从内蒙古自治区乌兰察布市沿208国道一路向南，驱车40余公里，便可到达丰镇市红砂坝镇，这里因坝沟土为红色砂砾而得名。京包铁路、208国道、G55高速公路和集大高铁线贯穿境内，是通往集宁与丰镇的交通要道。
近日，《法治日报》记者来到红砂坝镇综治中心，率先映入眼帘的是“践行枫桥经验 建设和谐家园”12个红色大字，办公区是一排平房，整洁、明亮，大厅内法律服务、便民服务、信访代办等窗口秩序井然。
采访中，红砂坝镇党委副书记、政法委员宋海明提到一个矛盾调解事例时，至今还记得非常清晰：
2020年9月，集大原高速铁路项目开工建设，途经红砂坝镇王家卜行政村，占用大库联自然村43.17亩土地，当地村民李某某、穆某某等8户当时土地确权地块(高铁占地地块)和王某某等5户土地承包经营权证上所确权土地产生争议，多次协商无果，先后向信访、纪检监察部门反映，并且李某某、穆某某多次阻拦施工。
2023年3月，当事人来到红砂坝镇综治中心寻求帮助，“一站式”矛盾纠纷多元化解中心接办后，经镇党委、司法所和镇、村调委会工作人员的耐心调解，双方最终达成一致意见，并签订了调解协议。
“此次调解采用了‘三步诊疗’(一线会诊、多方坐诊、常态化巡诊)工作法。”宋海明说，京包铁路、208国道、G55高速公路和集大高铁线贯穿红砂坝镇境内，由此引发的各类矛盾纠纷尤为突出，基本上都得到有效化解。
为便捷高效处理各类矛盾纠纷，红砂坝镇综治中心统筹矛盾调解、法律服务、便民服务等各方面资源，打造“一站式”便民服务窗口，设立“党员先锋岗”“帮办代办”等窗口。建立“五个一”（一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底）矛盾纠纷包案工作机制，坚持“谁主管、谁负责”工作原则，及早介入，做到包化解稳控、包教育疏导，直至问题彻底解决。邀请乡贤熟人常态化开展“庭院话事”“墙根议事”“围炉夜话”，综合运用情感沟通、现身说法、诉讼维权多种方式共同协调解决问题。
红砂坝镇党委书记、党群服务中心主任安林元介绍说，红砂坝镇率先建立“群众点单、村委派单、共建接单”的“点单式”便民服务模式。创新信访代办“五步工作法”，建立前期排查、分级化解、部门联调、包案落实、督办代办工作机制，采用“分级诊疗”“坐堂会诊”工作方式，做到精准分析、精准服务、精准施策。今年以来，化解信访代办问题35项，2023年以来实现了“零上访”。
“耐心、细心、热心、诚心，是网格员日常工作的‘法宝’。”傍晚时分，刚调解完一件土地纠纷的网格员耿富生，回到红砂坝镇综治中心，做记录归档，调解成功的喜悦挂在嘴角。他从事网格员工作已7年有余，群众基础好、信任度高。
目前，红砂坝镇以村居为基础划分了网格79个，以“横向到边、纵向到底、覆盖全镇”的网格化管理工作机制，按照网格化管理“定人、定格、定责”原则，组建了“5+1”(镇党委小组、村干部、驻村单位、网格员、平安志愿者+热心群众)网格化服务力量，真正将网格“触角”延伸至基层“神经末梢”。另外，组建36人专职群防群治队伍一支，以网格化管理为抓手，扎实做好走访工作，针对纷繁复杂的乡村事务，对各村各户进行网格化分类治理。
红砂坝镇积极运用基础数据收集、网格化服务管理、大数据分析研判三大应用模块，搭建了横向连通各部门之间、纵向贯通“镇—村—网格”三级的信息互通流转渠道，依托“综治中心+网格化+信息化”治理体系，切实做到“各类信息一张网查清、重点目标一键通查控、隐患问题一站式解决”，有力提升了社会治理智能化水平。
“让群众办事解纷‘只进一扇门’‘最多跑一地’。”乌兰察布市委政法委常务副书记王高奎表示，近年来，红砂坝镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉承“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”工作机制，打造集法律服务、矛盾调解、社会治理、视频研判、信访代办、反邪教等于一体的镇级综治中心，创建“点单式”便民服务模式，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，提升了乡村综合治理水平，多方合力共建共治共绘乡村振兴“新画卷”。
来源：法治日报
