以“五个结合”“五个抓好”增强发展主动权
财富
2025-01-13 18:32
北京
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刚刚过去的2024年是国资央企发展史上极为重要的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国资央企坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院重大部署，积极应对内外部困难挑战，各项工作取得新的进展和成效，充分展现了国资央企担当作为。2025年是“十四五”规划收官之年，国资央企面临着更为严峻复杂的内外部环境。疾风知劲草、烈火炼真金。国资央企从来都是在克服困难中不断发展、在经历风雨中不断壮大的。越是在这样的背景下，越需要增强战略信心和战略定力，以更加强烈的责任感和使命感、更加昂扬的斗志和干劲做好工作，在化危为机中牢牢把握战略主动。做好新一年的工作，应更加注重以“五个结合”提升“五个价值”。2023年底，国务院国资委提出了“五个价值”的要求。一年来，增加值和经济增加值已经实现量化考核，战新产业收入和增加值占比统计评价正在逐步深化。新的一年，国务院国资委将在“五个价值”的具体、量化、精准统计评价方面加快破题；将建立国有企业履行战略使命评价制度；将协同有关部门开展好国有经济增加值核算，以“五个价值”引领央企目标管理体系重塑。根据国务院国资委不久前召开的中央企业负责人会议精神，对于中央企业来说，推动“五个价值”深度融入改革发展需要做好“五个结合”。一要坚持稳当前与利长远相结合，着力实现以价值创造为中心的内涵式发展，确保技术、品牌、人才等表外资产与表内资产同步积累，确保“五个价值”同步提升；二要坚持科技引领与产业升级相结合，使中央企业增加值、经济增加值的提升体现更多的科技含量，使战略性新兴产业的发展更多依靠创新要素的聚集，着力培育更多创新驱动的新质生产力；三要坚持高质量发展与高水平安全相结合，一方面以高质量发展促进高水平安全，另一方面以高水平安全支撑保障高质量发展，着力提升防范化解各类风险挑战的能力；四要坚持激发活力与严格监管相结合，把该放的放到位，建立有利于“五个价值”提升的制度体系，把该管的管住管好，让违背“五个价值”理念的行为得到切实治理；五要坚持用好政策与自我赋能相结合，在把握政策窗口期用足用好各类支持政策的同时，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，打破内部条条框框，解决一批制约“五个价值”提升的深层次矛盾和问题，着力提升抓好工作落实的质效。国务院国资委不久前召开的中央企业负责人会议强调，做好新一年的工作，具体要抓好五个方面。一要切实抓好发展质量效益提升，更好发挥在保持经济稳定增长中的重要作用。价值创造能力的底座是经济价值，高质量发展的基础是合理增速。当前，我国经济运行面临不少困难。作为国民经济的重要支柱，央企不仅在全国经济大盘子中占有相当比例，而且关乎社会信心水平。因此，央企应坚持不发展是最大的不安全，争取在复杂多变的环境中捕捉发展的良机，而不是无限规避风险，以自身稳助力全局稳，以更好履行经济责任为持续高效履行政治责任、社会责任打下坚实基础。二要切实抓好自主创新能力建设，更好发挥在促进高水平科技自立自强中的重要作用。当前世界百年变革加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高科技领域成为国际竞争最前沿和主战场。央企应迈前一步、勇于担当，统筹推进根技术、“卡脖子”技术、颠覆性技术攻关，把产业发展的高楼大厦更多地盖在自己的“创新地基”上，提升核心竞争力的同时，为大国博弈增添更多筹码。三要切实抓好国有企业经济布局优化和结构调整，更好发挥在现代化产业体系建设中的重要作用。高质量发展的前提是聚焦主责主业。央企应加快推进国有资本实现“三个集中”，加大不良资产处置力度，加强闲置资产盘活，以核心竞争力提升为依托做好内部专业化整合，将有限资源集中到核心业务，努力做大做强主业。当然，在着力发展战新产业的今天，主责主业并非一成不变。2024年，国务院国资委重新核定了30家央企的主责主业，下一步还将进一步核定一批。四要切实抓好国有企业改革深化提升行动高质量完成，更好发挥在构建新型生产关系中的重要作用。2025年是国有企业改革深化提升行动收官之年。一方面要持续推动中国特色现代企业制度落深落实，深化企业三项制度改革；另一方面以穿透式监管为抓手完善监管体系，国务院国资委将深入推进“一业一策、一企一策”考核，聚焦科技创新强化出资人政策支持，健全全级次穿透式监管体系。历史教训表明，央企的出血点主要出现在所属企业层面。看不清二级企业，国资委就管不好央企集团；看不清三级企业，央企集团就管不好二级企业。只有实现一级看清一级，才能做到一级管好一级。五要切实抓好重大风险防范化解。坚决履行维护国家安全责任，强化内控执行刚性约束，确保自身发展安全，更好发挥在统筹发展和安全中的重要作用。在“五个结合”中找准定位，全力以赴做到“五个抓好”，国企央企必将披荆斩棘、勇建新功，在新的一年高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。（本文为《国资报告》杂志2025年1月刊卷首语 作者：刘青山）将“国资报告”设为“星标”
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