外环线）跨河通道分布示意图
（5）济南起步区跨黄河
济南新旧动能转换起步区是2021年经国务院批准设立的继雄安新区之后，全国第二个起步区。目前，济南起步区范围内42公里黄河河道上，整体规划了21处跨河通道。其中，已建成使用的跨河桥隧共有11处，在建的跨河通道共有3处。3处通道建成后，起步区范围内跨河桥隧平均间距将缩短至3千米。21处通道全部建成后，平均间距缩小到2千米。
（6）杭州市区（钱塘江-富春江沿线）
按照《杭州市综合交通专项规划（2021-2035年）》，杭州市以快速路、一级主干路为主构建道路过江通道体系，共规划道路过江通道35座（不含地铁），其中现状（含在建）23座，规划新增12座，平均间距3.2千米，其中核心城区段平均间距2.3千米。
来源：杭州日报
目光回到省内。宝鸡是省内渭河大桥数量最多的地市，被称作“桥城”。仅渭河市区段，目前就有蟠龙、陆港、团结、钛谷等各类桥梁20座，还不包括在建和规划桥梁。按照渭河宝鸡城区段流长32公里计算，跨河通道平均间隔1.6公里。
西安跨渭河桥目前尚无准确数字，但渭河及支流涉及临潼、高陵、阎良、浐灞国际港、西安经开区、西咸新区等多个地界。以“城中河”为目标，西安“北跨”发力，当前和今后一段时期有关跨河通道的建设将是构筑基础设施硬支撑的重点。
综上，跨河通道平均间距约为1-2公里，该间距较为合理。咸阳《规划》如若顺利实现，能够较好满足两岸交通需求和经济社会发展需要。不过必须看到的是，上述大多为城市已建成桥梁实例，咸阳现有桥梁数量相比仍有不小差距，此番也需要通过《规划》引领补上这层短板。
当然，城市跨河通道布局是复杂工程，并非简单的参考桥梁间隔指标，还需要综合河流宽度深度、两岸面积比、人口比等多种要素指标综合判断决策。随着城区扩张和城市发展，规划也可进一步调整。
桥隧跨河穿江，于个体是美好的生活体验；于一座城市则是更深远的发展动能储备。必须要看到，相比其他城市“城中河”不同，渭河已是咸阳南面边界，当前仍不遗余力架桥建隧，彰显咸阳发挥主体作用，深入推进西咸一体化的信心和决心。
本文部分内容参考上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司付亚君所作《城市跨河通道布局研究——以吴淞江工程（上海段）为例》
