人民日报：让行业协会走上前台！

财富 2024-12-16 19:02 北京

来源：人民日报

调整经济结构迫切需要企业转型升级。近几年来，各级政府为促进企业转型升级出台了不少政策措施，包括：设立转型升级专项资金项目，评选创新示范企业、智慧建设重点示范工程，下达年度重点技术创新项目计划、智能化改造项目实施计划等等。综合评价这些政策措施，虽然起到了一定的引领作用，但总的来看政策精准度不强、效率不高、覆盖面不广。

究其原因，在于政府很难真正了解企业真实的发展状况和发展需要，也很难准确把握市场的变化，以行政方式"外行指导内行"，不但浪费了行政资源、容易滋生腐败，也有可能破坏企业公平竞争的发展环境。

行业协会、商会是同行企业自己的组织，能够深刻而敏锐地察觉到所处行业的生存状态、存在问题、潜在危险和发展前景，对行业内不同企业的管理水平、技术储备和核心竞争力水平等情况非常熟悉。但在现实中，却往往被排除在促进企业转型升级的制度设计之外，难以发挥特有的优势。

在引导参与企业转型升级的过程中，应该让行业协会、商会走上前台，政府鼓励这些组织发挥主导作用，规范他们的组织行为。因此建议：

将政府评价企业或影响企业发展方向的行政行为，逐步转移给行业协会、商会。转变政府职能的关键就是将"市场的事交给市场去做"。当前可以考虑选择一些经济发展基础较好的地区进行试点。将政府安排的转型升级资金等涉企资金项目的申报、评价、发放工作，各级各类涉企评优奖励工作，企业评价、产品评价、认证等工作转移给相关行业的行业协会、商会执行，政府做好监督和规范工作。在制定重点技术创新计划、智能化改造项目计划等有关企业转型升级计划时，可以采用委托研究或购买服务等方式，由行业协会商会起草计划草案，经政府有关部门确认后颁布执行。部分具备条件的地区，还可以赋予行业协会一定的执法权，规范行业内企业违反行规的行为。

精心设计和完善行业协会、商会的评价机制。首先，对全国各级各类的行业协会商会进行清查。其次，根据清查结果，对行业协会、商会进行评价，制定某一时间段内的政府授信行业协会、商会目录，并将授信标准和授信结果向社会公示。第三，对具体工作流程进行设计，制定可操作的法律法规和政策措施，保持授信行业协会、商会或第三方中介组织的有效流动，通过按不同时间阶段授信、同时授信不同的社会组织、鼓励中介组织市场竞争等方式，促进行业协会商会健康发展。经过多年的努力，通过市场竞争和政府培育，力求依托行业协会商会，建立起行业内的"标准普尔"性质的社会组织，提供全社会认可的专业服务，建立起具有国际水准的行业评价品牌。

建立行业协会商会信用评价、信息保密和失信惩戒机制，加强政府对行业协会商会的监督与管理。政府以行业协会、商会提供的数据信息为依据制定行业政策，应签订保密协议。一旦出现行业协会商会失信、造假、泄密等行为，造成政府和社会损失，应启动惩戒机制。除相应的法律程序之外，可以考虑将相应行业协会商会或者企业列入政府制定的失信黑名单，将责任人员列入失信人员黑名单，并向社会公布，让失信者为其行为付出代价。

◆ ◆ ◆ ◆ ◆

喜欢就“点赞”、“在看” ↓

商会通讯

专属于商会人的社群媒体平台，旨在追踪商会热点问题，聚焦商会发展动态，传播商会管理经验，为商会社群的事业发展提供专业且具有价值的信息和服务。

最新文章

重磅！国务院办公厅最新印发

国务院最新任免

国办发文源头控制涉企行政检查：设定年度频次上限

商会的虚与实

全力拼经济是当前商协会工作的首要任务

商会秘书长之五大角色

2025世界经济展望

国家发改委重磅发布：进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作

携手助力大学生高质量就业：“中国青年就业大讲堂——金融行业专场”公益活动全面展开

万达，突发！

为什么中国家族企业富不过三代？

国家主席习近平发表二〇二五年新年贺词

多部门发声，明年这些事要做！

民政部原副部长张春生：当前我国慈善行业面临的形势与任务

商会需要合理的内部架构及服众的核心管理层

公安部刑事侦查局、民政部慈善事业促进司联合发布风险提示

有这六个意识，你才能当一名合格的商会秘书长！

适应新时代发展，商会创新工作方式刻不容缓！

商协会如何用有限的人力资源做无限的服务？

通知！事关找资源和找人脉！再忙也来看看

团体标准收费管理新规定：筹款方式、经费名目和收费标准的深度解析

民政部公布10起非法社会组织典型案例

人民日报连发5篇评论员文章，解读明年经济工作怎么干

2025年重点做好六方面工作！全国财政工作会议明确→

重点标注！《基金会管理条例（修订草案征求意见稿）》

岁末年关临近，商会年会怎么开？

民营经济促进法立法再进一步！优化法治化营商环境

任泽平年度演讲：2025中国经济十大预测

国家发展改革委正式开通民营经济发展综合服务平台

重要论坛！重磅信号！

2024年度25位影响力企业领袖数据发布

民政部部署开展慈善组织检查和执法工作

保护民营企业合法权益：国务院关注“大量异地执法”，人民日报痛批“远洋捕捞”，信号强烈

商协会会员发展五问五支招！

已定！全国商协会均可享受，不限地区→

民办非企业单位是否能在登记地以外开展活动？

商会会费收取与交纳的意义

商协会发展如何突破现有的生存模式？

王振耀撰文发问：发展慈善事业，主基调是严管还是促进？

社会团体不得向分支（代表）机构收取或者变相收取管理费

注意：这527个“协会”全是“山寨社团”（附超全名单）

人民日报：让行业协会走上前台！

什么是社会组织？社会组织有哪几类？商会和协会有什么区别？

年终岁末，商会如何做好年度总结

中央财办最新发声！信息量大

北京市发布《行业协会商会诚信建设规范》地方标准

2024商协会发展优秀项目案例征集正式启动

直面挑战，中央经济工作会议部署九大任务

点名曝光，给钱就能当“专家”？民政部：责令整改！

高云龙出席第二届粤港澳大湾区发展工商大会开幕式并致辞

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉

人民日报：让行业协会走上前台 ！

人民日报：让行业协会走上前台！