【资讯】山西省通管局发布《创新信息通信行业管理优化营商环境实施意见》

民生 2024-10-21 21:22 北京

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山西省通信管理局

关于创新信息通信行业管理

优化营商环境的实施意见

为深入贯彻落实党的二十届三中全会提出的“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”战略部署，积极响应《工业和信息化部关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见》，立足山西信息通信行业实际，深入推进监管创新工作，打造更加优越的营商环境，更好发挥“一业带百业”的赋能作用，为全省经济社会高质量发展和深化全方位转型注入强劲动力，特提出如下实施意见。

一、加强基础设施建设，为优化营商环境奠定坚实数字底座

（一）强化规划引领标准先行。组织编制信息通信行业“十五五”发展规划，分析行业发展面临的新形势新任务，研究行业发展重大课题和关键性任务。落实光纤到户、综合布线、建筑物移动通信基础设施建设等强制性国家标准，推动出台《住宅和商务楼宇光纤到房间（FTTR）工程技术标准》。

（二）持续提升网络供给能力。实施“畅联山西信号升格”专项行动、5G RedCap贯通行动。加强乡村数字基础设施建设，组织实施第九批电信普遍服务工程项目，弥合城乡“数字鸿沟”。开展“网络去NAT”专项工作，加快推进IPv6规模和流量提升，提高IPv6部署和应用水平。

（三）推动算力高质量发展。深入实施算力基础设施提质工程，抓好《山西省算力基础设施高质量发展实施方案》任务落实，优化省内中心城市与周边地区协同布局算力基础设施。加强算力基础设施登记和性能监测，提升算力综合管理能力。积极加入北方算力服务走廊，建立京晋两地算力资源的联动机制，承接北京外溢算力需求，实现资源优化配置。

二、加强助企惠民力度，为优化营商环境提供优质信息通信服务

（四）深化行政审批流程改革。实施高效行政审批机制，全面推广“一次性申请、一站式审批”的许可申请模式，结合邮寄式服务实现审批过程中的“零跑腿”。简化审批流程，针对经营性增值电信业务、非经营性互联网信息服务审批，执行精细化流程管理，大幅缩减审核时限。推动水电气热网联合报装“一网通办、一次申请、一站服务、一口查询”的便捷服务模式，提升企业用户互联网报装体验。

（五）规范基础电信市场竞争秩序。组织全行业完整准确全面贯彻新发展理念，坚持政府监管、企业自律、协同联动的原则，加快转变发展方式，持续深化诚信合规经营，树立以人民为中心和高质量发展的导向。强化行业内部监督，充分发挥行风纠风自律委员会和工作专班作用，把行业自律和共建良好行业生态作为行风纠风的长久任务常抓不懈。针对市场竞争的热点区域与关键环节，加大监管力度，对恶性竞争行为保持零容忍态度，确保市场环境的公平与秩序。

（六）深化服务能力提升工程。坚决贯彻行风建设和纠风工作战略导向，全面启动电信服务品质飞跃计划，致力于电信服务向便捷化、高效化转型。健全“1+N”（即掌厅APP+营业厅、网厅、客服热线、短信等）线上线下综合服务体系，确保所有面向公众的电信服务实现线上办、异地办，一键触达，让服务触手可及。落实数字适老化工作要求，创新实施“数字适老中国行”（山西站）活动，引导全省排名前10的各领域互联网网站、手机APP及小程序完成适老化及无障碍改造，树立山西特色适老化服务标杆。

（七）强化法治服务保障作用。健全完善法规制度，组织推动修订《山西省通信设施建设与保护条例》，增强立法的针对性、时效性和实效性。创新柔性监管策略，实施差异化监管措施，构建完整信用管理体系，为企业营造宽松稳定的发展环境。严格落实行政执法“三项制度”，建立对行政执法的监督自律机制，促进严格公正文明规范执法。

三、加强风险防范意识，为优化营商环境筑牢行业安全屏障

（八）强化网络和数据安全监管。结合护航新型工业化网络安全专项行动工作要求，指导相关企业完善网络安全应急预案，健全“企业指挥+第三方网络安全专业机构支撑”的应急响应体系。持续打造“数安护航”品牌，重点关注工业互联网、物联网、低空经济、无人驾驶等领域，提升数据安全监管工作质效，完善数据安全治理体系。

（九）深入推进行业反诈治理。坚持以技管网，发挥好全国首个地市级反诈联防联控站作用，围绕一线治理重点难点问题，总结反诈治理优秀经验，形成示范效应。加快建设山西省电信网省际出入口通讯信息诈骗防范拦截系统（二期），构建全省统一的信息通信行业反诈技防体系，进一步提升反诈治理能力。

（十）持续提升应急通信保障能力。聚焦“断电、断路、断网”极端场景，加快修订山西信息通信行业应对突发事件通信保障应急预案，形成上下衔接、横向贯通、内容完整的预案体系，为指导全省开展通信保障提供依据。强化应急通信保障能力建设，增加便携式卫星基站、超级基站等设施配备，支持省应急管理厅全网通无人机基站接入公网，不断提升应急指挥、网络保障、队伍装备核心能力，高效完成各项重大活动和突发事件通信保障任务。

来源于：山西省通信管理局

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzU1NDY3NDgwMQ==&mid=2247546624&idx=5&sn=86076fc1d8c0b7f8e980ec6239207267

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