11月30日,广州12个城中村改造项目集中开工,改造面积约900公顷,改造后2.06万户村民将住上新居。
52个项目中已有34个开工
记者从广州市住建局获悉,全市52个按照“依法征收、净地出让”新模式推进的城中村改造项目中,22个项目已开工,加上11月30日集中动工的白云区三元里村、荔湾区坑口村等12个项目,全市已有34个项目实现开工,安置房开工建设4.2万套。52个项目整体改造完成后,惠及村民10.8万户。
按照新模式推进的广州新中轴(海珠)片区、广州火车站片区、罗冲围片区、环五山创新策源区等四个重点片区首开区已动工,项目推进进入“快车道”,推动了从单一村改工程到多元复合的城市高质量发展行动,加快实现产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升。
发布全国首部专门针对
城中村改造的地方性法规
在顶层设计方面,今年5月1日,《广州市城中村改造条例》正式施行,这是广州首次针对城中村改造进行立法,也是全国首部专门针对城中村改造的地方性法规。《条例》首次通过地方立法将“政府主导、依法征收”的城中村改造全过程纳入法治轨道。为着力解决制约城中村改造推进中的方案平衡、项目征拆、审核审批、安置房筹集等难点堵点问题,制定进一步加快城中村改造的若干措施、使用城中村改造专项借款购买存量商品住房作为安置房的工作指引,创新工作思路举措,为下一步加快改造奠定制度基础。印发《广州市城中村改造税收指引》,聚焦税费支持,控制城中村改造项目成本,有效降低企业税收负担,探索“税负最优”的城中村改造工作路径。
工作机制方面,广州创新完善“指挥部+公司”工作机制,“指挥部”即市城中村改造建设指挥部,“公司”即市区两级国有企业作为城中村改造主体,在指挥部统筹下,配合政府开展征收、补偿和安置等工作,以“有效市场+有为政府”形成改造政企合力,发挥强大统筹与高效执行力双面优势。市城中村改造指挥部办公室(设在市住房城乡建设局)会同相关单位组建市城中村改造工作专班,定期开展城中村改造专项督导协调工作,推进解决一批项目的审核审批、进度督导、问题协调等事宜,打通“方案联审、决策联动”新路径。各区相应建立“前线指挥部”“一村一专班”“临时党支部”,加强政策宣贯、改造方案宣传和民意收集,助力项目刷新进度条。
优先建设安置房
坚持改善民生
一直以来,广州城中村改造注重公益优先原则,在项目改造时序上明确要求优先建设安置房,坚持改善民生。结合城中村改造系统谋划保障性住房建设,明确除安置用房外的住宅用地按一定比例建设保障性住房,在充分征求村民、村集体经济组织意见基础上,复建安置区除满足居民自住外,鼓励建设以中小户型为主的租赁住房,由专业住房租赁机构整租运营。同时,拓宽房源筹措渠道,选定了黄埔枫下村等5个试点项目,使用专项借款购买存量商品房用于安置房,为村民提供更加多样、高品质的住房选择,解决回迁安置、企业纾困等难点。11月4日,广东首笔收购存量住房用作安置房的专项借款资金落地广州。
相关负责人表示,广州将抓住机遇、乘势而上,全力以赴推进城中村改造提速增效,全力冲刺18个项目年底前开工,大力推进四个重点片区改造,更好满足人民群众的期盼。
来源:新快报记者 王彤 通讯员 祝健轩
编辑:韩冬
校对:陈泽佳
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