基层是一切工作的落脚点。近年来，随着保密系统深化改革步伐加快，重点工作如同“大珠小珠落玉盘”，在激起保密事业发展一池春水的同时，也对基层统筹协调、贯彻落实提出了新的要求。
开展保密普法宣传
一体化责任体系促使领导干部“置身事内”
在各级领导关心过问和直接推动下，一系列实打实、硬碰硬的保密管理措施接连实行：贺兰县规范定密专项整治行动推进正酣，100余名定密责任人一举明确，派生秘密管理从源头得到规范；市纪委监委通过与公安、国安等部门对接协作，扎实落实服务外包人员岗前保密审查，并将其在岗保密管理真正融入业务工作各流程环节；西夏区北京西路街道办事处以实现国家秘密载体闭环管理为目标，抓住关键环节和重要节点加强审批、服务和检查，有效堵塞了失泄密漏洞……一级带着一级干、一级做给一级看的良好局面正在形成。
一体化干部队伍建设确保各地区“整体进发”
全面加强基层保密工作，人是核心要素，培养和建设一支高素质的保密人才队伍是支撑和实现“市县一体化”工作格局的灵魂所在。
面对基层保密工作专业化程度越来越高的现实情况，市委保密办（市保密局）多措并举打好“育人牌”，常态化开展基层保密干部队伍培训，选派基层保密干部参加自治区、银川市保密技术培训、轮岗交流，全面提升各地区保密干部素质和专业能力水平，推动全市保密工作共同发展。
面向全市开展业务培训
一体化管理格局推动基层治理提质增效
“市县一体化”，归根结底要落到具体工作中。
一方面，市委保密办（市保密局）坚持高位推动，专门协调发改、财政等部门，按照月督促、季统筹、年调度思路，为各基层部门单位分批配齐保密工作基础设施，为政令传达和涉密业务安全开展提供条件。探索“线上+线下”“党建+保密”宣传教育新形式，调动各级宣传、党校、群团、外事、司法等部门单位发挥优势专长，建立保密法宣传联动机制，促进保密宣传教育由保密行政管理部门一家主办转向党政领导、政工搭台、部门联动、全民参与，从软硬件两方面筑牢基层保密工作根基。
另一方面，他们还结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“四下基层”调研成果等，组织实施了为期3年的“基层保密工作提升工程”，通过带头干、靠前干、一起干同步推进规范化建设和基层赋能减负。
据市委保密办（市保密局）干部马大炜介绍，近年来，他们精心编制基层保密工作指南，除一般性地汇编法律法规、介绍工作流程、明确制度要求之外，还针对本地区基层部门单位迫切需要解决的问题，印发了系列管理表单，并对表单的使用、归档、保存作出具体要求，为基层保密干部提供便利实用工具。
在银川市中级人民法院，一沓沓科学完备、装订整齐的涉密人员档案格外引人注目。该院保密干部告诉记者：“市委保密办（市保密局）指导以 ‘一人一档’ 方式建立相关档案，帮助我们理顺了涉密人员从岗前保密教育到离岗离职时国家秘密载体清退、脱密期管理的各个流程环节和管理细节，也为自查自评工作和后续深化保密管理、探索有法院特色的保密工作模式提供了有力抓手。”在各个基层部门单位机要室、文印室、档案室等，也都能看到由市委保密办（市保密局）制作的涉密文件收发文登记、复印审批等表格。通过将这些表格的使用情况纳入全市保密检查内容，专人管理制度及相关审批、登记、配套保密宣教提醒真正从“纸上”到“地上”，产生实际效果。
而一家家基层部门单位保密工作的抓实，也让全市保密工作大盘子更加稳定，物流、能源等重点行业领域及新领域新业态保密管理推进更加深入。“我们深刻地认识到，保密事业是干出来的，而且是团结一致干出来的。”邱海波说。
来源：《保密工作》杂志2024年第9期
作者： 齐 琪
编辑： 宣传教育与法规处
