IIGFCOP29观点 | Daria：性别与气候：性别融资如何促进气候融资

教育财经 2024-11-18 20:31 北京

11月11日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)在阿塞拜疆首都巴库拉开帷幕。政府、企业和民间社会的领导人齐聚一堂，共同推动应对气候危机的全球行动。大会将充分考虑发展中国家的需求，重点讨论气候资金问题，设定气候资金新目标。将性别视角纳入气候减缓、适应以及损失与损害工作中对于推进可持续战略和促进更广泛的可持续发展至关重要。本文探讨了性别与气候、性别金融与气候金融之间的紧密联系，进一步分析了性别金融的发展如何与促进性别平等的工具和政策相结合，与气候议程保持协同一致，进而推动气候金融的发展，为实现《巴黎协定》的目标做出贡献。

在COP29召开之前，联合国气候变化框架公约秘书处于9月发布了一份综合报告，详细分析了缔约方在推进性别响应型气候政策、计划、战略和行动方面的进展[1]。该报告评估了缔约方在气候相关文件中纳入性别因素的进展，并将最近提交的内容与2022年综合报告中设定的基准进行了对比。结果显示，缔约方在性别整合方面的承诺不断增强，85.2%的缔约方在最新报告中提及了性别问题，反映出在气候政策框架中不断融入性别因素的积极趋势。具体而言，81.5%的国家自主贡献（NDCs）、95%的国家适应计划(NAPs),93.8%的国家通信（NCs）以及54.9%的长期低排放发展战略（LT-LEDS）中都提及了性别因素。随着缔约方逐渐认识到融合性别因素对于提高气候目标和有效性的重要性，COP29将举行一系列会议，推动性别与气候议程的发展。包括审查加强版《利马性别问题工作方案》（Lima Work Programme on Gender, LWPG）及其性别行动计划，并将举办关于性别与透明度的高级别活动。

11月11日COP29大会开幕日当天，“可持续发展中的女性力量”主题边会于大会蓝区中国角举办，此次活动发布了《性别平等共创低碳未来——企业赋能女性应对气候变化实践观察（2024）》报告。报告强调了性别平等与气候变化之间的重要关联，呼吁企业在制定气候战略时融入性别平等视角，以提升应对气候变化的效果与可持续性[44]。

一、将性别视角纳入气候政策

《北京行动纲领》(1995年)是首个明确指出性别平等与气候变化之间紧密关系的国际声明，将“女性与环境”作为十二个重点关注领域之一。此后，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）持续关注气候变化中的性别维度(见表1)。

表1. 《联合国气候变化框架公约》中的性别与气候金融相关决策

2015年9月，全球各国领导人通过了《2030年可持续发展议程》，强调性别平等以及赋予妇女和女童权力在实现可持续发展中的核心作用。多个与气候相关的可持续发展目标（SDGs）明确包含性别相关的具体目标，如土地所有权和新技术获取(SDG 1),支持女性小规模食品生产者（SDG 2）以及水资源与卫生设施(SDG 6)。其中，SDG 13特别呼吁推动“提升最不发达国家和小岛屿发展中国家应对气候变化的有效规划与管理能力，包括特别关注妇女、青年以及当地和边缘化社区”（以妇女为重点，加强最不发达国家有效气候变化规划和管理能力的机制）。这些协议共同为推动气候变化行动中的性别平等和妇女赋权提供了明确的政策框架。

尽管各方承诺将性别因素纳入气候金融，但目前仍未建立强制执行机制以确保这一承诺的落实。UNFCCC在COP29前发布的综合报告显示，尽管大多数更新后的NDCs中出现了性别融合的趋势，但很少提及关于性别响应性气候融资。

有效利用气候金融需要将气候变化因素融入发展政策和规划，尤其要纳入性别因素，以促进可持续且公平的成果。将性别问题纳入气候融资主流，必须深入理解性别与气候变化之间的相互关系。忽视其中一方而单独应对另一个问题，将削弱政策干预的效果。因此，进行全面的性别分析至关重要，以确保性别议题能够有效融入气候行动，从而为气候融资框架的构建和资源调动战略提供科学依据。忽视在气候金融中融入性别考量，不仅会阻碍性别主流化进程，还可能加剧现有的不平等现象。优先考虑性别问题，能够推动性别平等，同时加强气候行动的效果，有助于实现可持续发展目标(SDGs)，提高财务回报并降低投资风险。研究表明，女性在立法机构中有较高代表性的国家，更可能批准环境协议[13]，且其人均二氧化碳排放水平较低[14]。无论是在发达国家还是发展中国家，性别平衡都与减少气候足迹，制定更有效政策密切相关[15]。即使实施了性别配额，研究发现，项目的实施更有效，且利益分配更加公平[16]。要将性别考量有效纳入气候行动，利益相关方必须深入理解性别响应性金融工具。这种理解对于制定气候融资框架、调动资源、运用性别响应性金融工具以及确保资源的有效分配至关重要。如果缺乏对性别响应性金融机制的全面把握，现有的不平等状况可能会被延续。因此，采取这一方法对促进性别公平的适应与减缓融资的有效性、效率与可持续性至关重要。

二、气候融资的不足

根据UNFCCC的定义，气候融资是指来自公共、私人和其他来源的地方、国家或跨国融资，旨在支持应对气候变化的缓解和适应行动。气候金融可以通过国内或国际的公共和私人部门筹集，也可以通过双边或多边协议进行融资。这些资金来源涵盖了多种金融工具，如赠款、捐赠、绿色债券、股权、债务互换、担保以及优惠贷款等。这些资金主要用于支持气候变化的减缓、适应以及应对损失与损害等各项工作。

此外，气候金融通过培训和教育，提升个人和机构的技能与能力，从而推动有效气候行动的规划与实施，助力能力建设。在去年举行的COP28上，全球能力建设联盟（Global Capacity Building Coalition）正式成立，旨在加强对新兴市场和发展中国家金融机构的气候相关技术援助[17]。与此同时，气候金融还促进了技术转移，确保发展中国家能够获得并应用先进的气候友好技术，从而提升其生产能力和技术水平。气候融资的不足主要体现在以下三方面。

（一）资金短缺与混合融资的复杂性

尽管2021/2022年气候金融有所增长，但目前气候金融仅占全球GDP的1%。展望未来，气候金融的年需求预计将稳步增长，到2030年将达到8.1万亿至9万亿美元。此后，据估计，从2031到2050年，每年将有超过10万亿美元的大幅增长。这突出表明了气候金融迫切需要实现快速大幅的增长（至少要达到当前水平的五倍）才可以有效应对气候变化带来的严重影响[18]。

混合融资是一种将公共和私人部门的资金结合起来以解决气候融资缺口的融资方式，尽管其潜力巨大，但也面临着重大挑战。协调公共和私人投资者在目标和风险偏好上的差异以确保项目的互利性往往十分复杂。在赞比亚，以“Scaling Solar光伏”项目为例，原本旨在吸引私人投资的补贴最终却导致了公共部门项目成本的增加，这引发了人们对此类举措效率的质疑[19]。特别是在发展中国家，私人投资者往往因政治不稳定和监管不确定性等风险而持谨慎态度。此外，许多发展中国家的机构能力不足，进一步增加了混合融资机制设计与实施的复杂性。以印度为例，其宏伟的气候目标——到2030年将碳排放强度减少45%——需要每年约1700亿美元的巨额投资。印度提出了混合融资解决方案以解决这一资金缺口。然而，监管障碍、能力不足以及规模化和气候韧性影响方面的诸多不确定性成为有效调动私营部门投资的主要障碍[20]。这些例子突出表明在全球范围内推动混合融资战略时所面临的复杂挑战。

（二）适应气候变化措施面临的资金缺口

与此同时，减缓与适应气候变化所获得的资金支持存在严重不平衡。尽管近年来适应问题受到的关注日益增加，但减缓措施往往获得更多的资金支持。然而，现有的资金远远不足以满足2030年发展中国家每年2,120亿美元的需求[21]。根据联合国环境规划署《2023年适应差距报告》，当前的适应融资依然严重不足，尤其是在发展中国家。据估计，这些国家在本十年内，每年需要资金约为2,150亿至3,870亿美元[22]。这凸显了这些国家在应对气候变化影响方面的脆弱性。尽管资金缺口巨大，但公共融资的实际流入远远低于需求，发展中国家所需的资金是当前提供金额的10到18倍[22]。这一差距进一步强调了迫切需要加大对适应性措施的资金投入，以有效应对全球脆弱地区日益严峻的气候挑战。

（三）私人投资者的风险规避行为

私营部门管理着超过210万亿美元的资产组合，其在推进气候变化减缓方面发挥着至关重要的作用。私营部门的参与对于推动投资、促进创新、培育清洁能源、可持续交通、绿色基础设施及气候韧性农业等气候相关领域的市场至关重要[23]。然而，调动气候金融的主要挑战之一是解决私人投资者的风险规避心理。如养老金基金通常偏好低风险投资，他们对风险较高的气候相关项目融资尚存顾虑[24]。要克服这一挑战，需要增强投资者对气候项目的盈利性和可行性的信心，创新金融工具来降低风险，并建立稳定的监管框架，激励私营部门投资于气候解决方案。

解决气候资金缺口需要采取多方面措施，包括扩大总体资金规模以满足不断增长的需求、提高资金流动的效率和透明度，以及克服私营部门参与的障碍。性别金融有望缩小气候融资缺口。

三、性别融资如何助力气候融资

性别金融将性别视角融入金融活动和决策过程中，并为推动性别平等和妇女赋能提供资金支持。尽管各个领域对融入性别平等视角的认识日益增加，但与气候金融相比，性别金融举措仍显不足。联合国开发计划署（UNDP）关于性别与气候变化的报告指出，全球资金中仅有0.01%用于支持同时应对气候变化和促进女性权利的项目。经济合作与发展组织（OECD）的分析表明，2018/19年度，约57%（189亿美元）的双边公共气候金融涉及某种形式的性别平等目标。然而，在同一时期，所有气候相关的官方发展援助（ODA）中，仅有7.78亿美元（2.4%）将性别平等作为主要目标(见图1)[25]。

图1 性别平等与气候相关的官方发展援助（ODA）趋势分析

性别交叉性（gender intersectionality）在某些现有的气候融资机制中也未得到充分关注。根据来自世界银行的统计数据，2020年至2021年期间，只有4.69亿美元（2%的双边援助）用于旨在促进女性经济赋能的项目。这一情况凸显了推动性别响应型气候金融的迫切需求，以确保实现一个公平、可持续且具有气候适应力的未来[26]。

(一) 性别融资有助于缩小融资准入差距

性别融资在缩小气候融资准入差距方面发挥着至关重要的作用。性别融资举措增加了从事清洁能源和可持续实践的女性企业家获得小额融资的机会。通过提供量身定制的金融产品和服务，这些举措使女性能够投资可再生能源项目、节能技术和环境可持续企业。这种准入途径在推进气候目标的同时赋予了女性经济权力。

一个突出的例子是Empower Generation在尼泊尔的项目。该项目通过为女性提供小额贷款和太阳能产品销售培训，使她们有能力成为清洁能源领域的企业家，突出了性别融资在缩小气候融资缺口方面可以发挥的重要作用。在清洁能源供应商和影响力投资者的支持下，该计划通过其清洁能源基金和女性企业家基金，为女性提供了建立自己企业所需的资金和指导。这些举措不仅有助于当地社区获得清洁能源解决方案，还通过为这些产品创造市场来刺激经济活动。Empower Generation通过将偿还的贷款再投资于新企业或向服务不足的地区提供信贷，不仅为尼泊尔的可持续发展做出了贡献，还推动了尼泊尔可再生能源的推广[27]。这项性别融资计划表明，在清洁能源领域赋予女性企业家权力，通过调动投资、促进环境可持续性和推动基层经济增长，可以有效地促进气候融资。

另一个案例为土耳其金融服务公司 Garanti BBVA向 Polat Energy 提供 4400 万美元的“性别平等贷款”，用于建设土耳其最大的风电场Soma 4。这项创新的融资举措将贷款条款与性别平等标准联系起来，包括就业实践和女性参与决策。随着 Polat Energy 提高其性别包容性，它获得了更好的贷款条件，例如降低利率和佣金[28]。这种方法不仅通过可再生能源项目缓解气候变化的影响，而且还通过激励公司采用包容性措施来促进性别平等。

2010年，世界自然基金会（WWF）在中国的倡议对气候金融产生了积极的性别响应影响。其中，位于大熊猫保护区的4150户家庭采用了高效燃料木炭炉和沼气系统，550户家庭开展了养蜂业务，750户家庭种植了四川花椒果园。参与社区还接受了野生药用植物可持续采集的培训。在WWF的支持下，150名羌族女性成立了刺绣合作社，80户位于大熊猫保护区的家庭开办了民宿项目接待游客，超过50户家庭在院子里建造了小型人工湿地。此外，超过10,000名大熊猫保护区的村民参加了培训工作坊，提升了他们对大熊猫保护及栖息地可持续发展的认识[29]。通过可持续的实践、培训和经济机会，特别是通过使女性受益并促进环境保护的方式，WWF有效赋能了当地社区，进一步展现了性别金融在缩小气候融资准入差距方面的关键作用。

Convergence Finance《气候混合融资2021年报告》显示，在性别和气候变化的交叉领域已实施了60多笔结合公私资金合作交易，总额超过60亿美元。其中约25% 的交易涉及农业部门。在全球范围内，女性在农业中发挥着至关重要的作用，据联合国粮农组织估计，女性占农业劳动力的43%。在最不发达国家，这一数字上升到60 %以上[30]。解决获取生产资源和服务方面的性别不平等问题，可使女性农场的产量提高20%至30%，从而可能使发展中国家的农业产量提高2.5%至4%[31]。

IFC混合气候融资计划于2018年启动，得到加拿大政府2亿美元支持，为加强私营部门参与缓解和适应气候变化、促进市场向低排放转型项目，该计划提供优惠混合融资和气候适应性措施。该计划重点关注最贫穷和最脆弱的国家，强调性别视角的气候投资，认识到气候变化对妇女和女孩的不成比例的影响。通过协调公共和私营部门目标、降低投资风险和建设机构能力，该计划提高了项目对私人投资者的吸引力，特别是在农业领域，从而解决了混合融资中的关键问题。这一计划成功地调动了私人资本，并赋能女性企业家，展现出混合融资推动可持续发展和实现全球气候目标的潜力[32]，同时缩小了气候融资准入的差距。

（二）性别融资解决了气候融资中的适应和减缓不平衡问题

将性别视角纳入气候融资举措对于有效应对气候变化的适应和缓解至关重要。Ampaire等人 (2020) 认为，金融机制在为气候项目分配资源时必须采取对性别问题敏感的方法。这种方法确保考虑到不同性别的需求和脆弱性，从而提高这些举措的有效性和可持续性。例如，女性在许多社区中承担着管理水资源、确保粮食安全和照顾家人的关键角色，这使得她们在气候适应方面具备独特的视角和需求。对性别敏感的气候融资可以优先考虑由女性牵头的适应项目，通过支持这些女性主导的适应项目，性别融资可以确保资金的分配更加公平，从而直接解决她们的具体挑战和要求。

Root Capital是一家非营利性影响力投资基金，专注于投资支持全球各地的小农户和中小农业企业。自2012年启动“女性在农业”战略并获得2X投资者资格以来[43]，Root Capital在其投资组合中积极融入性别平等原则。Root Capital与Value for Women合作，在中美洲试点了性别包容的农业和林业合作社，旨在增强气候韧性并改善女性生计。Root Capital通过向环境脆弱地区的企业提供贷款及非金融服务，以支持可持续农业实践与经济增长[33]。这种方法不仅有效填补了中小企业的融资缺口，还将气候韧性和性别因素纳入考量，展示了性别金融对于弥补气候融资中适应与减缓之间的差距的重要作用。

在孟加拉国，沿海气候韧性基础设施项目（Coastal Climate Resilient Infrastructure Project, CCRIP）[34] 积极融入性别考量，确保女性参与决策，并让她们从洪水防护和水管理等基础设施改善中受益。这不仅提升了社区应对气候影响的韧性，还在经济和社会层面赋予了女性更多权力。

中国青海于2015年到2020年实施了“加强青海女性农民在气候变化下的收入保障和抵御能力”倡议，旨在解决潜在的气候脆弱性来应对气候风险，共69,000多名女性农民参与。联合国妇女署中国办公室通过与国内外广泛的利益相关方合作，制定了旨在减少贫困、增强妇女权益和适应气候变化的综合方案。例如，在疫情期间，该项目仍帮助广林合作社实现农业活动多样化，最大限度地减少浪费，并加强当地经济一体化。这不仅在疫情期间加强了社区粮食安全，还增强了社区气候适应能力，使当地人均收入在一年内增加了60%。通过提供获取信息、技术和资金的渠道，以及打破根深蒂固的性别成见，该倡议推动了女性创业，75%接受过创业培训的女性最终创办了自己的企业[35]。

（三）降低气候投资的风险

忽视性别因素可能给公司或基金带来市场、运营和声誉风险，因为这可能导致无法满足员工、供应商、客户以及其他利益相关者关于性别平等的要求。麦肯锡公司在2023年的一项分析中发现，高管团队中性别多元化程度最高的前25%的公司比后25 %的公司实现高于平均盈利水平的可能性高出39%。这一比例较2020年的25%、2018年的21%和2015年的15%有所增长[36]。国际金融公司（IFC）最近的研究也证实，在私募股权（PE）和风险投资（VC）基金中，性别多元化的团队能带来更高的商业回报。由性别平衡的高管团队领导的基金回报率比由单一性别（男性或女性）领导的基金高出10 %至20 %。此外，在这些投资组合中，领导团队性别平衡的公司的中位估值比非多元化的公司高出最多25% [37]。研究还表明，女性借款人的违约率通常较低，在各类贷款产品中，女性的违约率范围为1%至3%，而男性的违约率则相对较高[38]。

联合国开发计划署（UNDP）强调，将性别视角纳入气候金融对于确保项目的成功至关重要。报告指出，将性别问题纳入主流能够为实现有效的气候成果奠定基础；解决性别平等问题有助于提到大规模基础设施项目和小规模项目的效率；制定对性别问题敏感的政策对于推动包容性的气候减缓措施和投资至关重要[39]。

肯尼亚气候投资公司（Kenya Climate Venture Ltd.）通过支持肯尼亚在服务不足的农村、边缘城市和人道主义领域的早期阶段的气候智慧型企业，成功降低企业风险，获得市场吸引力并取得商业成功。这一方法不仅确保了可持续的变革性影响，还促进了青年和女性的创业。Kenya Climate Venture Ltd.在其投资过程中始终考虑性别视角，旨在加速气候智慧型解决方案的发展，并突出了女性和青年的重要贡献。该倡议符合2X Challenge标准，实现了47%由女性拥有和20%由青年拥有的企业组合，创造并维持了11,500个就业机会，其中超过一半的受益者为女性和青年群体[40]。这一案例展示了将性别导向的投资和财务管理相结合，可以降低风险并扩大气候投资的有效性。

Solar Sister 是一家在撒哈拉以南非洲运营的社会企业，致力于通过支持以女性为中心的分销网络，促进获得清洁能源解决方案的推广。该组织招募和培训女性企业家(称为Solar Sister 企业家)，在她们的社区内销售太阳能灯、清洁炉灶和其他可持续能源产品。通过瞄准女性，Solar Sister 进入了服务不足的细分市场并在经济上赋予女性权力[41]。这种方法从多个方面显著降低了气候投资风险。首先，女性企业家拥有深厚的当地知识，使她们能够有效地渗透到传统分销渠道难以触及的偏远农村地区。其次，她们在社区中更高的信任度让人们更愿意接受并使用这些清洁能源产品，从而减少了市场阻力。此外，研究表明，与男性相比，发放给女性企业家的贷款（例如由 Solar Sister支持的贷款）违约率较低，从 1% 到 3% 不等，这是因为女性通常表现出尽职尽责的财务管理和负责的还款态度。Solar Sister 的影响是巨大的，其业务范围已扩展到多个非洲国家，并通过清洁能源解决方案对数千个家庭产生了积极影响。通过利用以性别为重点的融资来赋权女性企业家，Solar Sister 在降低非洲清洁能源部门的气候投资风险方面发挥着至关重要的作用。

四、结论与建议

将性别视角融入气候金融，应首先深入理解性别与气候变化的关联及其背后的核心概念。COP29将有多个气候倡议纳入性别因素。例如，巴库和谐气候农民倡议（Baku Harmoniya Climate Initiative for Farmers）旨在通过以下方式增强女性在气候解决方案中的作用：确保女性参与决策过程，促进获得性别响应型气候融资，推广绿色技术教育，解决绿色就业中的性别不平等问题以及收集性别细分数据以制定支持政策。同样的，巴库气候金融、投资与贸易倡议（BICFIT）强调将性别视角融入贸易和气候金融政策，以确保各群体平等地获取资源，同时解决女性在获取资本和市场准入的过程中所面临的挑战。“水资源应对气候行动”倡议强调，应在水资源管理和气候战略中充分融入女性和原住民社区的视角，以提高这些社区应对气候变化的适应能力。

最后，《巴库人类发展促进气候韧性倡议》倡导开展综合性、响应不同年龄和性别需求的气候行动，优先考虑对弱势群体尤其是对女性的保障[42]。这些举措共同强调了整合性别因素在实现有效气候行动和提升气候韧性中的关键作用，为构建更加公平和可持续的未来奠定了坚实基础。

性别与气候变化密切相关，忽视其中任何一个方面都将限制政策有效性。研究表明，让女性参与决策过程并提高其权益，不仅有助于实现更好的环境目标，也能推动社会进步。此外，将性别视角融入气候金融，既是有效应对气候变化的必要措施，也是促进性别平等与妇女赋能的关键所在。政府、金融机构与民间社会的紧密合作对于将性别因素纳入主流并充分发挥气候投资的环境和社会效益至关重要。

基于以上分析，为推动性别响应型气候融资、实现SDGs、提供包容性的气候解决方案，本文提出以下四点政策建议。

首先，性别响应型气候方案的制定应基于当地的具体需求和政策。气候方案的应将性别视角融入决策过程，充分考虑气候变化对不同性别群体的独特影响。

其次，在能源、交通、林业和农业等关键领域收集性别特定数据，建立性别敏感指标，并制定相应的标准。气候与性别研究机构之间的合作至关重要，以确保性别视角能够系统性地纳入政策框架，从而推动包容性的气候行动。

第三，提高政策协同，在政府气候与性别相关主管机构之间建立有效的沟通渠道。这将有助于推动政策协调统一，并制定更加符合性别敏感性的气候政策。

最后，加大各利益相关方的能力建设，加强其对性别响应型政策一体化的认知和性别金融的了解。例如，在“一带一路”合作项目中的各个阶段全面纳入性别视角，并确保为性别相关解决方案分配足够预算，推动更加包容的气候行动。

注释和参考资料

[1] UNFCCC Secretariat. (2024, September 5). Implementation of gender-responsive climate policies, plans, strategies, and actions as reported by Parties in regular reports and communications under the UNFCCC: Synthesis report. FCCC/CP/2024/5. UN Climate Change Conference - Baku, COP 29. https://unfccc.int/documents/640613

[2]UNFCCC, (2001). Decision 36/CP.7 https://unfccc.int/files/bodies/election_and_membership/application/pdf/decision_36_cp7.pdf

[3] UFCCC, Decision 1/CP.16, https://unfccc.int/resource/docs/2010/cop16/eng/07a01.pdf

[4] UFCCC, Decision 1/CP.17, https://unfccc.int/resource/docs/2011/cop17/eng/09a01.pdf

[5] Warsaw International Mechanism for Loss and Damage associated with Climate Change Impacts, https://unfccc.int/topics/adaptation-and-resilience/workstreams/loss-and-damage/warsaw-international-mechanism#__Enhancing-knowledge-and-understanding-of-comprehensive-risk-management-approaches-to-address-loss-and-damage-associated-with-the-adverse-effects-of-climate-change-including-slow-onset-impacts-by-facilitating-and-promoting

[6] UFCCC, Draft decision -/CP.20, Lima work programme on gender, https://unfccc.int/files/meetings/lima_dec_2014/decisions/application/pdf/auv_cop20_gender.pdf

[7] The Enhanced Lima Work Programme on Gender, https://unfccc.int/topics/gender/the-big-picture/introduction-to-gender-and-climate-change/the-enhanced-lima-work-programme-on-gender#:~:text=COP%2022%20decided%20on%20a,was%20established%20at%20COP%2023.

[8] Babugura, A., Duran, C. V., Acosta, M., & Ferraz, J. (2023). Taking Gender Mainstreaming Seriously in Climate Finance. Policy Briefing, South African Institute of International Affairs (SAIIA), June 2023. https://financeincommon.org/sites/default/files/2023-09/SAIIA_PB_270_TakingGenderMainstreaming.pdf

[9] 15 November 2017 , Adoption of the first Gender Action Plan under the UNFCCChttps://unfccc.int/sites/default/files/resource/Press%20release%20GAP%20adoption.pdf

[10] Promoting Gender Equality at COP 24 - #ActOnTheGAP, December 2018, https://unfccc.int/news/promoting-gender-equality-at-cop-24-actonthegap

[11] The Enhanced Lima Work Programme on Gender, https://unfccc.int/topics/gender/workstreams/the-enhanced-lima-work-programme-on-gender

[12] Jeffs, N. (2022). Why Women’s Leadership Is Key to Climate Action. WEF. https://www.weforum.org/agenda/2022/02/women-gender-equality-climate-change-leadership/

[13] Norgaard, K., & York, R. Gender equality and state environmentalism.https://pages.uoregon.edu/norgaard/pdf/Gender-Equality-Norgaard-York-2005.pdf

[14] Ergas, C., & York, R. Women's status and carbon dioxide emissions: A quantitative cross-national analysis. https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0049089X12000609

[15] Voucharas, G., & Xefteris, D. Women's political power and environmental outcomes. https://papers.econ.ucy.ac.cy/RePEc/papers/07-18.pdf

[16] Cook, N. J., Grillos, T., & Andersson, K. P. Gender quotas increase the equality and effectiveness of climate policy interventions.https://genderclimatetracker.org/sites/default/files/Resources/Cook%20et%20al.%20-%202019%20-%20Gender%20quotas%20increase%20the%20equality%20and%20effectiven.pdf

[17] Bloomberg, GFANZ launch climate finance capacity coalition, https://www.devex.com/news/exclusive-bloomberg-gfanz-launch-climate-finance-capacity-coalition-106704

[18] Buchner, B., et al. (2023). Global Landscape of Climate Finance 2023. Climate Policy Initiative, https://www.climatepolicyinitiative.org/publication/global-landscape-of-climate-finance-2023/

[19] Blended finance can perpetuate climate colonialism,

https://www.climatechangenews.com/2024/02/15/blended-finance-can-perpetuate-climate-colonialism/

[20] Balaji, M. Blended finance: The dichotomy of opportunities and challenges.‍ https://www.cag.org.in/blogs/blended-finance-dichotomy-opportunities-and-challenges#:~:text=Case%20studies%20on%20blended%20finance,across%20countries%20without%20reform%20efforts

‍[21] Buchner, B., et al. (2023). Global Landscape of Climate Finance 2023. Climate Policy Initiative, https://www.climatepolicyinitiative.org/publication/global-landscape-of-climate-finance-2023/

[22] Adaptation Gap Report 2023, UNEP, 2023. https://www.unep.org/resources/adaptation-gap-report-2023

[23] Barbarà, L., & Hadap, A. Private climate finance: 4 things to consider. WEF, 2024. https://www.weforum.org/agenda/2024/04/private-climate-finance-4-things-you-need-to-know/

[24] Christophers, B., Bigger, P., & Johnson, L. (2018). Stretching scales? Risk and sociality in climate finance. Geoforum, 52(1), 190-198. https://doi.org/10.1177/0308518X18819004

[25] Patel, S., Plutshack, V., Kajumba, T. C., Lopez Uribe, M. D. P., & Krishnapriya, P. P. (2023). Gender, climate finance and inclusive low-carbon transitions. https://www.iied.org/sites/default/files/pdfs/2023-09/21601IIED.pdf

[26] Dash, K. (2024). Why gender matters in climate finance. The Commonwealth. https://thecommonwealth.org/news/blog-why-gender-matters-climate-finance

[27] Tay D., Using clean energy, this organization is empowering women and poor alike in Nepal. https://www.techinasia.com/empower-generation-support-women-poor-nepal

[28] Garanti BBVA finances wind farm in Turkey with gender loan to Polat Energy, https://www.bbva.com/en/sustainability/garanti-bbva-finances-wind-farm-in-turkey-with-gender-loan-to-polat-energy/

[29] Working Together with WWF to Protect Pandas, WWF.

https://wwfcn.awsassets.panda.org/downloads/working_together_with_wwf_to_protect_pandas.pdf

[30] Van Nieuwkoop, M., Van de Velde, P., Huyer, S., & Kennedy Freeman, K. (2022, March 8). Gender-smart agriculture: The only way forward for women and climate. https://blogs.worldbank.org/en/climatechange/gender-smart-agriculture-only-way-forward-women-and-climate

[31] Mainstreaming gender-smart investing to accelerate the transformation of food systems under a changing climate, CGIAR. https://cgspace.cgiar.org/server/api/core/bitstreams/3ccd1f1b-39ef-4036-b562-30ae45ec50f5/content

[32] Bilateral Climate Facility. The Canada-IFC Blended Climate Finance Program. https://www.ifc.org/en/what-we-do/sector-expertise/blended-finance/climate/canada-ifc-blended-climate-finance-program

[33] Gutiérrez L., Announcing Our New Women in Agriculture Annual Report, Root Capital. https://rootcapital.org/announcing-our-new-women-in-agriculture-annual-report/

[34] Bangladesh: Coastal Climate-Resilient Infrastructure Project. ADB Completion Report. https://www.adb.org/sites/default/files/project-documents/45084/45084-002-pcr-en.pdf

[35] Climate action in China Four levers to advance gender and social equality. Environment and Society Programme, 2023. https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/2023-03/2023-03-06-climate-action-in-china-jeffs.pdf

[36] McKinsey & Company. (2020). Diversity wins: How inclusion matters. Report. https://www.mckinsey.com/featured-insights/diversity-and-inclusion/diversity-wins-how-inclusion-matters

[37] International Finance Corporation (IFC), Private equity and value creation: A fund manager’s guide to gender-smart investing. https://www.ifc.org/content/dam/ifc/doc/mgrt/202011-gendersmartinv-guide.pdf

[38] Sustainable Finance Benefits from a Gender Lens. ADB. https://www.adb.org/sites/default/files/publication/948991/sustainable-finance-benefits-gender-lens.pdf

[39] UNDP, Gender and Climate Change. Gender and climate finance https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/publications/UNDP%20Gender%20and%20Climate%20Finance%20Policy%20Brief%205-WEB.pdf

[40] Kenya Climate Ventures, Impact Report 2022. https://kcv.co.ke/wp-content/uploads/2023/09/KCV-ANNUAL-IMPACT-REPORT-2023.pdf

[41] Solar Sister. Official webpage. https://solarsister.org/what-we-do/our-model/

[42] Information Session on Gender and Climate Change at COP 29, October 2024. UFCCC. https://unfccc.int/sites/default/files/resource/Information%20Session%20on%20Gender%20at%20COP29_.pdf

[43] “2X 挑战（2X Challenge）”于 2018 年七国集团峰会上正式启动，旨在推动开发性和多边金融机构大胆承诺投资全球女性，促进女性经济发展。

[44]性别×气候丨《企业赋能女性应对气候变化实践报告（2024）》在COP29中国角正式发布, https://mp.weixin.qq.com/s/liMaxh59NKAAkOLPZlyAkw

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作者：

Daria Gerasimenko 中央财经大学绿色金融国际研究院助理研究员

研究指导：

石琳中央财经大学绿色金融国际研究院高级研究员

翻译：

包雨露中央财经大学绿色金融国际研究院科研助理

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新媒体编辑：杨涵予

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