无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导。这是改革开放宝贵经验的科学总结，是新时代全面深化改革取得历史性伟大成就的根本原因。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话中指出：“我们的改革是有方向、有原则的。坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”进一步全面深化改革涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大，对把牢守正创新原则、科学推进改革举措、担负改革重要职责、广泛凝聚改革合力都提出了更高要求。进行如此广泛而深刻的社会变革，必须坚持党的全面领导。
坚持党的全面领导是进一步全面深化改革必须遵循的原则
党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革“六个坚持”的重大原则，排在首位的就是“坚持党的全面领导”，指明了党中央集中统一领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。只有坚持党的全面领导，改革才能锚定正确方向。改革开放是有方向、有立场、有原则的。习近平总书记指出：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”改革的整体性、系统性、协同性，都决定了只有毫不动摇坚持党的全面领导，才能确保立场坚定、头脑清醒，不犯颠覆性错误。尤其在围绕解决突出矛盾设置改革议题、优化重点改革方案生成机制等方面，坚持正确方向引领，才能及时发现问题、纠正偏差，始终听党中央指挥、向党中央看齐。只有坚持党的全面领导，改革才能形成坚强定力。民族复兴伟业之所以能按下“快进键”、跑出“加速度”，根本在于有习近平总书记领航掌舵、有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向，这是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。进一步全面深化改革，必然要涉及尖锐的矛盾和问题、触及深层次的利益格局调整、突破体制机制的障碍，还要统筹处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，坚持住“改”的决心和“不改”的清醒，改革步伐方能行稳致远。只有坚持党的全面领导，改革才能凝聚强大合力。要将进一步全面深化改革各项部署落到实处，很重要的一点就是广泛凝心聚力，把全党和全社会的力量集中起来，把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来。坚持党的全面领导，就是要充分发挥党强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，增进共识、消除杂音，营造充分理解改革、高度认同改革、积极参与改革、主动支持改革的良好社会环境，形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。
坚持党的全面领导必须把党的领导贯穿改革各方面全过程
坚持党对进一步全面深化改革的领导，不是空洞的、抽象的。要贯穿到经济体制改革、民主和法治领域改革、文化体制改革、民生和社会保障制度体系改革、生态文明体制改革、国家安全和社会治理体制机制改革、党的建设制度改革等方面，贯穿改革部署、方案制订、落实见效全过程。无论哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了或者弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业。坚持党的全面领导，首先要坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。牢牢把握党对进一步全面深化改革的领导权和主动权，坚持改革和法治相统一、坚持破和立的辩证统一、坚持改革和开放相统一、处理好部署和落实的关系，立足当前经济社会发展实际，着眼世界发展大势和趋向，把各方面的智慧和力量汇聚起来，以钉钉子精神抓好各项改革任务的落实。决不能搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不能在贯彻执行重大改革举措和党中央决策部署上讲条件、打折扣、搞变通、作选择。坚持党的全面领导，要完善党中央重大决策部署落实机制。做到局部服从整体、主动融入改革大局，切实履行对职责范围内改革的领导责任。各地区各部门要严格执行重大事项向党中央请示报告制度，确保党中央决策部署得到全程无缝落实，做到政令畅通。坚持党的全面领导，要把党的领导和群众创造统一起来。把“问计于民”作为人民至上理念的重要体现，尊重群众的首创精神，广泛听取群众意见和建议，及时总结并推广群众创造的鲜活经验，增强群众对改革的获得感和认同感。要走好新时代党的群众路线，不断提高党领导、谋划、推动改革的能力和水平，把社会期盼、群众智慧、专家意见统一起来，及时回应群众关切、解决群众困难，以实实在在的改革“成效指数”提升人民“幸福指数”。
坚持党的全面领导必须提高党的领导水平和长期执政能力
打铁必须自身硬。在更高水平上推进进一步全面深化改革，对党的领导水平和长期执政能力提出了更高要求，要不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。如何提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，党的二十届三中全会围绕“深化党的建设制度改革”进行了全方位的部署，就是要把党建设得更加坚强有力，确保党始终走在时代前列。深化党的建设制度改革，要突出创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深化党的建设制度改革，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，在“深化干部人事制度改革”“树立和践行正确政绩观”“落实‘三个区分开来’”“推进领导干部能上能下常态化”“全面提高干部现代化建设能力”“完善和落实领导干部任期制”等方面发力，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决乱作为、不作为、不敢为、不善为的问题，以正确用人导向引领干事创业导向。深化党的建设制度改革，要聚焦夯实基层党组织，增强党组织政治功能和组织功能、统筹和兼顾“三新”组织和群体、不断完善党员教育管理和作用发挥机制，以基层党组织战斗堡垒作用的发挥把各领域广大群众组织好凝聚好。深化党的建设制度改革，要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全为基层减负长效机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，完善党和国家监督体系，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化保驾护航。
执笔：王琼 ，系中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）副校（院）长
党校姓党 忠诚于党
来源：《宁夏日报》2024年11月25日
07版理论
